Розслідування та облік аварій

93. Розслідування проводиться у тому разі, коли ста­лася:

1) аварія першої категорії, внаслідок якої:

o загинуло 5 чи травмовано 10 і більше осіб;

o спричинено викид отруйних, радіоактивних та небезпеч­них речовин за межі санітарно-захисної зони підприєм­ства;

o збільшилася концентрація забруднюючих речовин у на­вколишньому природному середовищі більш як у 10 разів;

o зруйновано будівлі, споруди чи основні конструкції об'єкта, Що створило загрозу для життя і здоров'я працівників під­приємства чи населення;

2) аварії другої категорії, внаслідок якої:

o загинуло до 5 чи травмовано від 4 до 10 осіб;

o зруйновано будівлі, споруди чи основні конструкції об'єкта, що створило загрозу для життя і здоров'я працівників цеху, дільниці підприємства з чисельністю працюючих 100 чоловік і більше.

Випадки порушення технологічних процесів, роботи устаткування, тимчасової зупинки виробництва внаслідок спрацювання автоматичних захисних блокувань та інші локальні порушення у роботі цехів, дільниць і окремих об'єктів, падіння опор та обрив проводів ліній електро­передачі тощо не належать до аварій першої чи другої категорії і розслідуються відповідно до законодавства.

З метою врахування специфіки галузей, визначення пе­реліку аварій першої чи другої категорії центральними органами виконавчої влади у разі потреби затверджують­ся власні документи про розслідування аварій за погод­женням з Держнаглядохоронпраці.

94.Особа - свідок аварії повинна негайно повідомити про аварію безпосереднього керівника робіт або іншу посадову особу підприємства, які зобов'язані поінформувати роботодавця.

95.Роботодавець або особа, яка керує виробництвом під час зміни, зобов'язані діяти згідно з планом ліквідації аварії, вжити першочергових заходів для рятування по­терпілих і подання їм медичної допомоги, запобігання подальшому розвитку аварії, встановлення меж небезпеч­ної зони та обмеження доступу до неї людей.

96.Роботодавець зобов'язаний негайно повідомити про аварію територіальний орган Держнаглядохоронпраці, орган, до сфери управління якого належить підприємство, відповідну місцеву держадміністрацію, штаб цивільної обо­рони та з надзвичайних ситуацій, прокуратуру за місцем виникнення аварії і відповідний профспілковий орган, а в разі травмування або загибелі працівників також відповід­ний робочий орган виконавчої дирекції Фонду.

97.Розслідування аварії, що спричинила нещасні випад­ки, проводиться згідно з пунктами 3-62 цього Порядку.

Якщо з приводу розслідування аварії, що не спричи­нила нещасні випадки, не прийнято спеціальне рішення Кабінету Міністрів України, розслідування проводиться комісіями, що утворюються:

o у разі аварії першої категорії - наказом центрального органу виконавчої влади чи розпорядженням місцевої держадміністрації за погодженням з відповідними орга­нами державного нагляду за охороною праці і МНС;

o у разі аварії другої категорії - наказом керівника орга­ну до сфери управління якого належить підприємство, чи розпорядженням місцевої держадміністрації за погод­женням з відповідними органами державного нагляду за охороною праці і МНС.

Головою комісії призначається представник органу, до сфери управління якого належить підприємство, або пред­ставник органу державного нагляду за охороною праці чи МНС.

98. У ході розслідування комісія визначає характер аварії, з'ясовує обставини і причини, встановлює факти порушення вимог законодавства про охорону праці, ци­вільної оборони, правил експлуатації устаткування та технологічних регламентів, визначає якість виконання буді­вельно-монтажних робіт або окремих вузлів і конструкцій, їх відповідність вимогам технічних і нормативних доку­ментів та проекту, встановлює осіб, що несуть відповідальність за виникнення аварії, визначає заходи щодо ліквідації її наслідків та запобігання таким випадкам.

99. Комісія зобов'язана протягом десяти робочих днів розслідувати обставини і причини аварії та скласти акт за формою Н-5 згідно з додатком 2. Шкода, заподіяна аварією, визначається з урахуванням наведених у додатку 17 відомостей про матеріальні втрати.

Залежно від характеру аварії у разі потреби зазначе­ний строк може бути продовжений органом, який утво­рив комісію, з метою проведення додаткових досліджень або експертизи.

100. За результатами розслідування аварії роботода­вець видає наказ, яким на підставі висновків комісії зат­верджує заходи щодо запобігання подібним аваріям і притягає згідно із законодавством до відповідальності працівників за порушення вимог законодавства про охо­рону праці.

Роботодавець згідно з вимогами законодавства з пи­тань захисту населення і територій від надзвичайних си­туацій та охорони праці затверджує:

o план запобігання надзвичайним ситуаціям, у якому визначаються можливі аварії та інші надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру, прогнозуються наслідки, передбачаються заходи щодо їх ліквідації, строки виконання цих заходів, а також сили і засоби, що залучаються з цією метою;

o план ліквідації аварій (надзвичайних ситуацій), у якому визначаються всі можливі аварії та інші надзвичайні! ситуації, дії посадових осіб і працівників підприємства у разі їх настання, обов'язки особового складу аварійно-рятувальних служб або працівників інших підприємств, які залучаються до ліквідації надзвичайних ситуацій.

101.Матеріали розслідування аварії складаються з документів, зазначених в пункті 54 цього Порядку, а також доповідної записки про роботу аварійно-рятувальних служб або підрозділів державної пожежної охорони, якщо вони залучалися до ліквідації цієї аварії.

102.Друкування, тиражування і оформлення в необхідній кількості матеріалів розслідування аварії проводить під­приємство, де сталася аварія, яке в п'ятиденний строк після закінчення розслідування надсилає їх прокуратурі та органам, представники яких брали участь у розсліду­ -ванні.

У разі розслідування аварії, що не спричинила нещас­них випадків, примірник акта форми Н-5 зберігається на підприємстві до завершення виконання заходів, визна­чених комісією, але не менше ніж два роки.

103.Роботодавець зобов'язаний проаналізувати причини аварії та розробити заходи щодо запобігання таким випадкам.

104.У разі коли аварія сталася через проектні недоробки або конструктивні недоліки устаткування, для участі в роботі комісії залучаються представники підприємства - розробника.

Роботодавець зобов'язаний надіслати підприємствам - розробнику і виготовлювачу устаткування обгрунтовані рекламації, а їх копії - органам, до сфери управління яких належать підприємства (у разі відсутності таких органів -місцевій держадміністрації).

105. Облік аварій першої і другої категорій ведуть підприємства і органи державного управління охороною праці та органи державного нагляду за охороною праці з реєстрацією у журналі згідно з додатком 18.

Форми державної статистичної звітності щодо аварій затверджуються Держкомстатом за поданням Держнаглядохоронпраці. Письмову інформацію про виконання за­ходів, визначених комісією, роботодавець подає у заз­начені в акті форми Н-5 строки організаціям, представ­ники яких брали участь у розслідуванні.

106. Контроль та нагляд за своєчасним і об'єктивним розслідуванням, документальним оформленням та обліком аварій, виконанням заходів щодо усунення їх причин покладається на органи державного управління охороною праці та органи державного нагляду за охороною праці.