Следователь: процессуальный статус.

Следователь. Ст. 38 УПК РФ.

Уголовно-процессуальным законом предусмотрены две основные формы расследования: дознание и предварительное следствие.

Предварительное следствие – основная форма расследования уголовных дел, производится следователями. Различают: следователей следственного комитета, органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности и органов по наркоконтролю. Компетенция следователя каждого из указанных ведомств определена в ст. 151 УПК. Однако следователи прокуратуры могут производить следствие не только по делам, отнесенным к их компетенции, но и по любым иным делам, которые передаются им соответствующим прокурором.

В законе органами предварительного следствия названы не учреждения, а должностные лица. Этим подчеркивается, что производство предварительного следствия – это исключительная функция следователей названных ведомств, при этом принадлежность следователей к тому или иному ведомству не влияет на его процессуальное положение, так как закон наделяет всех следователей одинаковым объемом процессуальных полномочий. Помимо этого следствие и отдельные следственные действия могут осуществлять прокурор (ст. 31 ФЗ и п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК) и начальник следственного подразделения (ч. 2 ст. 39 УПК), в этом случае они выступают в роли следователей и пользуются их полномочиями.

Являясь самостоятельным субъектом расследования, следователь руководствуется внутренним убеждением и требованием закона при исследовании обстоятельств дела, самостоятельно принимает все решения о направлении следствия и о производстве процессуальных действий и несет полную ответственность за их своевременное и законное проведение (п. 3 ч. 2 ст. 38 УПК). В этом проявляется процессуальная независимость следователей.

Однако следователю могут быть даны письменные указания руководителем следственного органа, которые являются обязательными для следователя, а также ему может быть предъявлено требование прокурора об устранении нарушений закона, допущенных в ходе следствия. Если следователь не согласен с этими требованиями, то он обязан представить свои письменные возражения руководителю следственного органа (ч. 3 ст. 38 УПК РФ). Постановление прокурора о возвращении уголовного дела следователю может быть обжаловано им в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 221 УПК.

Если следователь не согласен с указаниями руководителя следственного органа, то он вправе обжаловать их руководителю вышестоящего следственного органа. Обжалование указаний не приостанавливает их исполнения, за исключением случаев, перечисленных в ч. 3 ст. 39 УПК РФ.

Отнесение следователя к участникам со стороны обвинения не означает, что его деятельность носит односторонний обвинительный характер. Он обязан осуществлять все следственные и процессуальные действия, направленные не только на раскрытие преступления и уголовное преследование лица, его совершившего, но и на выявление всех иных обстоятельств, имеющих значение по делу, следователь обязан обеспечить права всех участников процесса, в том числе подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего и др.

В ряде случаев решения следователя должны быть санкционированы или утверждены прокурором или согласованы с ним, либо должно быть получено решение суда. Постановления следователя, вынесенные по делам, находящимся в его производстве, обязательны для исполнения всеми организациями, учреждениями, должностными лицами и гражданами.