Ответственность за правонарушения в сфере таможенного дела.

1. Понятие, особенности, виды и принципы юридической ответствен н ости.

2. Понятие и виды преступлений в сфере таможенного дела.

3. Краткая характеристика преступлений в сфере таможенного дела.

Юридическая ответственность в сфере таможенного дела - это

предусмотренная нормами таможенного права обязанность субъекта $ таможенного правонарушения претерпевать определенные неблагоприятные последствия в результате совершенного им противоправного деяния.

Таможенные правонарушения делятся на преступления и проступки, следовательно, ответственность за правонарушения в сфере таможенного дела следует подразделять на уголовную и административную.

Уголовная ответственность - вид юридической ответственности, предусмотренный за совершение преступлений в сфере таможенного дела. Привлечение к уголовной ответственности означает возбуждение уголовного дела, проведение расследования и судебного разбирательства. Уголовная ответственность наступает так же за приготовление к преступлению, за покушение на преступление и за соучастие в нем.

Административная ответственность вид юридической

ответственности, предусмотренная за совершение административных проступков в сфере таможенного дела. Она выражается в применении к виновным мер административного высказывания. Привлечение к ответственности за правонарушение в сфере таможенного дела осуществляется в соответствии с общими принципами, присущими юридической ответственности вообще:

1. Ответственность наступает только за противоправное поведение, а не за мысли.

2. Ответственность наступает лишь при наличии вины в действии (бездействии) правонарушителя.

3. Принцип законности привлечения к ответственности.

4. Принцип целесообразности привлечения к ответственности.

5. Принцип неотвратимости наказания.

Рассмотрим эти принципы более подробно. Принцип ответственности за противоправные деяния, а не за мысли означает, что лицо, привлекается к ответственности, может быть наказано за мысли лишь в том случае, если они получили внешнее выражение. Например, само по себе намерение лица без надлежащих на то законных оснований вернуть ранее уплаченные таможенные платежи не влечет за собой ответственности по таможенному законодательству, а вот предоставление этим лицом в таможенные органы документов, содержащих не достоверные сведения, которые дают ему право на возврат ранее

уплаченных таможенных пошлин (то есть совершение им действий по реализации своего намерения), влекут за собой ответственность, предусмотренную Таможенным кодексом РФ.

Принцип наступления ответственности только при наличии вины, означает, что без нее (вины) вообще беспредметно говорить о правонарушении и, следовательно, об ответственности за него. Исключение составляют лишь случаи, когда субъектами ответственности за нарушение таможенных правил являются юридические лица и лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Для привлечения таких лиц к ответственности достаточно самого факта совершения ими нарушения таможенных правил.

Принцип законности привлечения к ответственности выражается в том, что мера ответственности должна быть соразмерна с тяжестью совершенного правонарушения.

Индивидуализация наказания непременное условие его

результативности, означает, что каждый правонарушитель должен быть подвергнут принудительному воздействию со стороны государства лишь за те противоправные деяния, которые он непосредственно совершил. Целесообразность - это соответствие избираемой меры государственного принуждения социальным качеством правонарушения. Так, исходя из личности правонарушителя, его осознанному отношению к совершенному им деянию, и ряда других обстоятельств, органы дознания имеют право принять в отношении лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, такие меры, как содержание под стражей, подписка о невыезде и др.

Неотвратимость как принцип юридической ответственности означает, что ни одно таможенное правонарушение не должно оставаться безнаказанным. Борьба с контрабандой и другими преступлениями в сфере таможенного дела является необъемлемым элементом компетенции таможенных органов в области правоохранительной деятельности.

Преступление - это виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное под угрозой наказания. Уголовный кодекс определяет, что не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренные Уголовным кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности, так как не причинившее вреда и не создавшее угрозы причинения вреда личности, обществу или государству.

Преступление в сфере таможенного дела - это предусмотренное уголовным законом общественно опасное виновное деяние, посягающее на установленный порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ, порядок их таможенного оформления и таможенного контроля, а так же на порядок взимания и уплаты таможенных платежей.

Уголовный кодекс РФ предусматривает следующие пять видов преступлений в сфере таможенного дела:

1. Контрабанда (статья 188 Уголовного кодекса РФ).

2. Незаконный экспорт технологий, научно-технической информации, услуг, сырья и оборудования, используемых при создания оружия массового поражения, вооружения или военной техники (статья 189 Уголовного кодекса РФ).

3. Невозвращение на территорию РФ предметов художественного, исторического и археологического достояния (статья 190 Уголовного кодекса 1 РФ).

4. Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте (статья 193 Уголовного кодекса РФ).

(5. Уклонение от уплаты таможенных платежей (статья 194 Уголовного кодекса РФ).

1. Контрабанда - это незаконное перемещение через границу государства товаров или других предметов, признаваемое преступлением. Согласно Уголовному кодексу РФ под контрабандой понимается перемещение через таможенную границу РФ товаров или других предметов в крупном размере (более 500 МРОТ), совершенное помимо или с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации, либо сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием.)

Указанное преступное деяние наказывается лишением свободы на срок до 5 лет. Более опасным видом контрабанды является аналогичное противоправное перемещение через таможенную границу товаров, в отношении которых установлены специальные правила их ввоза в РФ и вывоза из нее/ Например, лишением свободы на срок от 3 до 7 лет с конфискацией имущества наказывается контрабанда, предметом которой является: наркотики, ядовитые, отравляющие, радиоактивные или взрывчатые вещества, взрывные устройства, огнестрельное оружие и др. При наличии обстоятельств отягчающих ответственность, а именно совершение контрабанды неоднократно, либо совершение контрабанды должностным лицом с использованием своего служебного положения, либо с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль контрабанда наказывается лишением свободы на срок от 5 до 10 лет. Неоднократность означает совершение лицом противоправных действий два раза и более, если за ранее совершенное преступление это лицо не было освобождено от уголовной ответственности. Насилие как отягчающее обстоятельство при совершении контрабанды проявляется в виде применения физического или психического насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль. Физическое насилие различается по степени его проявления и может, заключается в причинении легкого, средней тяжести или тяжкого вреда

здоровью лица, осуществляющему таможенный контроль, путем нанесения ему побоев или другим образом. Психическое насилие выражается в угрозе причинения физического насилия независимо от степени его тяжести. И, наконец, наиболее опасной формой контрабандой считается контрабанда, совершенная организованной группой лиц, то есть устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения преступлений и распределивших между собой преступные функции. Теперь рассмотрим элементы состава контрабанды.

Объект. При незаконном перемещении через таможенную границу нарушается порядок государственного регулирования внешнеэкономического действия. В этой сфере контрабанда причинят вред или создает угрозу его причинения для экономической безопасности РФ, общественной безопасности, национальной безопасности и интересам культуры.

Предметом контрабанды является:

1. любые товары и предметы, находящиеся в свободном гражданском
обороте и незаконно перемещаемые через таможенную границу в крупных
районах (например, промышленные и продовольственные товары, валюта,
предметы хозяйственно-бытового назначения и др.)

2. Незаконно перемещаемые через таможенную границу товары и
предметы, полностью изъятых из гражданского оборота (наркотические
средства, огнестрельное оружие и др.)

Объективная сторона заключается в перемещении через таможенную границу РФ (то есть в вывозе с таможенной территории РФ или ввозе на ее таможенную территорию) товаров или с сокрытием от таможенного контроля, либо сопряженное с не декларированием и т.д.

Контрабанда, как правило, совершается в форме активных действий, но не исключены случаи ее совершения преступного бездействия. Оконченным данное преступление считается с момента фактического перемещения через таможенную границу.

Субъектами контрабанды могут быть вменяемые физические лица, достигшие 16 лег, независящие от гражданства. Специальными субъектами могут быть должностные лица таможенных органов.

Субъектная сторона характеризуется умышленной формой вины /2. Незаконный экспорт технологий, научно-технической информации, услуг, сырья, материалов и оборудования используемых при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники.

Незаконный экспорт - это экспорт, осуществляемый с нарушением установленного государством порядка контроля (экспорт контроль) за вывозом из России товаров, которые применяются или могут быть применены при создании оружия массового поражения и др.

Объектом преступления является установленный законодательством порядок осуществление внешнеэкономической деятельности, а так же

выполнение международных обязательств по нераспространению оружия массового поражения.

Предметом управления охраны являются технологии, научно-техническая информация, сырье, материалы и оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения.

Объективная сторона заключается в незаконном экспорте, то есть совершении действий по вывозу из России товаров названного выше характера с нарушением установленного порядка лицензирования, таможенного оформления и без соблюдения других требований. Преступление считается оконченным с момента фактического вывоза с нарушением специального экспортного контроля.

Субъектами незаконного экспорта могут быть любые физические лица, достигшие 16 лет, независящие от гражданства.

Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины, то есть когда лицо осознает незаконность экспорта, предвидит возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желает совершить эти действия (прямой умысел). Если же деяние совершается по неосторожности, то уголовная ответственность при этом исключается и должностное лицо может быть привлечено к административной ответственности.