Иван IV. Реформы 1550-х годов. Избранная рада

Основные даты и события: 1547 г. — венчание Ивана IV на цар­ство; 1550 г. — издание Судебника Ивана IV, ограничение ме­стничества, организация стрелецкого войска; 1556 г. — отме­на системы кормлений.

Исторические деятели: Иван IV; Сильвестр; Алексей Адашев; митрополит Макарий.

Основные термины и понятия: реформа; сословно-представительная монархия; Земский собор; приказ; Боярская дума.

План ответа: 1) начало царствования Ивана IV; 2) венчание Ивана на царство; 3) Избранная рада; 4) Судебник 1550 г.; 5) Стоглавый собор; 6) формирование приказной системы; I 7) реформа местного управления; 8) военная реформа; 9) ограничение местничества; 10) значение реформ.

Материал к ответу: В начале XVI в. перед Россией стояла зада­ча укрепления единого государства. Для этого требовалось по­кончить с пережитками децентрализации, завершить форми­рование единого общегосударственного аппарата, а также расширить территорию страны (исходя, в первую очередь, из растущих потребностей поместной системы).

Василий III лишь обозначил пути решения этих задач. По­сле его смерти власть перешла к трехлетнему сыну государя Ивану и его матери Елене Глинской. Ослабление централь­ной власти привело к обострению борьбы между боярскими родами Вельских, Шуйских и Глинских. Елена Глинская су­мела продолжить политику Василия III по усилению центра­лизации. Она провела реформу местного управления (губную реформу), в 1535 г. ввела единую денежную систему. Однако эти действия вызвали недовольство боярской оппозиции, и великая княгиня была отравлена.

Первым важным решением Ивана IV стало принятие в 1547 г. царского титула. Это должно было подчеркнуть бо­жественный характер его власти, уравнять его статус с ордын­скими ханами, императором Священной Римской империи, византийскими правителями прошлого.

В то же время при Иване IV началось формирование институтов - сословно-представительной монархии. К этому времени оформились основные категории российского обще­ства: боярская аристократия, дворянство, духовенство, крес­тьянство, посадское население. В борьбе с боярской оппози­цией молодой царь мог рассчитывать лишь на дворянство, которое несло административную, военную, дипломатичес­кую службу и получало за это земли и деньги из казны.

В 1549 г. Иван IV созвал первый в истории России Земский собор — совещательный орган из представителей родовой аристократии, дворян, духовенства, купцов, посадских людей, черносошных крестьян. Было объявлено о подготовке реформ. В их разработке царь опирался на круг близких ему людей, по­лучивший название Избранной рады. В ее состав входили князь Андрей Курбский, дворянин Алексей Адашев, митропо­лит Макарий, протопоп Сильвестр и др.

Принятый в 1550 г. новый общерусский свод законов — Судебник — еще более укрепил царскую власть. Были сохра­нены прежние сроки перехода крестьян от одного хозяина к другому (привязанные к Юрьеву дню), увеличена плата за «пожилое». Закреплялось особое положение дворянства как опоры царской власти. Вместо традиционного ополчения со­здавалось регулярное стрелецкое войско, которое в мирное и свободное от службы время занималось промыслами, тор­говлей. Был определен статус особых органов государствен­ной власти — приказов, ведавших конкретными управленче­скими функциями (Посольский приказ отвечал за контакты с иностранными державами, Разбойный — за порядок и бе­зопасность, Челобитный — принимал жалобы, поступавшие на имя царя, и проверял их и т. п.). Вскоре было ограниче­но местничество (система занятия должностей в государстве в зависимости от родовитости и служебного статуса предков, а не от личных способностей). Содержание наместников и их аппарата за счет местного населения (кормление) в 1556 г. было заменено общегосударственным налогом на жалованье чиновникам. Была реформирована церковь. На состоявшемся в 1551 г. церковном Стоглавом соборе (постановления которо­го были сведены в сто глав) утвердили общероссийский пан­теон святых, церковное землевладение было передано под контроль царя, усилены меры по укреплению нравственности в среде священнослужителей.

Реформы Избранной рады привели к тому, что в короткий срок в стране заметно вырос авторитет высшей власти. Новая система управления была более эффективной и действенной. Все решения, принятые в 1550-е гг., были направлены на ук­репление центральной власти, в основе которой лежала лич­ная власть царя. Реформы создавали необходимые условия для решения назревших внешнеполитических задач.