Оставление искового заявления без движения: сущность, основания, правовые последствия.

Арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушениями требований, установленных ст. 125 и 126 АПК, т.е. исковое заявление не соответствует требованиям, предъявляемым к форме и содержанию искового заявления и к нему не приложены необходимые документы, выносит определение об оставлении искового заявления без движения (ч. 1 ст. 128 АПК).

В данном определении арбитражный суд указывает на обстоятельства (недостатки), послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, и устанавливает срок для их устранения.

В случае, если обстоятельства будут устранены в установленный срок, заявление считается поданным в день его первоначального поступления в суд и принимается к производству арбитражного суда (ТО ЕСТЬ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, СКАЖЕМ, ИСКОВОЙ ДАВНОСТИ – см. ниже). Если обстоятельства не будут устранены в установленный срок, арбитражный суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы (ч. 2, 4 ст. 128 АПК).

Задача института оставления искового заявления без движения состоит в том, чтобы к производству арбитражного суда не был принят не подготовленный иск (т.е. иск, не отвечающий требованиям закона к его форме и содержанию и без приложенных к нему необходимых документов), чтобы в последующем функции суда не сводились к " доработке" иска. Задача арбитражного суда - рассмотреть требование истца в установленный процессуальный срок с соблюдением норм материального и процессуального права. На реализацию этой задачи и направлен данный институт.

Определение об оставлении искового заявления без движения не подлежит обжалованию (п. 12 Информационного письма Высшего Арбитражного суда РФ от 13 августа 2004 г. N 82).

Вместе с тем нельзя не упомянуть об Определении Конституционного Суда РФ от 13 июля 2000 г. N 194-О, в соответствии с которым определения об оставлении заявления без движения подлежат обжалованию. До выхода названного информационного письма Высшего Арбитражного Суда РФ определения об оставлении заявления без движения обжаловались, в настоящее время - нет.

П. 15 Постановление Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 N 11 " О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации":

Время, в течение которого заявление или жалоба оставались без движения, не учитывается при определении срока совершения судом процессуальных действий, связанных с рассмотрением заявления, в том числе срока на совершение действий по подготовке дела к судебному разбирательству (статья 135 Кодекса)*, срока рассмотрения апелляционной и кассационной жалобы (статьи 267, 285 Кодекса) и т.д. Течение такого срока начинается со дня вынесения определения о принятии заявления или жалобы к производству арбитражного суда.

*сейчас как такового этого срока нет – есть общий срок рассмотрения дела