![]() Главная страница Случайная страница КАТЕГОРИИ: АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника |
II. Государственный строй. И.- формально монархия. Единой конституции в И
И.- формально монархия. Единой конституции в И. нет; её заменяют 6 осн. законов: Хартия труда 1938, законы О наследовании поста главы гос-ва 1947, О создании кортесов 1942, О нац. референдуме 1945, Хартия испанцев 1945, Органический закон 1966. Значение осн. закона имеют также " Принципы национального движения" (1958). Органический закон 1966, внёсший ряд изменений в законодательство, содержит статьи, к-рые обеспечивают сохранение ранее установленных принципов гос. устройства на всё время нахождения у власти Ф. Франко, установившего в 1939 диктатуру фашистского типа и являющегося пожизненным главой государства и " каудильо" (" вождём"). Закон 1966 не установил к.-л. ограничений власти Франко. В случае смерти или недееспособности Франко предусмотрен переход поста главы гос-ва к назначенному им самим преемнику - члену исп. королевской фамилии, к-рый станет королём И. (в 1969 преемником Франко утверждён принц Хуан Карлос Бурбон); по закону 1972 функции главы пр-ва и председателя " Нац. движения" перейдут в этом случае к зам. пред, пр-ва (в 1972 - Луис Карреро Бланко). Франко обладает широким кругом полномочий: он утверждает н публикует законы, издаёт декреты-законы, вводит чрезвычайное положение в стране, назначает часть членов Совета королевства, кортесов, Нац. совета и др. высших органов; он является также верх, главнокомандующим вооруж. силами, высшим начальником гос. администрации, утверждает примаса като-лич. церкви и других её высших должностных лиц. Фактически Франко является и пред, пр-ва - Совета Министров. Функции высшего консультативного органа осуществляет Совет королевства (учреждён Законом о наследовании 1947), к-рый даёт официальные заключения по законопроектам, рассматриваемым кортесами, спец. заключения (dictamen) по запросам главы гос-ва, касающимся спорных вопросов законодат. практики. 7 членов Совета королевства (из 17) избираются кортесами, 3 назначаются главой гос-ва и 7 занимают места по должности. Пред. Совета королевства является Президентом кортесов. Законодат. функции выполняют глава гос-ва, кортесы, частично также Нац. совет (создан в 1966) и Совет королевства. Кортесы, согласно конституц. законам, - орган " участия народа в делах государства"; их депутаты (прокурадоры) рассматриваются как посредники между главой гос-ва и низовыми организациями нации - " корпорациями" - семьёй, общиной, офиц. профсоюзами, муниципалитетами и др. (см. Корпоративное государство). Из 564 депутатов только 104 избираются на 3 года главами семей и замужними женщинами; остальные члены кортесов либо назначаются главой гос-ва, либо занимают места по должности (члены Совета королевства, члены пр-ва и т. п.). Кортесы утверждают законопроекты, внесённые пр-вом и главой гос-ва через Президиум кортесов " без ущерба для законодательной прерогативы главы государства" -. Пределы законодат. инициативы кортесов ограничены. В условиях чрезвычайного положения действует только постоянная Комиссия кортесов в узком составе, а глава гос-ва получает возможность законодательствовать помимо кортесов. Нац. совет И. обладает правом вето в отношении проектов, одобренных кортесами, если они противоречат " Принципам национального движения". Состав Нац. совета частично избирается от провинций, частично назначается главой гос-ва. Пр-во И.- Совет Министров во главе с председателем, действует, согласно закону, в течение 5 лет; оно подотчётно в своей деятельности главе гос-ва и Совету королевства. В провинциях органы власти - провинциальные советы, к-рые частично избираются; часть членов советов - представители профессиональных, экономии., культурных и т. п. орг-ций. Во главе провинций - губернаторы, назначаемые центр, властью. В крупных городах (св. 10 тыс. жит.) пр-вом назначается мэр (алькальд).
Судебная система И. включает Верх. суд, большинство членов к-рого назначается пр-вом, 15 территориальных высших судов, уголовные суды первой инстанции в каждой провинции, окружные, муниципальные и спец. суды. Гос. герб и гос. флаг см. в таблицах к статьям Государственные гербы и Флаг государственный. л. Б, Волков.
|