Контрабанда.

Статья 188 УК содержит признаки двух самостоятельных составов преступлений контрабанды, раз­личающихся по предмету посягательства.

Предметом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 188 УК. являются товары и иные предметы, находящиеся в свободном гражданском обороте. В соответствии со ст. 128 ГК РФ такими предметами являются любые вещи, включая деньги, иностранную валюту, ценные бумаги, транспортные средства, ювелирные из­делия, сырье и материалы, не являющиеся стратегическими,

¹ СЗ РФ. 2003 № 22 Ст. 2066

300

домашние животные и т.д. Товары и предметы, не предназначен­ные для производственной или иной коммерческой деятельности, могут свободно перемещаться через таможенную границу при соблюдении установленных правил в отношении количества и стоимости этих товаров, порядка их оформления и уплаты тамо­женной пошлины и таможенных сборов в соответствии с норма­ми Таможенного кодекса РФ. Перемещение товаров и предметов для производственной или иной коммерческой деятельности ре­гулируется федеральными законами от 08.12.2003 и от 14.04.98 «О мерах по защите экономических интересов Российской Феде­рации при осуществлении внешней торговли товарами»¹.

Часть 2 ст. 188 УК устанавливает ответственность за незакон­ное перемещение через таможенную границу предметов, изъя­тых из гражданского оборота или имеющих ограниченный обо­рот, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу. Закон перечисляет та­кие предметы: наркотические средства, психотропные, сильно­действующие, ядовитые, отравляющие, взрывчатые, радиоактив­ные вещества, радиационные источники, ядерные материалы, огнестрельное оружие, взрывные устройства, боеприпасы, ору­жие массового поражения, средства его доставки, иное вооруже­ние, иная военная техника, материалы и оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового пора­жения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также стратегически важные сырьевые товары или культурные ценности.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 188 УК, характеризуется действиями, выражающимися в неза­конном перемещении через таможенную границу товаров и предметов в крупном размере. Закон называет шесть способов незаконного перемещения: а) помимо таможенного контроля; б) с сокрытием от таможенного контроля; в) с обманным исполь­зованием документов; г) с обманным использованием средств таможенной идентификации; д) сопряженное с недекларировани­ем; е) сопряженное с недостоверным декларированием.

Перемещение через таможенную границу означает: а) ввоз на таможенную территорию; б) вывоз с таможенной территории

товаров, транспортных средств; в) пересылка почтой; г) использо­вание трубопроводного транспорта; д) использование линий элек­тропередач. Не все способы перемещения связаны с физическим пересечением таможенной границы (подп. 7 п. 1 ст. 11, ст. 291, 310 и 314 Таможенного кодекса РФ). Закон определяет место совер­шения преступления —таможенную границу.

Таможенной границей считаются пределы таможенной тер­ритории РФ, периметры свободных таможенных зон и свобод­ных складов (п. 4 ст. 2 Таможенного кодекса РФ). Таможенная территория РФ включает сухопутную территорию РФ, терри­ториальные и внутренние воды, воздушное пространство над ними, искусственные острова, установки и сооружения на них, расположенные в исключительной экономической зоне или на континентальном шельфе Российской Федерации (п. 1-3 ст. 2 Таможенного кодекса РФ). На территории РФ могут разме­щаться свободные таможенные зоны и свободные склады, на­ходящиеся вне таможенной территории России. Таким обра­зом, понятия государственной границы РФ и таможенной гра­ницы РФ совпадают. Ввоз товаров и иных предметов означает фактическое перемещение предметов через таможенную гра­ницу до их выпуска таможенными органами (подп. 8 п. 1 ст. И Таможенного кодекса РФ), вывоз предметов — подачу тамо­женной декларации и совершение иных действий с этими предметами до фактического пересечения ими таможенной границы (подп. 9 п. 1 ст. 11 Таможенного кодекса РФ). Такими действиями признаются: а) вход (въезд) физического лица, вы­езжающего из России, в зону таможенного контроля; б) сдача товаров транспортным организациям, в) сдача международных почтовых отправлений организациям почтовой связи для от­правки за пределы таможенной территории Российской Феде­рации; г) действия лица, непосредственно направленные на фактическое пересечение таможенной границы товарами и иными предметами вне установленных мест (подп. 9 п. 1 ст. 11 Таможенного кодекса РФ).

Незаконное перемещение свидетельствует о том, что перемеще­ние товаров и иных предметов через таможенную границу совер­шается с нарушением порядка, установленного Таможенным ко­дексом (подп. 10 п. 1 ст. 11). Статья 188 УК предусматривает

несколько способов незаконного перемещения через таможенную границу.

Перемещение помимо таможенного контроля означает пе­ремещение товаров и транспортных средств вне таможенных постов, вне времени, установленного для оформления. Тамо­женный контроль включает совокупность мер, осуществляе­мых таможенными органами РФ в целях обеспечения соблюде­ния таможенного законодательства РФ (подп. 19 п. 1 ст. 11 Та­моженного кодекса РФ). Таможенный контроль осуществляют таможенные органы: Государственный таможенный комитет РФ, региональные таможенные управления РФ, таможни РФ и таможенные посты РФ.

Перемещение с сокрытием от таможенного контроля озна­чает использование тайников и других способов, затрудняющих обнаружение предметов. Тайники — это приспособления или хранилища, созданные в целях сокрытия товаров или иных пред­метов (двойное дно в чемоданах, отверстия в каблуках обуви, в ручках зонтов и т.д.). Использование различных емкостей в транспортных средствах (в колесах автомашин, в поручнях), по­мещений (в тамбурах поездов), а также естественных углублений на теле (нос. ухо) раскрывает понятие способа, затрудняющего обнаружение предмета.

Перемещение с обманным использованием документов за­ключается в представлении таможенному органу поддельных или недействительных документов, полученных незаконным путем, а также относящихся к другим товарам или транспортным средст­вам. Имеются в виду документы, выданные таможенным органом (накладные, багажные квитанции, акты о выгрузке товара и т.д.) или оформленные с их участием (лицензии и сертификаты).

С обманным испочьзованием средств таможенной иденти­фикации означает, что те средства, при помощи которых тамо­женные органы маркируют товары или предметы, позволяющие их индивидуализировать, а также используемые в целях недопу­щения взлома, изъятия или вложения каких-либо предметов, ока­зались поддельными или проставлены с нарушением установлен­ных правил. Средствами идентификации являются: пломбы, пе­чати, штампы, цифровая или буквенная маркировка, взятие проб и образцов, использование чертежей, составление масштабных

изображений, фотографии, видеозаписи, иллюстрации и другие средства, позволяющие идентифицировать товары и предметы (ст. 83 Таможенного кодекса РФ).

Перемещение с недекларированием товаров и иных предме­тов, перемещаемых через таможенную границу, означает незаяв­ление по установленной форме в таможенной декларации о перемещаемых через таможенную границу предметах.

Перемещение с недостоверным декларированием означает, что перевозимые предметы задекларированы, но под другими наименованиями. Например, перемещение готовых изделий под видом материалов для их изготовления, изделий из драгоценных металлов под видом бижутерии, металла под видом металличе­ского ломай т.д.¹

Обязательным признаком объективной стороны преступле­ния, предусмотренного ч. 1 ст. 188 УК. является крупный размер. Крупным размером, в соответствии с примечанием к ст. 169 УК, признается стоимость перемещаемых товаров или предметов, пре­вышающая 250 тыс. руб. Незаконное перемещение товаров и дру­гих предметов через таможенную границу на меньшую сумму вле­чет административную ответственность (ст. 16.1 и 16. 2 КоАП РФ).

Состав преступления по конструкции формальный. Момент окончания преступления имеет свои особенности при ввозе и вывозе предметов: при ввозе преступление признается окончен­ным с момента перемещения предметов через таможенную гра­ницу, при вывозе — с момента ввоза предметов в зону таможен­ного контроля или подачи таможенной декларации и совершения иных действий с намерением вывезти эти предметы из Россий­ской Федерации, о чем свидетельствуют сведения, указанные в таможенной декларации.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что незаконно перемещает через тамо­женную границу товары или иные предметы путем использова­ния одного из способов, указанных в законе, и желает совершить

эти действия. Цели и мотивы могут быть различными. Они не влияют на квалификацию.

Субъект преступления -— лицо, достигшее возраста 16 лет.

Признаки непосредственного объекта и субъективной сторо­ны преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 188 УК, совпадают полностью с аналогичными признаками первого вида контрабан­ды, частично совпадают и признаки объективной стороны. Пре­ступление может быть совершено теми же способами, как и кон­трабанда, предусмотренная ч. 1 ст. 188 УК. Отсутствует только признак крупного размера контрабанды, что объясняется специ­фикой предметов контрабанды второго вида. Незаконное пере­мещение предметов, перечисленных в ч. 2 ст. 188 УК, не только нарушает установленный порядок внешнеэкономической дея­тельности и правила таможенного контроля, но может представ­лять угрозу для общественной безопасности (при ввозе наркотиков, оружия), экономической безопасности (при вывозе стратегиче­ского сырья). Поэтому перемещение через таможенную границу указанных предметов даже в малых размерах образует признаки контрабанды.

Субъектом преступления могут быть, кроме частных лиц, должностные лица государственных органов и организаций, лица, осуществляющие управленческие функции в коммерческих орга­низациях, а также индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии на осуществление внешнеторговой деятельности.