Конституция СССР 1977 г. Основные положения и политико-правовая оценка.

Идеи о подготовке новой Конституции СССР получили широкое распространение еще в начале 60‑ х годов, когда был сделан теоретико‑ политический вывод о новом характере и сущности советского государства. Эти идеи то возникали, то прекращались, и лишь в 1977 г. они были реализованы.

Новая Конституция принята Верховным Советом СССР 7 октября 1977 г.

Конституция СССР 1977 г. не вносила каких-либо кардинальных изменений в существующие общественный строй, форму государственного устройства, государственный механизм. Являлась в основном продуктом кодификации, нежели новым источником права, ее принятие было вызвано скорее идеологическими и субъективными причинами, но содержались и нововведения.

Структура: состояла из преамбулы, 9 разделов, 21 главы, 174 статей.

В преамбуле дана краткая характеристика основных этапов развития страны, отражена руководящая и направляющая роль КПСС в развитии общества и государства. Здесь же отмечено, что в СССР построено развитое социалистическое общество, в котором сложилась новая историческая общность людей – советский народ, и что высшей целью советского государства является создание бесклассового самоуправляемого коммунистического общества.

В Конституции на первый план вынесены определение, характер и содержание политической системы. Организация и деятельность государства строятся в соответствии с принципом демократического централизма: выборности всех органов власти снизу доверху, подотчетности их народу, обязательности решений вышестоящих органов для нижестоящих.

Политическую основу государства составляли Советы народных депутатов (переименованные из Советов депутатов трудящихся).

Экономическую основу государства составляла социалистическая собственность на средства производства в форме государственной и колхозно-кооперативной собственности. Подчеркивался общенародный характер государственной собственности.

Конституция закрепляла роль Коммунистической партии в качестве руководящего звена политической системы.

Изменения, касающиеся высших органов государственной власти и управления СССР касались уточнения их полномочий и более четкого определения их компетенции.

Были расширены полномочия Верховного Совета СССР, он мог решать любые вопросы, входящие в компетенцию СССР.

Срок полномочий Верховного Совета СССР был увеличен до 5 лет, а местных Советов - до 2, 5 лет, закреплялась их обязанность регулярно отчитываться перед избирателями.

Конституция изменила порядок формирования Совета Министров СССР, разрешив участие в нем руководителей ведомств и других органов, уточнила и детализировала его полномочия.

Большое внимание уделено организации деятельности правоохранительных органов. Правосудие в СССР осуществляется только судом. Все суды в СССР образуются на началах выборности судей и народных заседателей. Правосудие осуществляется на началах равенства перед законом и судом, обвиняемому обеспечивается право на защиту. Высший надзор за точным исполнением законов возлагается на Генерального прокурора СССР и подчиненных ему прокуроров.

Конституция расширила систему социально-экономических и политических прав граждан (впервые закреплялось право на жилище, на охрану здоровья, на пользование достижениями культуры, на участие в управлении государственными и общественными делами, подачу предложений в государственные органы об улучшении их деятельности, судебное обжалование действий должностных лиц).

Конституция устанавливала следующую систему обязанностей граждан: соблюдать Конституцию и советские законы; уважать правила социалистического общежития; с достоинством нести высокое звание гражданина СССР; добросовестно трудиться и соблюдать трудовую дисциплину; беречь и укреплять социалистическую собственность; оберегать интересы Советского государства, способствовать укреплению его могущества и авторитета; бороться с расточительством и содействовать охране общественного порядка.

На основе Конституции СССР 1977 г. были приняты соответствующие конституции союзных и автономных республик.