Палата представителей

избирается на 2 года в составе 435 депутатов по одномандатным округам (обычно баллотируются два кандидата:

от Демократической и Республиканской партий). Избранными могут быть только граждане США, достигшие 25

лет, состоящие в гражданстве США не менее семи лет и проживающие в том штате, где они баллотируются по

избирательному округу. Заседанием в палате представителей руководит спикер (представитель партии

большинства) – определяет повестку дня, руководит аппаратом, голосует только при равенстве голосов

Сенаторы избираются сроком на 6 лет, по два от каждого штата (обычно баллотируется список из двух лиц от

Демократической и такой же список от Республиканской партии), но действует принцип ротации: 1/3 сенаторов

обновляется каждые два год. Заседанием в Сенате руководит Вице-президент – существенных полномочий не

имеет (саморегулирование Сената).

Общие полномочия конгресса:

Конгресс создает комитеты, которые работают над законопроектами.

Особую роль играет Комитет всей палаты; финансовые (налоги, пошлины, эмиссия, займы), экономические (торговля), оборона, охрана общественного порядка, издавать законы о приеме в гражданство, создавать федеральные суды.
В сфере законодательной деятельности палаты обладают равными правами.
Палата представителей наделена правом возбуждения вопроса об импичменте, а Сенат – правом

решения вопроса о виновности в порядке импичмента. Сенат утверждает высших должностных лиц, назначенных

президентом, и одобряет заключенные им международные договоры. Депутаты и сенаторы являются

профессиональными парламентариями, имеют свободный мандат, не могут быть досрочно отозваны избира-

телями. Их депутатский иммунитет ограничен: депутаты и сенаторы пользуются неприкосновенностью только во

время сессии, на пути на сессию и обратно, но за измену, тяжкие уголовные преступления и нарушение

общественного порядка они могут быть арестованы и в этот период.

Конгресс имеет право:
- устанавливать и взимать налоги, сборы, пошлины и акцизы, для того чтобы выплачивать долги, обеспечивать совместную оборону и всеобщее благоденствие Соединённых Штатов; причём все сборы, пошлины и акцизы должны быть единообразны повсеместно в Соединённых Штатах
- занимать деньги в кредит Соединённых Штатов
- регулировать торговлю с иностранными государствами, между отдельными штатами и с индейскими племенами
- устанавливать повсеместно в Соединённых Штатах единообразные правила натурализации и принимать единообразные законы по вопросу о банкротствах
- чеканить монету, регулировать ценность оной и ценность иностранной монеты, устанавливать единицы весов и мер
- предусматривать меры наказания за подделку ценных бумаг и находящейся в обращении монеты Соединённых Штатов
- создавать почтовые службы и почтовые пути
- содействовать развитию науки и полезных ремёсел, закрепляя на определённый срок за авторами и изобретателями исключительные права на их сочинения и открытия
- учреждать суды, нижестоящие по отношению к Верховному суду
- определять и карать акты пиратства, тяжкие преступления, совершаемые в открытом море, и преступления против права наций
- объявлять войну, выдавать свидетельства на каперство и репрессалии и устанавливать правила относительно захватов трофеев на суше и на воде

Нормативные акты Конгресса
Воля Конгресса, имеющая силу закона, может быть оформлена в виде законопроекта (bill) или совместной резолюции (joint resolution). Совместная резолюция используется для предложения поправок к Конституции, а также чтобы выделить средства на определенные цели.