![]() Главная страница Случайная страница КАТЕГОРИИ: АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника |
Нормативно-правовые основы обеспечения энергетической безопасности государства
Основная цель создания нормативно-правовой базы энергетической безопасности – устранить и преодолеть противоречия, определить круг ответственности в системе обеспечения потребителей энергоресурсами. Ниже представлен типовой набор нормативно-правовых документов 1. Закон об энергетической безопасности. Определяет ответственность органов власти и участников процесса энергообеспечения области. Создает условия функционирования системы энергетической безопасности. 2. Закон «Об обеспечении потребителей тепловой и электрической энергией на территории». Составляется с учетом изменения статуса региональных энергетических комиссий и началом функционирования независимых производителей энергии. 3. Закон «Об использовании газа на территории». Закладывает основы правового регулирования в использовании газа, определяет ответственность органов власти и участников процесса в использовании газа. 4. Закон об использовании газа в виде газомоторного топлива. Закон устанавливает условия функционирования рынка моторного топлива, ответственность и права участников процесса органов управления, предприятий и организаций, создает условия для функционирования рынка топлива. 5. Закон «Об энергетическом заказе». Одной из причин нарастающей угрозы энергетической безопасности – неплатежи и в первую очередь бюджетной сферы. Законом устанавливается порядок ежегодного формирования заказа на обеспечение энергией бюджетной сферы с дальнейшим включением этих затрат в ежегодный закон субъекта РФ о бюджете с включением этих затрат в защищаемую строку. 6. Закон «О принципах тарифной политики на топливо, электро- и теплоэнергии». Сегодня РЭК пользуется методиками ФЭК, зачастую нарушая законодательство. Закон приводит в соответствие законодательную базу. Закон также определяет условия установки тарифов на рынке. 7. Закон «О льготах на топливо, электро и теплоэнергию и источниках покрытия выпадающих доходов энергоснабжающих организаций». Имеющиеся льготы, которые даются потребителям на региональном и муниципальном уровне не обеспечивают покрытия вкладывающих доходов энергоснабжающих организаций, что приводит к значительной финансовой потере, а следовательно к снижению энергетической безопасности. Закон позволяет устранить эти противоречия. 8. Закон «О сертификации продукции и услуг по энергоэффективности». Сертификации продукции по энергоэффективности в Российской Федерации и в регионах нет. До введения в действие федеральных законов, создается региональный закон, определяющий требования к качеству энергии, услуг по передаче энергии, энергетической эффективности производимой промышленной продукции. 9. Постановление «О нормировании потребления энергоресурсов в бюджетной сфере и применении методики расчета лимитов на энергопотребление». Действующие нормативы потребления значительно устарели и не дают реальной картины потребления. Постановление определяет порядок введения в действие методик расчета норм и лимитов потребления. 10. Пакет документов администрации и РЭК о тарифной политике в исполнении закона. В порядке реализации закона о порядке формирования тарифов. 11. Пакет документов о мотивации энергосбережения. В порядке реализации закона «Об основах энергосбережения на территории». 12. Пакет документов о формировании энергосберегающего поведения. 13. Постановление «О создании механизмов страховой защиты имущественных интересов производителей и потребителей энергоресурсов. Защита интересов участников энергообеспечения от рисков и угроз. 14. Постановление «О создании системы управления энергетической безопасностью.
|