Необхідність та сутність накопичувальної системи пенсійного страхування.

Пенсійна система України — сукупність створених в Україні правових, економічних і організаційних інститутів і норм, метою яких є надання громадянам матеріального забезпечення у вигляді пенсії. Пенсійна система України в сучасному вигляді започаткована в січні 2004 року і містить у собі відносини по формуванню, призначенню і виплаті пенсій в трирівневій пенсійній системі.

Існує три рівня пенсійної системи:

Перший рівень — це солідарна система загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Другий рівень — накопичувальна система загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Третій рівень — система недержавного пенсійного забезпечення.

Загальнообов'язкове накопичувальне пенсійне забезпечення полягає в тому, що частина внесків у Пенсійний фонд України буде направлена в державний Накопичувальний пенсійний фонд України. Внески будуть мати персоніфікований характер і враховуватися на індивідуальних пенсійних рахунках.

· Керування пенсійними коштами здійснюють спеціальні компанії по управлінню активами (зараз вони вже керують активами недержавних пенсійних фондів), обрані на конкурсній основі. Кошти, які будуть враховуватися на індивідуальних накопичувальних пенсійних рахунках громадян, будуть їхньою власністю. Люди зможуть скористатися ними при досягненні пенсійного віку або, в окремих випадках (наприклад, у випадку інвалідності), раніше цього терміну.

· Виплати з Накопичувального пенсійного фонду України будуть здійснюватися додатково до солідарної пенсії довічно або одноразово.

· Законопроектами, також передбачається, що, починаючи з 2018 року, громадянам буде надано право, у разі їх бажання, перевести їх обов'язкові пенсійні заощадження з Накопичувального фонду до обраного ними недержавного пенсійного фонду (тобто на третій рівень). Це дозволить застрахованим особам самостійно вирішувати, яка інвестиційна політика є найбільш прийнятною для інвестування їх пенсійних заощаджень, а отже — в більшій мірі впливати на розмір своєї майбутньої пенсії.

Концепція пенсійної реформи, закладена в Законі України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, передбачає впровадження другого рівня - накопичувальної системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування.

Запровадження другого рівня передбачає поетапне охоплення накопичувальним пенсійним страхуванням великих контингентів застрахованих осіб, для цього система повинна відповідати таким основним вимогам:

· - максимальна адаптація до існуючих технологій функціонування державного пенсійного страхування та недержавного пенсійного забезпечення, використання наявних правових, інституційних та технічних можливостей;

· - максимальна централізація управлінських рішень в частині визначення кола застрахованих осіб, формування реєстру учасників ІІ рівня, формалізації відносин застрахованої особи з суб’єктами системи пенсійного забезпечення, збору та розподілу коштів, контролю за повнотою та своєчасністю сплати страхових внесків, тощо;

· - простота і технологічність оформлення правовідносин між застрахованими особами та суб’єктами системи пенсійного забезпечення під час входження застрахованої особи в систему та переходу її з одного недержавного пенсійного фонду до іншого.

Також, необхідно використовувати світовий досвід функціонування пенсійних систем, створювати робочі групи спільно з усіма зацікавленими організаціями та вдосконалювати моделі впровадження другого рівня пенсійної системи.

Використовуючи міжнародний досвід, слід брати до уваги політичну готовність країни щодо запровадження пенсійної реформи, а також технічну спроможність щодо застосування позитивного міжнародного досвіду. У цьому зв’язку необхідна наявність матеріально-технічних, фінансових, людських, часових ресурсів для пристосування міжнародних систем, методів і механізмів до українських реалій.

Впровадження другого рівня активізує розвиток недержавного пенсійного забезпечення, добровільну участь громадян у формуванні власної пенсії, підсилить їх інтерес до фондового ринку. Це, у свою чергу, дозволить переорієнтувати частину коштів зі споживчого ринку на фондовий, що стримає інфляцію.

Функціонування другого рівня зміцнить національну валюту, тому що змінить співвідношення іноземного й українського капіталу на фондовому ринку на користь вітчизняного. Та й люди, сплачуючи особисті пенсійні внески, сприймають пенсійну систему вже не як абстрактний механізм виплати їм грошей на старості, а як персональну відповідальність за власне майбутнє.