![]() Главная страница Случайная страница КАТЕГОРИИ: АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника |
Инновационное развитие Гонконга
По мере углубления процессов глобализации конкурентоспособность национального хозяйства в возрастающей степени определяется структурой и эффективностью инновационной системы страны. Именно развитая инновационная система позволяет занять достойную нишу в системе международного разделения труда, приобрести определенный вес и статус в системе международных экономических отношений. Модель инновационного развития, присущая азиатским новым индустриальным странам (НИС), в том числе и Гонконгу, существенно отличается от «традиционной». В инновационном цикле НИС обычно отсутствует стадия формирования фундаментальных идей, что объясняется характером их исторического и экономического развития, особенно в послевоенный период. Длительный период времени, реализуя модель догоняющего развития, ориентируясь на рынки передовых в экономическом и технологическом отношении стран мира и будучи тесно вплетенными в систему производственно-сбытовых связей зарубежных ТНК, азиатские НИС, как правило, заимствуют сами технологии у ведущих стран, которые используют «традиционную» модель создания нововведений по схеме: фундаментальные исследования - прикладные исследования - разработка продукции - маркетинг - сбыт. При этом возможностью включиться в данную цепочку на одной из стадий создания продукта обладают далеко не все развивающиеся страны, поскольку необходима определенная зрелость местных хозяйств. Что касается азиатских НИС первой волны и особенно Гонконга, его специализация все больше концентрируется в наукоемких областях сферы услуг. Не случайно Гонконг называют самой сервисной экономикой в мире (89% ВВП), и в этом отношении он даже несколько опередил постиндустриальные страны. Следует отметить, что развитие сервисной экономики специально изучал лауреат Нобелевской премии по экономике Дуглас Норт, который в своей книге «Институты, институциональные изменения и функционирование экономики» пишет, что благодаря техническому развитию растущая часть рабочей силы начинает заниматься торговлей, финансами, банковским и страховым делом, а также простой координацией экономической деятельности. Специализация и разделение труда в международном масштабе требуют расширения институтов и организаций, которые обеспечивают транзакции, а также защиту прав собственности при их проведениях, в том числе с участием зарубежных партнеров, для того, чтобы рынки капитала и другие формы обмена получали дальнейшее развитие, а их участники могли бы быть уверенными в своих партнерах. «Эффективные институты, - пишет Норт, - возникают в обществе, которое имеет встроенные стимулы к созданию и закреплению эффективных прав собственности»[504]. Удачное сочетание целого ряда причин, в том числе наличие необходимых и эффективных институтов, расположение Гонконга в качестве ворот в Китай, удобство транспортных услуг, положение одного из важнейших финансовых центров, незначительные риски ведения дел и высокая культура бизнеса - все это превратило Гонконг в уникальное место для реализации инноваций в различных сегментах экономики, что и определяет интерес, к этому региону. В течение длительного времени инновационное развитие Гонконга носило, строго говоря, подчиненный характер и рассматривалось в качестве вспомогательного элемента общей политики laisser - faire, где невмешательство правительства в экономику являлось определяющим фактором процесса индустриализации и повышения конкурентоспособности Гонконга. Местные предприниматели успешно использовали технологии, доступные на мировом рынке, но они, как правило, не осуществляли НИОКР для создания собственных технологий. Вопросы, связанные с технологическими инновациями только с недавних пор стали привлекать серьезное внимание местной администрации, которая после Азиатского финансового кризиса 1998 г. заявила о необходимости разработки новой стратегии развития, основанной на наукоемком росте экономики. Рассматривая развитие инновационной системы Гонконга, следует взглянуть на проблему с двух точек зрения: с позиции исторической ретроспективы и с позиций пространственно-географических. Специфика исторического развития Гонконга предопределила важные изменения в его институциональной, социальной и культурной структурах. Это было связано с отторжением острова от Китая в XIX в. и превращением в колонию Великобритании, повлекшим за собой общественное переустройство. С другой стороны, развитие Гонконга определялось его географическим положением, а именно тремя важными пространственными уровнями: национальным, региональным и глобальным, поскольку именно здесь сошлись интересы Китая, стран Восточной и Юго - Восточной Азии, США и Европы. Данная ситуация отчетливо проявилась в последние десятилетия. Экономическая интеграция Гонконга с южными провинциями Китая, которая стала набирать силу с конца 1970-х гг. в связи с переходом Китая к политике реформ и внешней открытости, развивалась параллельно с интенсификацией процесса интернационализации производства в глобальном масштабе, структурной перестройкой экономик развитых стран и переноса на территорию Гонконга оттуда современных производств. Невозможно точно понять роль и место Гонконга, рассматривая его только в контексте интеграционных процессов с Южным Китаем без учета глобальных факторов. В таблице 1 сделана попытка показать влияние исторических и пространственных факторов, оказавших влияние на экономику Гонконга и его инновационную систему. С одной стороны, мы условно выделили четыре основных исторических этапа развития Гонконга, а с другой - постарались выделить важнейшие факторы пространственного порядка, которые на различных этапах повлияли на становление его экономической структуры. Гонконга в первые десятилетия XX в., необходимо отметить, что колониальные власти Великобритании мало способствовали становлению местной промышленности. Такая позиция определялась ведущими английскими торговыми домами, чьи коммерческие интересы были связаны с развитием здесь только транзитной торговли и соответствующих объектов инфраструктуры. Местная промышленность развивалась в основном за счет усилий самих китайцев, которые создавали небольшие предприятия, производившие низкотехнологичные товары, предназначенные для материкового Китая. Используя этнические связи, китайские производители стали постепенно осваивать американский и европейские рынки, продвигать туда свои традиционные товары. Это облегчалось наличием в Гонконге крупного международного порта и развитием там реэкспортных операций. Постепенно местные фирмы обретали необходимый производственный, управленческий и коммерческий опыт, стали расширять масштабы производственной и сбытовой деятельности, гибко реагировать на потребности рынка. Образование Китайской Народной Республики в 1949 г. во главе с Коммунистической партией самым серьезным образом повлияло на дальнейшее развитие Гонконга. На его территорию мигрировало около 1 млн. китайцев с материка, что отразилось впоследствии на росте масштабов экономики Гонконга. Причем в преддверии падения режима Гоминьдана крупнейшие китайские промышленники и предприниматели, включая шанхайских текстильных баронов, стали переводить свои капиталы и предприятия в Гонконг. Многолетняя международная блокада КНР со стороны стран Запада, включавшая в себя полное замораживание экономических связей, имела следствием переориентацию грузовых потоков и превращение Гонконга в один из крупнейших пунктов транзитной торговли в зоне АТР. Одновременно при взаимодействии иммигрировавших сюда шанхайских промышленников и английских торговых домов было налажено масштабное производство собственной продукции, которая предназначалась для внешнего рынка, и к 1959 г. объемы экспорта собственной продукции превзошли размеры транзитной торговли, осуществлявшейся через колонию. Администрация Гонконга последовательно проводила политику минимального вмешательства в экономику, что предполагало низкие ставки налогообложения на ввоз и вывоз капитала, отсутствие контроля над валютными операциями, функционирование свободного порта и т. д. Все это, наряду с либерализацией глобальной торговли и структурной перестройкой экономики развитых стран, позволило Гонконгу наладить производство современных видов промышленной продукции (прежде всего электронику), развивать быстрыми темпами финансовый сектор экономики и туризм. В конце 1960-х гг., когда возникла проблема обновления технической инфраструктуры, Промышленный совет Гонконга разработал концепцию технологического развития. В ее основу легла идея о необходимости заимствования, совершенствования и диффузии зарубежных технологий, а не собственных их изобретений. При этом было признано важным, чтобы власти Гонконга оказывали действенную поддержку технологическому обновлению экономики колонии. Провозглашение на рубеже 1970 - 1980-х гг. правительством КНР политики реформ и внешней открытости создало условия для стремительного расширения экономических связей между континентальным Китаем и колонией и, что особенно важно, способствовало дальнейшей структурной перестройке экономики Гонконга. Следует отметить, что к этому времени Гонконг стал постепенно терять свои конкурентные преимущества из-за существенно выросшей заработной платы и высоких цен на недвижимость. Развитие тесных интеграционных связей с южными провинциями Китая позволило перенести туда трудоемкие производства и сделать упор на развитие современных видов услуг на территории Гонконга. Если в 1985 г. в промышленности Гонконга было занято свыше 40% рабочей силы острова, то в 1995 г. этот показатель сократился до 15, 2%. Соответственно, существенным образом стала меняться отраслевая структура экономики. В начале 1980-х гг. на долю промышленности приходилось около 24% ВВП колонии, к концу 1990-х гг. ее доля сократилась до 5, 5%. Значительная часть предприятий была вынесена в китайскую провинцию Гуандун, где было сосредоточено свыше 30% всех прямых иностранных инвестиций, направленных в Китай. К середине 1990-х гг. Гонконг превратился в крупнейшего реэкспор - тера китайских товаров в третьи страны и иностранных товаров в Китай. Особое место в сотрудничестве между Гонконгом и Китаем стали занимать свободные экономические зоны (СЭЗ). Первая СЭЗ была организована в 1979 г. в китайском селении Шэньчжэнь, и основными инвесторами там стали компании Гонконга. Выгодное расположение СЭЗ и особый налоговый режим явились важнейшими причинами создания там многочисленных инвестиционных проектов. В настоящее время СЭЗ «Шэньчжэнь» представляет собой динамично развивающийся современный город с населением более 4 млн. человек. В начале 1990-х гг. администрация «Шэньчжэня» взяла курс на внедрение в производство новейших технологических процессов и продуктов высоких технологий. Благодаря этому среднегодовой темп роста производства с использованием последних научно-технических достижений составляет сегодня более 55%. СЭЗ «Шэньчжэнь» включает 17, 5 тыс. предприятий с общим объемом инвестиций в $22, 4 млрд., из которых 85% приходится на Гонконг. Расширение масштабов и диверсификация отраслевой структуры прямых инвестиций Гонконга на материковый Китай, вывод туда трудоемких производств позволяло существенно снизить издержки производства и создавало условия для развития непосредственно в Гонконге новых областей специализации. Кроме того, все это способствовало быстрой индустриализации южных районов Китая. Только в двух провинциях (Гуандун и Фуцзянь) численность занятых в промышленности увеличилась с 6, 1 млн. человек в 1985 г. до 10, 8 млн. человек в 1995 г.[505] Корпорация «Легенда» организовала целый ряд филиалов и совместных предприятий на юге страны в специальной экономической зоне «Шэньчжень» и на территории Гонконга. Это позволило найти соответствующую нишу и сконцентрировать усилия компании на производстве материнских плат и видеокарт для компьютеров. Уже к 1996 г. доля продаж этой компании на мировом рынке данных компонентов составила 5% и 10% соответственно. Корпорация «Великая Стена», в конечном счете, стала использовать такую же стратегию. Подписанные в 1995 г. соглашения с американской корпорацией «ИБМ» и рядом фирм Гонконга о производстве и закупках в Китае компьютерных компонентов обеспечили компании «Великая Стена» необходимые технологии для производства компьютеров и заказчиков для производимой продукции. Помимо возможности получать современные технологии для Китая это означало возможность заимствовать управленческий опыт и повышать квалификацию занятых. озвращение Гонконга под юрисдикцию КНР в 1997 г. в соответствии с принципом «одна страна - две системы» означало новый этап его развития и более тесное взаимодействие с континентальной частью Китая. При этом согласно соглашению между КНР и Великобританией бывшая колония оставалась самостоятельной таможенной территорией с собственной валютой и прежней административной системой. В результате Гонконг сохранил свою хозяйственную автономию и институциональную привлекательность для развитых стран. Все это позволяло Китаю постепенно адаптировать свою институциональную систему к требованиям мирового рыночного хозяйства, что стало особенно важно после вступления КНР в ВТО. К 2006 г. прямые инвестиции из Гонконга обеспечили занятостью не менее 15 млн. человек на континентальной части Китая. При этом на материк, помимо сборочных производств, стали переноситься работы, связанные с НИОКР. Эти работы направлены не столько на создание новых продуктов, сколько на совершенствование существующих технологий и внедрение управленческих нововведений. Однако для Гонконга это является важным каналом развития инновационных производств и систем управления. Важные изменения в подходах к инновационному развитию Гонконга были сделаны после Азиатского финансового кризиса 1998 г., нанесшего значительный ущерб экономике всего региона. Гонконг столкнулся с резким снижением и даже отрицательной динамикой экономического развития, ростом безработицы, что выглядело особенно негативно на фоне многолетнего успешного развития. Падение фондовых индексов, сокращение заказов и снижение стоимости недвижимости привели к банкротству многие предприятий и физические лица. Общественность потребовала более активной роли властей Гонконга в решении возникших проблем и выработки долгосрочной стратегии развития. Необходимо было создать новый механизм для стимулирования экономического роста. В 1998 г. создается Комиссия по Инновациям и Технологиям (КИТ), которая занялась разработкой государственной политики в области научно-технического и инновационного развития и подготовила конкретные предложения по превращению Гонконга в центр развития инноваций и технологий мирового значения в таких областях, как информатика, коммуникации, фармацевтика, медицина, дизайн и др. Вслед за этим организуется Фонд инноваций и технологий Гонконга (ITF), который был создан в 1999 г. по решению правительства Гонконга для финансирования конкретных проектов. Уже к 2003 г. было получено 1498 заявок на общую сумму 5 млрд. долл. США, из которых 338 проектов получили одобрение для финансирования на общую сумму 854 млн. долл. США. Отобранные проекты были нацелены на реструктуризацию промышленности, сферы услуг и технологические инновации. В 2002 - 2006 гг. ITF в наибольшей степени поддерживал такие направления, как информатика (коммуникации) и электронная промышленность, а основными организациями, получавшими финансирование фонда, стали высшие учебные заведения и некоторые частные компании. В настоящее время в систему научных и инновационных фондов Гонконга также входят Фонд прикладных исследований, Совет по профессиональному обучению, Совет Гонконга по производству. Особое внимание стало уделяться программам доводки исследований до стадии коммерциализации. Государство стало активно поддерживать создание так называемых посевных фондов, которые специализируются на финансировании начальных стадий технологического бизнеса. После Азиатского кризиса 1998 г. в Гонконге прочно утвердилось понимание того, что для перехода к инновационной экономике необходима целостная инновационная технологическая система бизнеса, позволяющая преобразовывать новые знания в продукты и услуги, необходимые экономике и обществу в целом. Такая система в настоящее время развивается при активном участии государства и включает в себя техническую и финансовую инфраструктуру, которая поддерживает инновационную деятельность на разных стадиях - от исследований и разработок до выведения научно-технической продукции на рынок и создания наукоемких инновационных предприятий. При разработке концепции инновационного развития было признано необходимым сделать основной упор на те технологии, которые дают конкретные преимущества на рынке. Поэтому в утвержденной в 2004 г. правительством Стратегии развития инновационного и технологического сектора акцентируется внимание на необходимость сосредоточиться именно на таких техноло - гиях[507]. В целях практической реализации принятой Стратегии в апреле 2006 г. в Гонконге было создано 5 R& D центров, основная задача которых состояла в выполнении прикладных исследований по следующим ключевым направлениям: автомобильные запчасти и системы дополнительного оборудования, информационные и телекоммуникационные системы, логистика и технологии управления процессом поставок, нанотехнологии и новые материалы, текстильные и технологии производства одежды. Эти центры наладили тесное взаимодействие с промышленностью, и уже к началу 2008 г. 69 проектов на общую сумму 333, 8 млн. долл. США были одобрены для практического внедрения. Одновременно за счет слияния Гонконгской корпорации промышленного комплекса, Гонконгской корпорации промышленных технологических центров и Гонконгской компании научных парков была создана Гонконгская корпорация научно-технологических парков, которая должна предоставить необходимую инфраструктуру и полный спектр услуг производителям инноваций для развития технологического бизнеса на разных стадиях от start-up до создания производства и обеспечения места для него в одной из промышленных зон. Инфраструктура корпорации включает в себя Гонконгский научный центр, три промышленные зоны и Инновационный Центр. Гонконгский научный центр призван обеспечивать благоприятную среду для выращивания технологических кластеров мирового уровня. Приоритетными целевыми направлениями являются электроника, информационные технологии, телекоммуникации, биотехнологии и высокоточное машиностроение. К настоящему времени Корпорацией созданы три зоны для размещения производственных и сервисных компаний, основанных на новой или усовершенствованной технологии. Промышленная зона в районе Tai Po специализируется на электронике, фармацевтике, продовольственной и упаковочной промышленности. В промышленной зоне Yuen Long размещаются логистические компании и компании традиционной обрабатывающей промышленности, в зоне Tseung Kwan O - информационные, мультимедийные фирмы и компании креативной индустрии. На базе корпорации также действует несколько центров. Центр развития информационно-коммуникационных технологий обеспечивает полный спектр технологических услуг (от идеи до выпуска продукции) для компаний этого профиля. Оснащенный последними моделями оборудования и обеспечивающий использование интегрированных электронных средств проектирования для ведущих мировых производителей (Cadence, Magma, ADS, Mentor Graphics, Synopsis и др.), этот центр предоставляет гарантии полной защиты интеллектуальной собственности, что осуществляется за счет высокой степени защищенности системы хранения и восстановления данных. Другой центр, созданный для развития фотоэлектроники, к настоящему времени полностью оснащен многофункциональным оборудованием и услугами для поддержки исследований и разработок в области волоконно-оптических средств связи, светоизлучающих устройств и оптоэлектронных сенсоров. Еще один центр, специализирующийся в области биоинформатики, предоставляет офисы и лабораторное оборудование для компаний, занимающихся разработками в области биоинформатики, функциональных продуктов питания, геномики, про- теомики, поиска новых видов лекарств и диагностического оборудования, малоин - вазивной хирургии. Одновременно на базе корпорации научно-технических центров осуществляются инкубационные программы, направленные на поддержку компаний на первой, самой уязвимой, стадии создания. Речь идет о том, что компании могут получать полный пакет квалифицированных услуг, необходимых в первые 4 года работы. Это, прежде всего, техническая, управленческая, правовая и финансовая поддержка, помощь в поиске партнеров, офисные и производственные помещения по льготным ставкам. Всего за время существования этих программ было выращено 230 технологических компаний. Предполагается, что флагманом в области информационных технологий Гонконга должен стать Киберпорт (Cyberport), принадлежащий правительству Гонконга. Это своеобразная модель будущего общества. Главной целью этого проекта, стоимостью свыше 2 млрд. долл. США, является создание интерактивной среды для размещения стратегического кластера, состоящего из 100 компаний информационных технологий с многотысячным персоналом, состоящим из профессионалов в этой области. В цепочке продвижения инноваций есть еще и Гонконгский совет по вопросам производительности. Отраслевой фокус деятельности центра - базисные отрасли промышленности Гонконга и в районе дельты реки Жемчужной. Задача совета заключается в стимулировании усовершенствования технологических промышленных процессов, внедрения энерго - и ресурсосберегающих технологий, передовых систем управления, продвижение инновационных отраслей промышленности и освоение новых возможностей в бизнесе. В настоящее время многие фирмы Гонконга стали выносить научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в Китай. Причем даже некоторые простые интеллектуальные работы начинают выполняться в режиме аутсорсинга. Согласно данным, только 17% общего числа работников, занятых в этих направлениях, находятся непосредственно в Гонконге, в то время как 53% работают в провинции Гуандун, 19% - в других районах Китая, а остальные размещены в третьих странах. Основная причина переноса НИОКР на континентальный Китай заключается в значительном снижении издержек (примерно в три раза), связанных с проведением исследовательских и конструкторских работ[508]. На материковом Китае значительно дешевле рабочая сила, аренда помещений, действует система специальных налоговых льгот, предоставляемых правительством КНР с тем, чтобы стимулировать процесс НИОКР. Результатом является ускорение процесса развития инновационной системы Китая, приспособление этой системы к формам и методам, применяемым развитыми странами. Возможность использовать потенциал Гонконга в этой области является для континентального Китая очень важным, поскольку в условиях экономического и технического отставания от развитых стран существует возможность опираться на зарубежную китайскую диаспору, фактически уже инкорпорированную в глобальную инновационную систему. Следует отметить, что при реализации масштабных инновационных программ правительство Гонконга значительную роль отводит малому бизнесу. Около 20 тыс. малых предприятий к началу 2009 г. получили субсидий и грандов на общую сумму порядка одного млрд. долл. США для создания и доработки инновационных продуктов, предназначенных на экспорт. Преимущества местных малых предприятий заключаются в том, что они гибко и быстро реагируют на потребности рынка, могут в короткие сроки переналадить производство. Вся история экономического развития Гонконга тесно связана с малым бизнесом, который внес большой вклад в хозяйственное становление острова. Поэтому правительством Гонконга признано необходимым оказывать поддержку хорошо зарекомендовавшим себя малым предприятиям, которые не имеют достаточно средств для освоения новой продукции или для продвижения своих товаров и услуг на внешний рынок. Компания China Mobile Limited существует с 1997 года. Главный её офис находится в Гонконге. На данный момент этот мобильный оператор обладает самой обширной сетью цифровой связи и самой большой базой абонентов в мире. В 2002 г. China Mobile вытеснила мирового лидера рынка мобильной связи, британскую компанию Vodafone, на второе место. Это четвёртый по популярности бренд мира (после Microsoft, General Motors и Coca-Cola). Китайский рынок мобильной связи связи демонстрирует беспрецедентные темпы технологического роста и территориального продвижения. В 2006 году цены акций China Mobile на торгах фондовой биржи Гонконга выросли на 89%. В феврале 2007 г. общее число клиентов компании достигло 311 млн. человек. За один июль 2007 г. число абонентов China Mobile увеличилось на 5, 6 миллионов. А по состоянию на октябрь 2008 года количество абонентов достигло отметки в 414, 6 млн. человек. Да что говорить, достаточно отметить только тот факт, что число абонентов China Mobile больше, чем население США. Впечатляюще, не правда ли? Далее мы остановимся на некоторых особенностях этой истории успеха в мировом масштабе.
|