И их субъекты

Методические указания

При изучении данной темы необходимо обратить внимание, что гражданское процессуальное законодательство не содержит перечня участников гражданского процесса. В законе имеется лишь указание на состав лиц, участвующих в деле (гл. 4 ГПК РФ) и Судебных представителей (гл. 5 ГПК РФ).

Участники гражданского процесса делятся на три основные группы: 1) суд; 2) лица, участвующие в деле; 3) лица, содействующие осуществлению правосудия (свидетели, эксперты, переводчики и представители в суде). Все они занимают различное процессуальное положение, обладают различным объемом процессуальных прав и обязанностей.

Суд занимает руководящее место, являясь основным участни­ком гражданского процесса. Значение суда и судей, как носите­лей судебной власти, закреплены в Конституции Российской Федерации (гл. 7), Законе РФ «О статусе судей в Российской Федерации» (в ред. Закона РФ от 15.12.2001 г.), Федеральном конституционном законе «О судебной системе Российской Фе­дерации», Законе РФ «О мировых судьях».

Лица, участвующие в деле, - это те участники процесса, которые имеют как материально, так и процессуально-право­вую заинтересованность в исходе дела и выступают в процессе от своего имени и в защиту своих интересов. В свою очередь они делятся на две большие группы.

В первую – входят стороны и третьи лица. Для них харак­терно участие в процессе в защиту своих интересов, от своего имени, а также наличие юридической заинтересованности (ма­териально - и процессуально-правовой) в исходе дела. Эти участники процесса обладают наибольшими правами и обязанностями в процессе.

Вторую группу лиц, участвующих в деле, составляют проку­рор, государственные органы, органы местного самоуправления, организации (ст. 46 ГПК РФ). Для них характерно наличие только процессуально-правовой заинтересованности в исходе дела, они выступают в процессе в защиту чужих интересов и от своего имени.

Стороны. Сторонами в гражданском процессе являются истец и ответчик (ст. 38 ГПК РФ). Их отличительная черта – наличие между ними спора о праве. Обе стороны — субъекты спорного материального правоотношения. Их гражданская процессуаль­ная правоспособность и гражданская процессуальная дееспособ­ность определяется законом (ст. 36, 37 ГПК РФ; ст. 21, 26, 28 ГК РФ).

Основной признак сторон – это то, что они являются пред­полагаемыми субъектами спорного материального правоотно­шения.

Важно знать, что в случае предъявления иска в защиту чу­жих интересов прокурором, государственным органом, органом местного самоуправления истцом является то лицо, в чью за­щиту предъявлен иск.

Закон определяет процессуальные права и обязанности сто­рон (ст. 35, 39 ГПК РФ). Объем и содержание их процессуальных прав и обязанностей шире, чем у других участников процесса. Особое внимание следует обратить на диспозитивные, т.е. рас­порядительные права сторон.

Немаловажное значение имеет институт замены ненадлежащего от­ветчика (ст. 38 ГПК РФ). Ненадлежащая сторона – это сторона процесса, в отношении которой исключается предположение, что она является субъектом спорного материального правоот­ношения. Следует обратить особое внимание на условия заме­ны ненадлежащего ответчика и правовые последствия отсут­ствия условий этой замены.

Процессуальное соучастие – это одно из осложнений про­цесса по субъектному составу. Процессуальное соучастие -участие в одном процессе нескольких истцов или ответчиков, права и обязанности которых не исключают друг друга. Процессуальное соучастие может быть как на стороне ист­ца, так и ответчика. Важно знать основания соучастия, а также виды соучастия (обязательное и факультативное).

Третьи лица. Закон различает два вида третьих лиц: третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора (ст. 42 ГПК РФ), и третьи лица, не заявляющие само­стоятельных требований относительно предмета спора (ст. 43 ГПК РФ). Отличие их состоит в том, что они занимают различное процессуальное положение, которое обусловливает порядок их вступления в процесс и основания вступления и участия в про­цессе.

Процессуальное правопреемство. Институт процессуального правопреемства регламентируется ст. 44 ГПК РФ. Процессуальное правопреемство — это замена одной из сторон процесса дру­гим лицом правопреемником и происходит в тех случаях, когда права и обязанности одного из субъектов спорного материаль­ного правоотношения в силу определенных обстоятельств пере­ходят к другому лицу, которое ранее не участвовало в процессе.

Необходимо знать, что основой процессуального правопре­емства является правопреемство в материальном виде. Поэтому надо изучить, в частности, ст. 58, 61, 68, 387, 388, 391 ГК РФ.

Важно уяснить, чем отличается процессуальное правопреем­ство от замены ненадлежащего ответчика.

Участие прокурора в гражданском процессе регулируется ст. 45 ГПК РФ. Задачи прокурора в гражданском процессе, формы и ме­тоды их осуществления определены также Законом Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации».

Важно знать основания участия прокурора в гражданском процессе, обратив внимание на случаи обязательного участия в гражданском процессе. В связи с этим следует сосредоточиться на нормах Семейного кодекса РФ, которые также регламенти­руют данные отношения.

Прокурор участвует в гражданском процессе в суде первой инстанции в двух формах: возбуждение дела путем предъявления иска (подачи заявления или жалобы) и вступления в начатый процесс для дачи заключения по делу. Его участие в процессе обусловлено активной ролью представителя органа, стоящего на страже законности чужих интересах, он остается истцом только в процессуальном смысле, поэтому к нему не может быть предъявлен встречный иск, он не может заключить мировое соглашение и т.д.

Вступление прокурора в начатый процесс для дачи заключе­ния может иметь место как по инициативе самого прокурор, так и по инициативе суда в зависимости от конкретных обстоя­тельств дела. При рассмотрении вопроса судебного представительства, студентам необхо­димо ознакомиться с ФЗ «Об адвокатской деятельности и адво­катуре в Российской Федерации», а также гл. 6 АПК РФ. Для более глубокого изучения темы рекомендуется провести сравни­тельный анализ института представительства в арбитражном и гражданском процессах.

Закон предоставил гражданам и организациям вести свои дела в суде с помощью представителей (ст. 48 ГПК РФ). Это право является одной из гарантий конституционного права на судебную защиту.

В гражданском процессе вести свои дела через представите­лей могут не все участники процесса. Такое право законом предоставлено сторонам, третьим лицам, заявляющим самостоя­тельные требования относительно предмета спора, третьим ли­цам, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, государственным органам, органам местного самоуправления организациям и гражданам, участвующим в гражданском процессе, в порядке ст. 46 ГПК РФ, заявителям и заинтересованным лицам по делам, возникающим из публич­ных правоотношений, и делам особого производства. Эти лица именуются представляемыми лицами.

Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу судебного представителя.

Совместное (параллельное) участие представляемого и пред­ставителя в гражданском процессе имеет широкое распростра­нение на практике.

Дела организаций в суде ведут их органы либо представители.

Следует обратить внимание на то, что ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» вводится ограничение прав организаций на защиту своих интересов в суде (ч.4 ст.2 Закона). В отличие, от Гражданского процессуального кодекса данное ограничение прямо закреплено в ст. 59 АПК РФ, согласно которой организации не вправе привлекать для защиты своих интересов в арбитражном суде представителей, не имеющих статуса адвоката или не состоящих в трудовых отношениях с представляемой организацией.

Представителями в судах интересов Правительства РФ выступают должностные лица соответствующих федеральных органов исполнительной власти.

Представительство в гражданском процессе имеет большое значение и является важной гарантией в деле обеспечения защиты прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. При изучении данного вопроса необходимо разобраться с видами судебного представительства.

О процессуальном положении судебного представителя в гражданском процессе в юридической литературе высказаны различные точки зрения. По монографическим работам (А. А. Мельникова, Л. Ф. Лесницкой, И. М. Ильинской, М. С. Шакарян, Я. А. Розенберга, В. М. Шерстюка) необходимо уяснить существо теоретического спора и определить свою позицию по данному вопросу.

Контрольные вопросы

1. Понятие и состав участников (субъектов) гражданского процесса.

2. Охарактеризуйте правовое положение сторон.

3. Основания участия в гражданском процессе третьих лиц.

4. Процессуальные права и обязанности третьих лиц.

5. Назовите основания и формы участия прокурора в гражданском процессе.

6. Расскажите об участии в деле государственных органов, органов местного самоуправления для дачи заключения по делу.

7. Дайте понятие судебного представительства.

8. Назовите виды судебного представительства.

9. Каковы полномочия судебного представителя и порядок их оформления.

10. В чем состоит отличие судебного представительства от представительства общественности и трудовых коллективов.