Динамика инфляционных процессов в РБ

В Республике Беларусь, как и в других странах с переходной экономикой, резко усилились инфляционные тенденции.

Предпосылки роста инфляции в Беларуси к началу 90-х гг. ХХ в. были заложены в диспропорциональной структуре экономики. Унаследованная от советской экономики ресурсо- и транспортоемкая структура производствен­ного сектора, ориентированная на дешевые энергетические ресурсы, высокая степень монополизации и милитаризации экономики, преобладание роста тяжелой промышленности над выпуском потребительских товаров, неэффек­тивность сельского хозяйства и неразвитость сферы услуг, технологическая и инфраструктурная негибкость в условиях либерализации цен и открытия экономики в 90-е гг. стали основными инфляционными факторами. Следует отметить и нерациональную инвестиционную политику с характерным для нее долгостроем и распылением средств по многим объектам. Возник дисба­ланс между спросом и предложением. Начали расти цены, но не только как при классической инфляции. Потребительская корзина в начале 90-х гг. на 80 % состояла из дефицитных товаров.

В начале экономических реформ инфляция существовала в экономике республики в скрытом виде и имела следующие сущностные характеристики, аналогичные с переходными постсоветскими странами: общее превышение спроса над предложением (в потенциале — инфляция спроса), искаженные ценовые пропорции, отражающие деформированность структуры экономики: заниженность цен на сырье и преобладание неконкурентоспособной на ми­ровом рынке продукции, высокие инфляционные ожидания населения.

Процесс нарастания инфляционной спирали представлен в таблице 2.

Индекс потребительских цен за год (соответствующий период преды­дущего года = 100 %)[4]

Таблица 3.

В Беларуси индекс потребительских цен рассчитывается по фиксированному набору из 314 потребительских товаров, групп товаров и платных услуг. Фиксированный набор потребительских товаров и услуг остается в течение определенного периода неизменным (применительно к условиям Беларуси – в течение года).

Расчет индекса потребительских цен осуществляется Министерством статистики и анализа по специальной компьютерной программе.

Нарастание инфляционных процессов снизило число платежеспо­со6ных предприятий, возросли объемы взаимных платежей, количество убы­точных организаций, снизилась инвестиционная активность в экономике.

Исследование феномена инфляции в белорусской экономике постсо­ветского периода в числе основных ее причин структурно-воспроизводствен­ного порядка позволяет выделить следующие:

1) кризис в сфере производства, носивший характер дефицита и обуслов­ленный технологической отсталостью и хроническими неплатежами;

2) монопольный характер белорусской экономики, препятствующий ее быстрой, и эффективной структурной перестройке, а также либерализация

цен в условиях монополизма производителя;

3) режим малого взаимодействия с мировым рынком, при котором рыноч­ное поведение внутренних производителей не подкреплялось необходимой степенью открытости экономики, и отечественный экспорт был ориентиро­ван в основном на российский рынок из-за низкой экспортоспособности то­варов на мировом рынке, несоответствия среднего качества и высокой цены предлагаемых товаров;

4) “импортируемая’, прежде всего из России, инфляция. Значительную роль в инфляционных процессах в республике играет именно раскручивание спирали “цены на сырье (особенно на энергоресурсы) — общий уровень цен”.

С начала кардинальных экономических преобразований и перехода инфляции из скрытой формы в открытую в ее развитии отчетливо прослежи­-

­ваются 4 периода имеющие качественные характеристики:

1) 1991—1994 гг. — снижение всех макроэкономических показателей (1992—1994 гг. — гиперинфляция с выраженным инфляционным скачком цен);

2) 1995 —1996 гг. — период высокой инфляции, но уже с наметившейся тенденцией снижения ее темпов (приостановление обвального спада произ­водства, снижение уровня дефицита госбюджета, а к концу периода — про­явление положительной динамики ВВП, в 1996 г. прирост ВВП составил 2, 8 %);

3)1997— 1999 гг. — новый виток раскручивания инфляции и ее всплеск в 1999 г. (1997—1998 гг. — относительно высокие темпы прироста ВВП 11, 4% и 8, 4 %);

4) 2000—2005 гг. — период снижения темпов инфляции и их относитель­ная стабилизация с замедлением темпов социально-экономического развития страны в начале периода (прирост ВВП в 1999 г. составил 3, 4 %, в 2000 г. — 5, 8%, в 2001 г. — 4, 1 %).

Разбивка на периоды обусловлена существенными различиями темпов инфляции на протяжении 1990—2005 гг. и спецификой этого процесса, про­текающего с чередованием различных ее видов,

1. С начала реформ и до середины 1993г. основным видом повышения цен в республике была инфляция спроса, факторами которой выступали це­новые диспропорции отражающие деформированность структуры эконо­мики. Из-за обвального роста цен предложение превысило спрос. В ответ на ограничение спроса предприятия не сдерживали рост зарплаты, а перестава­ли платить по обязательствам, стало не хватать денежной массы для обслу­живания существующего спроса, что привело к отсрочке платежей, и, следо­вательно, росту задолженности. В экономике республики возник кризис не­платежей, другим важным фактором возникновения инфляции были огром­ные бесконтрольные государственные затраты. Государство поддерживало убыточные предприятия, наращивало госаппарат, шло на не всегда обосно­ванные социальные расходы, финансировались затраты, которые должны были быть переложены на самих экономических агентов. Увеличение моне­тарной базы сопровождалось одновременным повышением минимальной за­работной платы, что сказывалось на росте издержек. Увеличение денежной массы в результате кредитных вливаний не успевало за ростом предложения товаров и услуг, и платежеспособный спрос не удовлетворялся. Резкому раз­рыву денежной и товарной массы способствовал также эффект ожидания ин­фляции. [5]

2. Со второй половины 1993 г. преобладающей формой инфляции в республике становится инфляция издержек. Причинами ее явились повыше­ние цен на российское сырье и энергию до мирового уровня, значительный рост издержек производства, доходов населения в результате увеличения ми­нимальной заработной платы и т.д. Наряду с инфляцией разворачиваются процессы рецессии.

3. 1997—1999 гг. — доминирующим видом выступала инфляция спроса, о чем свидетельствует превышающий рост индекса потребительских цен над индексом цен производителей промышленной продукции.

4. С 2000 г. инфляции спроса и издержек тесно переплетаются, но структура ее стала преимущественно определяться “инфляцией издержек” (примерно на 75 %), что обусловлено ростом производственных затрат. В ре­альном секторе экономики наблюдается тенденция снижения важнейшего показателя эффективности производства — уровня рентабельности реализо­ванной продукции, работ и услуг который за 2001 г. составил всего лишь 8, 2 % против 15, 2% в 1999 г. и 22, 1 % — в 1992 г., т. е. отмечалось функциони­рование затратной экономики.

Специфика инфляции определяется условиями, в которых протекает процесс воспроизводства. Из-за отсутствия внутреннего стабилизационного механизма динамика инфляционного процесса определяется в основном ин­ституциональными и структурными изменениями. Инфляция обусловлена недостатком рыночной саморегуляции и обслуживает процессы формирова­ния институтов, собственника, рыночной инфраструктуры и новой структуры белорусской экономики, вписывающейся в международное разделение труда.

Наряду с причинами инфляции, вытекающими из структуры народно­хозяйственного комплекса республики, есть причины и условия развития инфляции, лежащие в “монетарной сфере”. Это последствия определенной финансово-бюджетной и денежно-кредитной политики (ДКП) государства, отразившиеся в инфляционных процессах.

Высокий рост потребительских цен в 1992 г. ознаменовал в республике начало борьбы с инфляцией. Снижение и сдерживание темпов роста цен стало главной задачей макроэкономической политики последующих лет. Инфляция в Беларуси в 1991 —1995 гг. была порождена в основном кре­дитно-денежной политикой ее государственно-финансовых органов. Даль­нейшее сокращение кредитной эмиссии привело к адекватному снижению в республике инфляции. Значительное ее снижение в 1995 г. (в 6 раз по срав­нению с 1994 г.) практически не отразилось на состоянии экономики Белару­си, оно продолжало ухудшаться. Это свидетельствовало о том, что реальные проблемы большинства белорусских производителей: производственные, сырьевые, сбытовые, инфраструктурные, финансовые и т.д. — оставались нерешенными, а кредитная эмиссия представлялась наиболее простым и дос­тупным средством поддержания экономики.

Начало стабилизации экономического положения страны и роста по важнейшим макроэкономическим параметрам было положено в 1996—2000 гг. Изменилось сальдо внешнеторгового оборота — с -4, 4% в 1995г. до -1, 5% в 2000г.

Увеличилась доля негосударственного сектора экономики. В этом пя­тилетии выделялись две различные тенденции: относительно высокие темпы роста, характерные для начала периода (1996г. первая половина 1998 г.), и замедление темпов экономического развития во второй его половине. Это обусловлено исчерпанием таких факторов, стимулировавших экономический рост в начале пятилетия, как недоиспользованный производственный и науч­но-технический потенциал, политика денежной экспансии, жесткое регули­рование цен. Причиной обострения инфляционных процессов в 1998—1999 гг. является ДКП, связанная с опережающим эмиссионным кредитованием государственных программ в области жилищного строительства, а также по­следствиями финансового кризиса в России.[6]

С 2000 г. в Беларуси стала проводиться достаточно жесткая денежно-кредитная политика, обеспечившая снижение темпов инфляции и создание условий для оздоровления финансовой сферы. Обеспечение положительного уровня реальных процентных ставок и стабилизация рыночного курса бело­русского рубля способствовало достижению сбалансированности спроса и предложения на денежном рынке, а также росту склонности к сбережениям в национальной валюте. Опережающая по сравнению с инфляцией девальва­ция официального курса белорусского рубля по отношению к доллару США привела к сокращению разрыва, а в сентябре 2000 г. — к единому курсу бе­лорусского рубля на валютном рынке. В базисном пятилетии произошли зна­чительные сдвиги в структуре экономики. Удельный вес добавленной стои­мости промышленности в ВВП снизился с 27, 6 % в 1995 г. до 25, 5 % в 2003 г. Несколько повысился удельный вес строительства (с 5, 4 до 6%) в основном за счет активизации жилищного строительства. Вместе с тем резко сократи­лась доля сельского хозяйства (с 15, 1 до 7, 7 %). Наметилась тенденция к уве­личению в структуре ВВП доли отраслей, оказывающих услуги (с 41, 1 до 44, 7 %). Это объясняется развитием инфраструктуры финансовых, страховых и других услуг.

Условия для проведения экономических реформ в Беларуси оказались сложнее, чем в странах Восточной Европы в силу следующих особенностей: различная продолжительность социалистической полосы” (более 70 лет), распад ранее единого государства, разрыв единого экономического про­странства, огромная доля АПК в экономике.

В Беларуси процесс реформирования экономики и общественных от­ношений не завершен. Несмотря на некоторое улучшение макроэкономиче­ских показателей и замедление инфляции в 2004—2005 гг., ситуация в рес­публике остается сложной, а уровень инфляции достаточно высоким. Остро стоят проблемы структурных диспропорций в Беларуси, сложного финансо­вого положения; большого количества убыточных предприятий с низкой рентабельностью и недостаточной конкурентоспособностью, с высокой ма­териало- к энергоёмкостью выпускаемой продукции. Сохраняется монопо­лизм во многих звеньях производственной сферы, государство еще остается основным собственником средств производства и товаропроизводителем. Накопленный инфляционный потенциал препятствует существенному улуч­шению экономической ситуации. Усложнение финансовых проблем блоки­рует рост инвестиций и обновление основных фондов. Не удалось в полной мере обеспечить интенсификацию инвестиционных процессов за счет внут­ренних сбережений. За последние годы Беларусь (среди стран бывшего СССР) стала своего рода чемпионом по темпам и размерам инфляции. До на­стоящего времени сохраняется рост цен и опасность возникновения новых инфляционных всплесков. Ключевым фактором в создании предпосылок для устойчивого экономического роста и повышения благосостояния населения является стабилизация инфляционных процессов. В этих условиях обществу требуется научно обоснованная детальная программа действий по осуществ­лению всего комплекса мер по переходу к рыночной экономике, прежде всего в области финансовой стабилизации и укрепления денежной системы.[7]