Понятие и признаки стороны в гражданском процессе

Стороны в гражданском процессе – стороны материального правоотношения, которые становятся сторонами процесса при наличии спора между ними, который не урегулирован добровольно и который нуждается в разрешении.

Стороны в гражданском процессе – лица, участвующие в деле, материально-правовой спор между которыми подлежит рассмотрению и разрешению в суде.

Сторонами в гражданском процессе являются истец и ответчик.

Чтобы субъекты спорного материального правоотношения приобрели статус сторон в гражданском процессе, необходимо:

1. Лица должны быть субъектами спорного материального правоотношения. Из-за наличия спора между сторонами в материальном правоотношении у них возникает противоположный интерес.

2. Одна из этих сторон в материальном правоотношении должна обратиться в суд с требованием о разрешении спора и о защите своих прав.

3. Дело, за рассмотрением и разрешением которого обращается сторона, подведомственно суду.

4. Субъекты должны обладать гражданской процессуальной правоспособностью и дееспособностью[1].

Стороны участвуют в процессе от своего имени и в своих интересах. В отношении них выносится судебное решение.

Стороны подразделяются в гражданском процессе на активную и пассивную. Активная сторона – та, которая инициирует процесс (истец). Пассивная сторона – та, которая привлекается к участию в деле по заявлению истца (ответчик). Без одной стороны не может быть и другой стороны – аксиома, которая берёт начало в Римском праве.

Количественный состав участников дела не влияет на появление новых сторон в деле. На стороне истца и ответчика может выступать несколько человек, а стороны всегда две.

Истец – лицо, чьи субъективные материальные права, свободы или законные интересы нарушены, вследствие чего они нуждаются в защите.

Истец – инициатор возбуждения дела, из-за его действий суд приступает к рассмотрению дела.

Но в гражданском процессе имеются дела, которые возбуждаются по инициативе других лиц, не являющихся субъектом спорного материального правоотношения: прокурор (ст.45 ч.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации[2], далее – ГПК РФ), органы государственной власти и местного самоуправления (ст.46 ГПК). В соответствии с ч.2 ст.38 ГПК лицо, в интересах которого дело начато по заявлению лиц, обращающихся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, извещается судом о возникшем процессе и участвует в нём в качестве истца.

Ответчик – лицо, которое привлекается к ответу в связи с заявлением истца. Он привлекается в процесс помимо своей воли.

Возникает вопрос, может ли статус сторон поменяться? Да, если ответчик реализует своё право на предъявление встречного иска. Если в рамках одного дела существует и основной и встречный иск, суд во всех документах должен выделять истца и ответчика по первоначальному и по встречному иску.

Таким образом, можно выделить основную отличительную особенность сторон в гражданском процессе – их заинтересованность в исходе дела, которая и выступает в качестве предпосылки предъявления иска.

Рассматривая истца как участника гражданского процесса, отметим, что понятие истца и лица, возбуждающего дело, не всегда полностью совпадают. Ко второй категории относится, например, прокурор, возбуждающий производство по делу в интересах других лиц (ст. 45 ГПК РФ), а также органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями или гражданами (ст. 46 ГПК РФ). Это процессуальные истцы.

На практике определение возможности лица обратиться в суд в качестве процессуального истца вызывает много споров.

Так, например, Местный комитет ПОР " ЗХ Стинол" СОЦПРОФ обратился в суд с заявлением в интересах Е., П., Г. об установлении факта бездействия со стороны Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Липецкой области, прокуратуры Левобережного района г. Липецка, государственной инспекции труда в Липецкой области, управления труда и занятости Липецкой области, ЗАО " Индезит Интернэшнл" при проведении мероприятий, проводимых в ходе аттестации рабочих мест и при государственной экспертизе условий труда работников 38 участка " Основного производства" ЗАО " Индезит Интернэшнл", выражающемся в отсутствии необходимых исследований по условиям труда на рабочих местах указанных работников, возложении на ЗАО " Индезит Интернэшнл" обязанности предоставить надлежаще заверенные карты аттестации рабочих мест с приложением протоколов замеров вредных производственных факторов, признании недействительными результатов проведенной аттестации рабочих мест указанных работников.

Определением судьи от 13 декабря 2011 года данное заявление было оставлено без движения с указанием на то, что оно подано без соблюдения требований статей 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заявителям был предоставлен срок до 26 декабря 2011 года для устранения отмеченных в определении недостатков.

Не согласившись с указанным определением, заявителем была подана частная жалоба.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 31 января 2012 года кассационное производство по частной жалобе местного комитета профсоюзной организации работников " ЗХ Стинол" СОЦПРОФ на определение судьи Левобережного районного суда г. Липецка от 13 декабря 2011 года было прекращено, поскольку местному Комитету ПОР " ЗХ Стинол" СОЦПРОФ в связи с исключением из состава Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ не предоставлено право действовать как первичная профсоюзная организация Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ.

Определением от 09 февраля 2012 года судья возвратил заявление Местного Комитета ПОР " ЗХ Стинол" СОЦПРОФ в интересах Е. ФИО13, Г. ФИО14, П. ФИО15, поскольку у заявителя отсутствуют необходимые полномочия для обращения в суд в интересах указанных лиц.

Не согласившись с данным определением, в частной жалобе местный комитет ПОР " ЗХ Стинол" СОЦПРОФ просит его отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Проверив доводы частной жалобы, изучив представленный материал, судебная коллегия нашла определение судьи законным и обоснованным.

Из материалов дела следует, что местный комитет профсоюзной организации работников " ЗХ Стинол" СОЦПРОФ образован в составе Липецкой областной Федерации профсоюзов СОЦПРОФ.

Постановлением Пленума Федерального Координационного Совета Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ от 02 ноября 2009 года Липецкий региональный союз объединения профсоюзов России СОЦПРОФ исключен из Реестра профсоюзных организаций, входящих в состав Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ.

Находящиеся в материалах дела Общее Положение о первичной профсоюзной организации Российского объединенного профессионального союза работников предприятий гражданского машиностроения, оборонной промышленности, металлургии и металлообработки (Российского профсоюза металлистов СОЦПРОФ) и Положение о членстве в данных первичных профсоюзных организациях не могут свидетельствовать о законности образования и деятельности местного комитета, поскольку данные Положения утверждены Координационным Советом 03.06.2009 года до принятия Постановления Пленума об исключении Липецкого регионального союза объединения профсоюзов России СОЦПРОФ из Реестра профсоюзных организаций, входящих в состав Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ.

Поскольку местному комитету ПОР " ЗХ Стинол" СОЦПРОФ не предоставлено право действовать как первичная профсоюзная организация Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ, у заявителя отсутствуют необходимые полномочия для обращения в суд с иском в интересах Е., П., Г., судья правильно возвратил заявление со всеми приложенными документами.

Судебная коллегия считает, что судом не допущено нарушений норм материального и процессуального права при вынесении определения, оснований для его отмены не имеется.

Довод в жалобе о том, что заявитель на момент подачи данного заявления не действует как первичная профсоюзная организация Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ, является несостоятельным, поскольку местный комитет профсоюзной организации работников " ЗХ Стинол" СОЦПРОФ образован в составе Липецкой областной Федерации профсоюзов СОЦПРОФ, когда как Постановлением Пленума Федерального Координационного Совета Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ от 02.11.2009 года Липецкий региональный союз объединения профсоюзов России СОЦПРОФ исключен из Реестра профсоюзных организаций, входящих в состав Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ, следовательно местный комитет ПОР " ЗХ Стинол" СОЦПРОФ не является первичной организацией, действующей в составе Липецкого регионального отделения Всероссийской организации СОЦПРОФ.

На основании изложенного, частная жалоба местного комитета профсоюзной организации работников " ЗХ Стинол" СОЦПРОФ была оставлена без удовлетворения[3].

Ответчик – пассивная сторона – лицо, к которому предъявлено требование истца, действия ответчика, по мнению истца, нарушают права и законные интересы последнего[4].

Можно предложить следующее определение ответчика.

Ответчик – это лицо, обладающее гражданской процессуальной правоспособностью, привлекаемое в процесс по инициативе или с согласия истца (процессуального истца) для защиты своих разнонаправленных с истцом интересов, которое, предположительно, нарушает или оспаривает субъективное материальное право или законный интерес истца[5].

Полагаем важным отметить, что истец и ответчик приобретают соответствующий процессуальный статус с момента подачи в юрисдикционный орган искового заявления, а не с момента возбуждения производства по нему.

С учетом сказанного выше о процессуальных истцах, полагаем возможным поддержать позицию некоторых авторов, которые выступают за введение в научный оборот такой категории, как «процессуальный ответчик»[6].

Под процессуальным ответчиком следует понимать лицо, которое выполняет в процессе, в частности, в силу положений действующего законодательства функции ответчика, однако при этом, даже предположительно, не состоит с истцом в материальных правоотношениях. Данные лица воплощают в себе ответчика по делу. Речь, в первую очередь, идет об участии в гражданском (арбитражном) процессе публично-правовых образований в лице органов государственной власти или местного самоуправления, которые в тоже время в целом ряде правоотношений выступают как самостоятельные субъекты права.

В современном российском гражданском процессе участие публично-правовых образований осуществляется опосредованно, через самостоятельных субъектов права, которые обладают всеми правами и обязанностями ответчика, но, тем не менее, ответчиками не являются. В силу правовой природы публично-правовые образования не могут сами представлять свои интересы в процессе, тем не менее, являясь субъектами спорных материальных правоотношений. Представляется, что для того, чтобы отразить специфику участия в гражданском процессе государственных органов и органов местного самоуправления, при представлении ими интересов публично-правовых образований, целесообразно именовать их «процессуальными ответчиками».