Устав государственного учреждения

Учебно-методический центр по гражданской обороне и

Чрезвычайным ситуациям г. Нижнекамск

__________________________________________________________________

МЕТОДИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА

ТЕМА № 2

Организация повседневной деятельности ПСФ.

Г. Нижнекамск

МЕТОДИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА

ТЕМА № 2:

Организация повседневной деятельности ПСФ.

Г. Нижнекамск

Учебно-методический центр по гражданской обороне и

Чрезвычайным ситуациям г. Нижнекамск

__________________________________________________________________

МЕТОДИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА

ТЕМА № 2

Организация повседневной деятельности ПСФ

Методическая разработка

Обсуждена и одобрена

На методическом совещании

УМЦ по ГО и ЧС

Г. Нижнекамска

Протокол № ________

от “____”_________ 2004 г.

Г. Нижнекамск

Учебные цели:

Довести до слушателей как организуется повседневная деятельность ПСФ..

Время: 1 час.

Метод проведения: Лекция.

Место: класс.

Учебные вопросы и расчет времени:

Вводная часть:

Проверка подготовленности обучаемых - 2, 5 мин.

Основная часть (изучение вопросов темы):

1.Документы, регламентирующие деятельность ПСФ. Устав поисково-спасательной службыю График работы. Профессиональная подготовка спасателей. Табель технического оснащения. Организация оповещения, связи и управления. Обязанности спасателя при дежурстве у телефонак на дому. Сбор и выезд спасателя на ЧС. - 40 мин.

Заключение:

Подведение итогов занятия - 2, 5 мин.

Литература и методические пособия:

1. Постановление РФ № 1312 от 31.10.1996 г.

2. Приказ МЧС РФ № 32 от 28.01.2002 г.

3. Библиотечка журнала “Гражданская защита” № 5.05.1997 г./ Право “Социальная защита спасателей”

4. Устав ПСС РТ от 20.03.2000 г.

Материальное обеспечение:

Плакаты, схемы.

Методические рекомендации:

В начале занятия преподаватель объявляет тему, учебные цели, учебные вопросы занятия, которые надлежит усвоить и порядок их обработки.

Затем руководитель занятия переходит к изложению материала темы согласно поставленных вопросов в данной разработке.

В ходе всего занятия преподаватель организует обмен мнениями, добиваясь правильных ответов.

Занятие заканчивается подведением итогов, на которое следует отвести от 2 до 5 минут учебного времени.

Документы, регламентирующие деятельность ПСФ. Устав поисково-спасательной службы. График работы. Профессиональная подготовка спасателей. Табель технического оснащения. Организация оповещения, связи и управления. Обязанности спасателя при дежурстве у телефона на дому. Сбор и выезд спасателя на ЧС.

ПРИКАЗ N32 от 28 января 2002г.

Об утверждении положения о поисково-спасательной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

(Принят Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Зарегистрирован в Минюсте РФ 19 марта 2002 г N 3308.)

В соответствии с Федеральным законом от 22 августа 1995 г N 151-ФЗ " Об аварийно -спасательных службах и статусе спасателей" < *> и Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 1992 г N 528 " О совершенствовании деятельности туристских и альпинистских спасательных служб, пунктов и центров", - < **> приказываю:

< *> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995 N 35, ст 3503. < " > Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации 1992, N 5, ст 278.

Утвердить согласованное с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством труда и социального развития Российской Федерации Положение о поисково-спасательной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (прилагается).

Министр - С.К. ШОЙГУ

ПОЛОЖЕНИЕ “О поисково - спасательной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий”

(Утверждено Приказом МЧС России от 28 01 2002 N 32)

I. Общие положения

1. Поисково - спасательная служба Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - ПСС МЧС России) представляет собой совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему основу которой составляют поисково -спасательные формирования.

2. ПСС МЧС России создана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 1992 г N 528 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 5, ст 278) на базе туристских и альпинистских спасательных служб, пунктов и центров.

3. ПСС МЧС России входит в состав сил постоянной готовности федерального уровня единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций < *>.

< *> Постановление Правительства Российской Федерации от 03 08 96 N 924 (Собрание законодательства Российской Федерации 1996 N 33 ст 3998).

4. В ПСС МЧС России входят следующие поисково спасательные формирования МЧС России(далее ПСФ) региональные поисково спасательные отряды республиканские краевые областные поисково спасательные службы действующие на основании положении или уставов.

5. ПСС МЧС России в своей деятельности руководствуется федеральными законами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствии стихийных бедствии и настоящим Положением.

6. Поисково спасательные формирования ПСС МЧС России осуществляют свою деятельность под руководством МЧС России через региональные центры по делам гражданской обороны чрезвычайном ситуациям и ликвидации последствии стихийных бедствии (далее - региональные центры) < *> и во взаимодействии с органам специально уполномоченными решать задачи гражданской обороны задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуации в составе или при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления (далее органы управления по делам ГО и ЧС).

< *> Калининградская областная ПСС через Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Калининградской области.

7. Оперативные транспортные средства ПСС МЧС России на базе автомобилей специально предназначенные для проведения поисково спасательных (аварийно спасательных) работ должны иметь оборудование необходимое для проведения профилактических и поисково спасательных работ средства связи приборы для подачи специальных сигналов < *>, а также соответствующую светографическую раскраску и надписи.

< *> Постановление Правительства Российской Федерации от 04 01 2000 N 2 (Собрание законодательства Российской Федерации 2000 N 2 ст 244).

II. Основы создания деятельности состав и структура поисково спасательной службы МЧС России

8. Состав и структура поисково спасательных формировании ПСС МЧС России определяется МЧС России и региональными центрами в пределах компетенции.

9. В состав каждого из поисково спасательных формировании указанных в пункте 4 настоящего Положения входят органы управления поисково спасательные отряды и подразделения обеспечения.

10. Предельная штатная численность поисково спасательных формировании определяется МЧС России по согласованию с Министерство финансов Российской Федерации.

11. Штатные расписания поисково спасательных формировании ПСС МЧС России составляются с учетов специфики их деятельности дислокации и утверждаются начальниками региональных центров < *>.

< *> Штатное расписание Калининградской областной ПСС утверждается начальником Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Калининградской области.

Нормы обеспечения поисково спасательных формировании ПСС МЧС России аварийно спасательными средствами имуществом и техникой разрабатываются и утверждаются МЧС России.

12. Начальники региональных поисково спасательных отрядов республиканских краевых областных поисково спасательных служб назначаются и освобождаются от занимаемой должности начальниками региональных центров < *>.

< *> Начальник Калининградской областной ПСС назначается начальником Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Калининградской области.

13. Начальники региональных поисково спасательных отрядов республиканских краевых областных поисково спасательных служб осуществляют повседневное руководство деятельностью указанных поисково спасательных формировании. Они несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них задач.

14. Финансирование содержания и деятельности поисково - спасательных формирований ПСС МЧС России осуществляется за счет средств федерального бюджета.

15. Материально - техническое обеспечение поисково - спасательных формирований ПСС МЧС России осуществляется за счет:

- материально - технических ресурсов МЧС России;

- иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

III. Основные задачи и функции поисково - спасательных формирований ПСС МЧС России

16. Основными задачами поисково - спасательных формирований ПСС МЧС России являются:

- поддержание в постоянной готовности органов управления, сил и средств поисково -спасательных формирований к выполнению задач по предназначению;

- контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- организация и проведение поисково - спасательных работ в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

17. В целях решения возлагаемых задач поисково - спасательные формирования ПСС МЧС России:

- создают необходимую материально - техническую базу,

- разрабатывают оперативные документы по вопросам организации и проведения поисково-спасательных работ в соответствии с предназначением

- осуществляют подготовку, переподготовку, повышение квалификации штатных сотрудников поисково-спасательных формирований ПСС МЧС России,

- готовят спасателей и поисково - спасательные формирования к аттестации на проведение аварийно - спасательных работ,

- осуществляют мероприятия по реабилитации социальной и правовой защите работников поисково - спасательных формирований ПСС МЧС России и членов их семей

- обмениваются опытом работы с другими в том числе международными спасательными службами и формированиями,

- участвуют при необходимости, в разработке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,

- пропагандируют знания в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,

- участвуют в подготовке спасателей общественных аварийно - спасательных формирований (спасателей - общественников),

- участвуют в подготовке населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.

18. Полный перечень задач и функций, возлагаемых на конкретные поисково - спасательные формирования, определяется региональными центрами, органами управления по делам ГО и ЧС, по согласованию с МЧС России, в соответствии с их полномочиями и закрепляется в уставах (положениях) указанных формирований.

IV. Права поисково - спасательных формирований ПСС МЧС России

19. Поисково - спасательные формирования ПСС МЧС России имеют право:

- вносить в соответствующие органы управления по делам ГО и ЧС предложения о проведении неотложных мероприятий, необходимых для обеспечения безопасности населения;

- приобретать хранить и перевозить в установленном порядке средства подачи сигналов при проведении поисково - спасательных, транспортировочных, профилактических работ и учебных мероприятий;

- осуществлять свою деятельность по обслуживанию объектов и территорий на договорной основе в соответствии с пунктом 4 статьи 11 Федерального закона " Об аварийно - спасательных службах и статусе спасателей";

- получать полную и достоверную информацию о чрезвычайных ситуациях, необходимую для организации работ по их ликвидации в соответствии с пунктом 7 статьи 14 Федерального закона " Об аварийно - спасательных службах и статусе спасателей";

- осуществлять беспрепятственный проезд первоочередное обеспечение горюче смазочными материалами, а также первоочередное проведение ремонтных работ на станциях технического обслуживания при следовании к месту проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с пунктом 3 статьи 16 Федерального закона " Об аварийно -спасательных службах и статусе спасателей";

- на возмещение расходов на ликвидацию чрезвычайных ситуаций в соответствии с пунктов ч статьи 15 Федерального закона ' Об аварийно спасательных службах и статусе спасателей;

- осуществлять иную деятельность в соответствии с Федеральным законом Об аварийно спасательных службах и статусе спасателей и иными актами законодательства Российской Федерации.

V. Перемещение перепрофилирование ликвидация формирований поисково спасательной службы МЧС России

20. Перемещение перепрофилирование или ликвидация поисково - спасательные формирований ПСС МЧС России осуществляется МЧС России по представлению начальников региональных центров и начальника Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Калининградской области.

УСТАВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

“Поисково-спасательная служба Республики Татарстан при Министерстве по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан”

Утвержден Приказом МЧС РТ № 91 от 20.03.2000 г. Министром Власовым В.А.