V. Политическое деление 26 страница

В экономически развитых странах с ростом сети городов и несельскохозяйственного использования земель увеличивается число несельскохозяйственных и смешанных С. п., а также С. п.- -" спален" (б. ч. жителей к-рых работает в соседних городах).

В СССР среди с.-х. С. п. осн. роль играют центральные посёлки колхозов (32, 5 тыс.) и совхозов (13, 2 тыс.), в которых в 1970 проживало 42% всего сельского населения. Величина таких С. п. весьма различна (в среднем ок. 1000 жит.). Они составляют основу перспективной сети С. п. и благоустраиваются в первую очередь, концентрируя всё большую долю сельского населения. Среди центр. поселений колхозов много старинных сёл, бывших слобод, станиц, деревень, изменивших облик за годы Сов. власти. Центральные усадьбы совхозов строят по спец. проектам (см. Планировка сельских населённых мест). Большую группу составляют посёлки производственных бригад и ферм колхозов (80, 5 тыс.), отделений и ферм совхозов (70 тыс.).

К С. п. смешанного типа относят св. 800 сёл - районных центров (1970), а также нек-рые С. п. колхозов и совхозов, где значительная часть населения работает на местных пром. предприятиях (по переработке с.-х. продукции, лесопромышленных и др.), обслуживает транспорт либо занята в соседних гор. поселениях. Число аграрно-индустр. С. п. как прогрессивной формы возрастает одновременно с числом гор. поселений. Из состава аграрно-индустр. С. п. и сёл - районных центров ежегодно образуются новые города и посёлки гор. типа.

В 1970 насчитывалось 37, 8 тыс. несельскохозяйственных С. п., из к-рых ок. 15 тыс. возникли при отдельных промышленных предприятиях и стройках, 10 тыс. связаны с лесоразведением и лесоэксплуатацией, более 9 тыс. обслуживают транспорт, остальные - при загородных учреждениях здравоохранения, просвещения, социального обеспечения.

Возрастает количество крупных С. п.; в 1970 имелось св. 23, 5 тыс. С. п. с населением более 1000 чел. Процесс перемещения сел. жителей в более крупные и благоустроенные С. п. происходит возрастающими темпами, причём в схемах районной планировки, составленных для каждого сельского р-на СССР, выделена группа т. н. перспективных С. п., в которых постепенно и будет концентрироваться всё сельское население.

Кол-во С. п. на земном шаре имеет тенденцию к сокращению по мере урбанизации и перехода населения из С. п. в города.

В СССР в процессе строительства коммунистического общества "...по культурно-бытовым условиям жизни сельское население сравняется с городским" (Программа КПСС, 1975, с. 85).

Лит.: Ленин В. И., Развитие капитализма в России, Полн. собр. соч., 5 изд., т. 3; Вопросы преобразования сельского расселения и сельских населённых мест, под ред. В. П. Бутузовой, М., 1972; В ы д ы б о р е ц А. В., Рогожин Г. Н., Перспективы развития сельских населённых пунктов, М., 1973; Ковалев С. А., Сельское расселение. (Географическое исследование), М., 1963; Ковалев С. А., Рязанов В. С., Пути развития сельского расселения, в сб.: Научные проблемы географии населения, М., 1967; Переустройство сельских населенных мест в свете решений XXIII съезда КПСС. Материалы совещания-семинара, М., 1969; Сельские поселения Прибалтики, М., 1971; Жорж П., Сельская местность, пер. с франц., M., 1959. С.А.Ковалёв.

СЕЛЬСКИЙ Владимир Александрович [13(25). 10.1883, с. Выхилевка, ныне Хмельницкой обл., - 18.2.1951, Киев], советский геолог и геофизик, академик АН УССР (1939). Окончил Киевский ун-т (1909). Основные труды посвящены вопросам теоретич. и прикладной геофизики, проблемам нефте- и газоносности отд. районов Сев. Кавказа, Украины, Волго-Уральской обл.

Лит.: Субботин С. И., Памяти Владимира Александровича Сельского, в кн.: Минералогический сборник, № 5, Львов, 1951.

СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ, см. в ст. Советы депутатов трудящихся.

СЕЛЬСКОЕ ОБЩЕСТВО, мир, низшая обществ.-адм. единица в дореволюц. России. Образована в деревнях государственных крестьян в 1837, а по крестьянской реформе 1861 и в селениях помещичьих крестьян, освобождённых от крепостной зависимости. С. о. состояло из одного или неск. мелких селений, пользовавшихся совместно с.-х. угодьями; могло быть и частью селения, если последним ранее владели разные помещики. Неск. С. о. составляли волость. С. о. имело сел. общественное управление, состоявшее из сел. схода и сел. старосты. Могло избирать или назначать должностных лиц: сборщиков податей, писарей, смотрителей хлебных магазинов, училищ и больниц, лесных и полевых сторожей. По социально-экономич. сущности С. о. являлось сел. общиной.

Лит.: Бржеский Н. К., Очерки юридического быта крестьян, СПБ, 1902; 3айончковский П. А., Отмена крепостного права в России, 3 изд., М., 1968, с. 144-48.

СЕЛЬСКОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО, отрасль строительства, обслуживающая с.-х. произ-во и культурно-бытовые потребности сел. населения. Объекты С. с.: производств. с.-х. здания и сооружения, жилые и обществ. постройки (в сел., рабочих посёлках и посёлках гор. типа, городах районного подчинения и районных центрах), производств. базы сельских строит. орг-ций, инж. коммуникации, культивационные и мелиоративные сооружения. В СССР объём С. с. составляет ок. 30% всех строит.-монтажных работ (1974).

В дореволюц. России С. с. основывалось на ручном труде, кустарном произ-ве строит. материалов; носило сезонный характер. После Окт. революции 1917 С. с. стало быстро развиваться. В 1918 в Комитете гос. сооружений и обществ. работ был создан отдел сел. стр-ва; Положением о социалистическом землеустройстве (февр. 1919) определялись осн. принципы С. с. С организацией и развитием колхозов и совхозов началось стр-во различных типов сел. жилых, производств. и обществ. зданий; сел. поселения стали приобретать новую архитектурно-планировочную структуру (см. Планировка сельских населённых мест).

Масштабы С. с. существенно возросли после Великой Отечеств. войны 1941-1945; до нач. 50-х гг. проводились большие восстановит. работы, с 1954 началось С. с. на целинных землях Казахстана и Сибири, с 1959 развернулось массовое. стр-во на основе сел. районной планировки. Комплексное решение вопросов, связанных с развитием крупного с.-х. произ-ва и переустройством села, дало возможность определить рациональную сеть сел. населённых пунктов, за счёт сселения мелких сёл и хуторов значительно укрупнить сел. поселения. По данным Всесоюзной переписи 1970, кол-во сёл уменьшилось с 705 тыс. в 1959 до 469 тыс. в 1970 (см. Сельские поселения).

Решения Мартовского (1965) пленума ЦК КПСС, постановления ЦК КПСС и Сов. Мин. СССР " Об упорядочении строительства на селе" (1968), ''О мерах по дальнейшему развитию сельского хозяйства Нечернозёмной зоны РСФСР" (1974) активизировали дальнейшее расширение С. с. Капитальные вложения в эту отрасль непрерывно увеличиваются: в 5-й пятилетке (1951-55) они составили 14, 7 млрд. руб., в 6-й (1956-60) - 28, 5, в 7-й (1961-65) - 45, 6, в 8-й (1966-1970)-74, 6, за 4 года 9-й (1971-74) -91, 1 млрд. руб.

С переводом с. х-ва на индустриальную основу роль С. с. особенно возросла. Создание аграрно-промышленных объединений обусловило качественное изменение характера С. с., к-рое всё больше приближается к пром. и городскому: строятся крупные животноводч. комплексы (см. Комплексы животноводческие), помещения для хранения и переработки зерна (см. Элеватор), предприятия по пром. переработке с.-х. продукции (холодильники, консервные и комбикормовые з-ды, убойные пункты и т. п.), крупные тепличные комбинаты, птицефабрики и т. п., проводятся большие мелиоративные работы (см. Орошение, Осушение).

Существенные изменения произошли в жилищно-гражданском стр-ве. На селе возводятся жилые дома различных типов: 3-5-этажные, одноэтажные на 1-2 квартиры, блокированного типа с квартирами в двух уровнях и др. При стр-ве обществ. зданий (школ, больниц, магазинов, клубов, детских учреждений, столовых, комбинатов бытового обслуживания и др.) соблюдается принцип ступенчатого обслуживания сел. населения, предусматривающий размещение сети учреждений повседневного обслуживания в каждом населённом пункте, а периодического или эпизодического - в центр. посёлках х-ва или районных центрах. Это даёт возможность создавать крупные больницы, торг. центры и т. п. с обслуживанием населения на городском уровне. Для укрупнённых объектов предусмотрены блокировка или кооперирование в одном здании торговых, культ.-просвет. центров и т. д. Благоустройству села способствует стр-во дорог местной сети, газопроводов, водопроводов и т. п.

В С. с. используются совр. науч.-тех-нич. достижения. В стр-ве животноводч. зданий применяют облегчённые конструкции и эффективные материалы: несущие каркасы из железобетонных рам или свай-колонн, из клеёных деревянных рам или арок; ограждения стен-из легкобетонных панелей, трёхслойных железобетонных с утеплителем из пенопласта или минераловатных плит, на деревянном каркасе с обшивкой из асбестоцементных плит и утеплителем из минеральной ваты; покрытия - из облегчённых железобетонных ребристых плит, асбестоцементных панелей, штампованного металлич. настила; кровля - из крупноразмерных волнистых асбестоцементных листов. При стр-ве сборных элеваторов применяют металлич. конструкции, при сооружении напольных складов для минеральных удобрений - клеёные деревянные арки и рамы. Жилые дома строятся из легкобетонных крупнопанельных конструкций по спец. сериям для С. с. Новое направление науч.-технич. прогресса в С. с.- строительство крупных производств. зданий. Возведены первые многоэтажные птицефабрики и комплексы по откорму свиней, занимающие меньшую зем. площадь и имеющие более низкую себестоимость стр-ва, чем одноэтажные. Тенденция к укрупнению наблюдается при сооружении др. объектов С. с. (картофелехранилищ, теплиц и т. п.). Широкая унификация сборных элементов сел. зданий значительно облегчает работу строителей, повышает производительность труда. За 1970-74 выработка на одного занятого на строит.-монтажных работах и в подсобных произ-вах увеличилась на 22%. В 1974 в С. с. использовалось 27, 3 тыс. экскаваторов, 12, 9 тыс. скреперов, 29, 9 тыс. бульдозеров, 4, 9 тыс. башенных и 25, 6 тыс. автомоб. кранов. Уровень механизации монтажных работ 99%, погрузочно-разгрузочных 98, земляных 96, малярных 74, штукатурных 68%.

С. с. ведёт ряд орг-ций. Основной подрядчик - Мин-во сельского стр-ва СССР с 13 респ. мин-вами, сетью трестов и передвижных механизированных колонн. Для более эффективного использования техники при трестах созданы Управления механизации и предприятия потехнич. обслуживанию и ремонту машин. Стоимость строит.-монтажных работ, выполненных предприятиями и орг-циями Мин-ва сельского стр-ва СССР в 1975, составила 5 млрд. руб. Второй подрядчик - межколхозные строит. орг-ции, осуществляющие С. с. гл. обр. в колхозах (см. Межколхозные предприятия, Межколхозные объединения). Они включают районные, обл. и респ. звенья, имеют собств. предприятия строит. материалов и строит. индустрии, а также сеть проектных орг-ций. Стоимость работ, выполненных межколхозными строит. орг-циями в 1975, составила 4, 6 млрд. руб. Все работы по мелиорации ведёт Мин-во мелиорации и водного х-ва СССР, по электрификации, дорожному стр-ву и др.- различные специализированные мин-ва (по субподряду): Мин-во энергетики и электрификации СССР, Мин-во транспортного строительства СССР, Мин-во монтажных и спец. работ СССР, Всесоюзное объединение " Союзсельхозтехника" и др. Строит. работы выполняют также неспециализированные мин-ва и ведомства, колхозы и совхозы хоз. способом.

Гл. науч. учреждение, разрабатывающее вопросы науч.-технич. прогресса в С. с., - Центр, н.-и. и экспериментально-проектный ин-т Мин-ва сельского стр-ва СССР; вопросы стр-ва животноводч. зданий решает Всесоюзный проектный и н.-и. ин-т типового и экспериментального проектирования с.-х. объектов, предприятий по переработке зерна -ЦНИИЭПпромзернопроект, жилищногражданского стр-ва - ЦНИИЭПграждансельстрой.

Внедрение прогрессивных решений в практику осуществляется сетью ин-тов и трестов Оргтехсельстроя во главе с Гипрооргсельстроем Мин-ва сельского стр-ва СССР.

В С. с. ведётся разработка автоматизированных систем управления стр-вом. В Мин-вах сельского стр-ва РСФСР, УССР, БССР, Узб. ССР, Казах. ССР, Литов. ССР внедряются подсистемы планирования подрядного стр-ва, управления материально-технич. снабжением, оперативного управления подрядными работами. В отд. строит. орг-циях осуществляется оперативное управление на основе сетевого планирования и применения электронно-вычислит. техники.

Источники финансирования С. с.: бюджетные ассигнования, собственные средства с.-х. предприятий, кредиты банка и др.; жилищное стр-во в колхозах ведётся на личные средства колхозников и сел. интеллигенции (с помощью гос. кредита); особое значение приобретает жилищная кооперация (см. Кооперация жилищная).

С. с. за рубежом. В социалистич. странах С.с. в 60-70-х гг. значительно расширилось, оно ведётся на основе их науч.-технич. сотрудничества: осуществляются совместные работы по проектированию и стр-ву зерновых элеваторов большой мощности, крупных животноводч. комплексов и т. п. Используется опыт ЧССР по сооружению многоэтажных животноводч. помещений и применению конструкций с минимальным кол-вом элементов, ВНР - по стр-ву блокированных животноводч. зданий и использованию лёгких ограждающих панелей с обшивками из алюминиевого и плоского асбестоцементного листа, ГДР - по произ-ву и внедрению в С. с. лёгких металлич. конструкций покрытий и т. д.

В капиталистич. странах б. ч. объектов С. с. возводится в мелких фермерских х-вах. Отд. фирмами строятся также крупные с.-х. сооружения (животноводч. и тепличные комплексы, элеваторы, комбикормовые з-ды, предприятия по переработке с.-х. продукции и т. п.) с применением эффективных металлических (США, Нидерланды, Великобритания, Франция и др.) и клеёных деревянных конструкций (ФРГ, Швеция, США и др.), а также пластмасс.

Лит.: Об упорядочении строительства на селе. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 сент. 1968, " Собрание постановлений правительства СССР". 1968, № 18; Об улучшении проектирования и строительства сельскохозяйственных объектов и укреплении производственной базы сельских строительных организаций. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 26 авг. 1971, там же, 1971, № 16; X итров С. Д., Технический прогресс в сельском строительстве, " Строитель", 1972, № 7; Строительство в СССР. 1917 - 1967, [М., 1967]; Прозоровский Г. Н., Терновский А. Д., Производственная база сельского строительства, М., 1972; Мальцев Н. С., Новое в строительстве сельскохозяйственных зданий, М., 1973. Г. Н. Прозоровский.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО, одна из важнейших отраслей материального произ-ва; возделывание с.-х. культур и разведение с.-х. животных для получения земледельч. и животноводч. продукции. С. х. включает также различные виды первичной переработки растит. и животных продуктов (если они не выделились в самостоят. отрасли пром-сти).

В ряде стран к С. х. относят лесное хозяйство.

С. х. создаёт продукты питания для населения, сырьё для мн. отраслей промышленности (пищ., комбикормовой, текстильной, фармацевтической, парфюмерной и др.), воспроизводит живую тягловую силу (коневодство, оленеводство и т. п.); включает отрасли земледелия (полеводство, овощеводство, плодоводство, виноградарство и др.) и животноводства (скотоводство, свиноводство, овцеводство, птицеводство и др.), правильное сочетание к-рых обеспечивает рациональное использование материальных и трудовых ресурсов.

Гл. средство произ-ва в С. х.- земля, особенности к-рой вызывают специфич. формы концентрации и специализации с.-х. произ-ва, обусловливают необходимость применения научно обоснованных систем земледелия для повышения плодородия почвы. В качестве средств произ-ва в С. х, применяются живые организмы - растения и животные, вследствие чего в развитии отрасли переплетается действие экономич. и биологич. законов, период произ-ва не совпадает с рабочим периодом, сезонно используются средства произ-ва и труд (см. Сезонность производства). С.-х. произ-во пространственно рассредоточено, ведётся на больших площадях, поэтому в нём применяются гл. обр. мобильные с.-х. агрегаты. Св. 20% валовой продукции С. х. (семена, корма, приплод животных) используется в последующем производств. цикле в качестве средств произ-ва, что обусловливает специфику формирования производств. фондов С. х. и более низкую, чем в пром-сти, степень товарности.

В С. х. мира занят 1851 млн. чел. (51% населения земного шара). Площадь с.-х. угодий 4480 млн. га (33, 4% суши), в т. ч. пашни и многолетних насаждений 1457 млн. га, сенокосов и пастбищ 3005 млн. га (1973). На 1 янв. 1974 в мире имелось 1151 млн. голов кр. рог. скота, 651 млн. свиней, 1430 млн. овец и коз. Мировое произ-во осн. с.-х. продуктов (1973, млн. т): зерно 1368, хлопек-волокно 13, картофель 2920, мясо 108, молоко 415, яйца 22, 5, шерсть 2, 6.

С. х.- один из наиболее ранних видов хоз. деятельности человека. Его зарождение относится к концу каменного века (неолиту), когда человек начал обрабатывать почву простейшими орудиями и одомашнивать нек-рых животных для удовлетворения хоз. и др. потребностей. На протяжении веков в соответствии со специфическими условиями менялись и совершенствовались системы земледелия, культивировались полезные признаки животных, создавались их многочисленные породы (см. Зоотехния).

В докапиталистич. обществ. формациях С. х. было малоинтенсивным, низкопродуктивным, имело натуральный характер. Барщинные х-ва помещиков и натуральные крест. х-ва в феод. обществе обеспечивали в лучшем случае простое воспроизводство; С. х. сочеталось с домашней переработкой продукции. С внедрением капитализма в С. х. (в Нидерландах в конце 16 в., в Великобритании в сер. 17 в., во Франции в конце 18 в., в Германии и ряде др. европ. стран в сер. 19 в.) и развитием капиталистич. товарного произ-ва на основе общественного разделения труда С. х. становится отраслью нар. х-ва - источником продовольствия для быстро растущего гор. населения и сырья для мн. отраслей пром-сти. Развитие капитализма в С. х. ряда стран Европы (в первую очередь Германии) происходило медленно, путём превращения феодала в капиталистич. предпринимателя (юнкера). По-иному складывались капиталистич. отношения в С. х. США. Свободный захват земель в период колонизации (19 в.) способствовал быстрому росту фермерских х-в, развитию к-рых не препятствовали докапиталистич. формы эксплуатации. В соответствии с этими особенностями В. И. Ленин выделил два типа развития капитализма в С. х.- прусский и американский. В России (см. " Развитие капитализма в России''), где капитализм в С. х. развивался по прусскому пути, начало капиталистич. формации положила крестьянская реформа 1861, отменившая крепостное право. Однако кре-постнич. пережитки, тормозившие развитие С. х., сохранялись до Окт. революции 1917 (см. Аграрный вопрос).

Сельское хозяйство дореволюционной России. С. х. до 1917 отличалось раздробленностью, низкой продуктивностью, отсталой организацией произ-ва. Все энер-гетич. мощности составляли 23, 9 млн. л. с., из них механические - только 0, 2 млн. л. с. (менее 1%). Энерговооружённость крест. х-в (1913-17) не превышала 0, 5 л. с. в расчёте на одного работника, энергообеспеченность - 20 л. с. (на 100 га посевов). В 1913 в С. х. был потреблён лишь 1 млн. квт-ч электроэнергии (гл. обр. в помещичьих х-вах). Минеральных удобрений (преим. импортных) вносили (1913) не более 1, 5 кг на гектар посева (только в помещичьих и кулацких х-вах). Тракторной пром-сти не было, произ-вом с.-х. машин занимались мелкие кустарные и полукустарные мастерские, нек-рое кол-во с.-х. техники закупалось за границей. Землю, как правило, обрабатывали примитивными орудиями (в основном сохами, деревянными боронами, конными плугами), хлеба убирали преим, ручным способом (косой и серпом), обмолачивали цепами. Несмотря на огромные зем. просторы, многомиллионные массы крестьян страдали от малоземелья и безземелья: в 1913 152, 5 млн. га (или 42% всей земельной площади) находилось в руках помещиков, удельного ведомства и монастырей; 214, 7 млн. га (58%) - у крестьян, из них св. 80 млн. га (ок. 37%) принадлежало кулакам и ок. 135 млн. га - беднякам и середнякам. Насчитывалось ок. 20 млн. крест. х-в (дворов), из к-рых бедняцкие составляли 65%, середняцкие - 20%, кулацкие - 15%. Почти 30% крест. х-в не имели рабочего скота, 34 %-инвентаря, 15% - посевов. Большую часть посевных площадей страны (св. 88%) занимали зерновые и зернобобовые культуры. Помещичьи и кулацкие х-ва производили 50% зерна и давали ок. 75% всего товарного хлеба (товарность их х-в была 47%); бедняки и середняки, производившие тоже 50% зерна, имели низкую товарность х-в (14, 7%). Урожайность зерновых в среднем за 1909-13 составляла ок. 7 ц с 1 га; среднегодовой удой молока от одной коровы не превышал 1000 кг. С. х. нуждалось в глубоких социально-экономич. изменениях.

Аграрный вопрос в России был решён Великой Окт. социалистич. революцией, осуществившей национализацию земли и создавшей условия для социалистического преобразования сельского хозяйства.

Сельское хозяйство СССР. С. х. в Советском Союзе - крупная, технически оснащённая отрасль нар. х-ва; занимает 2-е (после пром-сти) место в валовом обществ. продукте, создаёт ок. 30% нац. дохода, на 75% формирует фонд обществ. потребления. В С. х. работает 25% населения; имеется два производств. сектора - государственный (совхозы, племенные и конные з-ды, птицефабрики, учебно-опытные и экспериментальные х-ва и т. д.) и кооперативный (колхозы, межколхозные предприятия, межколхозные объединения). Нек-рые сельскохозяйственные продукты (картофель, овощи, продукция животноводства) производятся также в подсобных х-вах рабочих, служащих и колхозников, в основном для личного потребления. На конец 1974 было 17, 7 тыс. совхозов и 30 тыс. колхозов, к-рые являлись осн. производителями с.-х. продукции (см. табл. 1) и обеспечивали гос. закупки зерна, хлопка-сырца, сах. свёклы, подсолнечника на 100%, картофеля - на 82%, овощей-на 94%, скота и птицы - на 87%, молока - на 95%, яиц - на 93%, шерсти -на 84%. В пользовании с.-х. предприятий и х-в на 1 нояб. 1974 находилось 551, 5 млн. га с.-х. угодий, в т. ч. 225, 3 млн. га пашни, 38, 3 млн. га сенокосов, 281, 8 млн. га пастбищ.

Табл. 1. - Удельный вес производства основных сельскохозяйственных продуктов в СССР колхозами, совхозами и другими государственными хозяйствами в общем производстве, в %.

В 1974 посевные площади (216, 5 млн. га) распределялись: 127, 2 млн. га зерновые культуры, 14, 7 млн. га технические культуры, 10, 2 млн. га картофель и овоще-бахчевые, 64, 4 млн. га кормовые культуры. На 1 янв. 1975 во всех категориях х-в имелось кр. рог. скота 109, 1 млн. голов (в т. ч. 41, 9 млн. коров), свиней 72, 3 млн., овец и коз 151, 2 млн. СССР занимает 1-е место в мире по прриз-ву пшеницы, ржи, ячменя, сах. свёклы, картофеля, подсолнечника, хлопка-волокна, льноволокна, молока, масла животного; 2-е - по общему объёму произ-ва с.-х. продукции, произ-ву растит. масла (после США), шерсти (после Австралии), поголовью свиней (после КНР); 3-е - по поголовью кр. рог. скота (после Индии и США), сбору зерна (после США и КНР). Советский Союз -крупный экспортёр и импортёр с.-х. продуктов: экспортирует зерно, хлопок, масло (растит. и животное), шерсть, чай и др.; импортирует овощи и фрукты в свежем и переработанном виде, сахар, яйца, мясные продукты и др.

Развитие сельского хозяйства СССР. С. х. СССР развивалось в сложных историч. и экономич. условиях. Ликвидация на основании Декрета о земле в 1917 помещичьего землевладения, наделение землёй безземельных и малоземельных крестьян не устранили причин малой производительности их х-в. Пострадавшее от 1-й мировой войны 1914-18 и Гражданской войны 1918-20, С. х. находилось в состоянии разрухи и запущенности. Низкотоварные единоличные х-ва, основанные на примитивной технике, несмотря на экономич. меры (см. Продналог, Новая экономическая политика), не могли обеспечить рост гос. заготовок хлеба. 15-й съезд партии (декабрь 1927) принял решение о всемерном развёртывании коллективизации сельского хозяйства. В соответствии с кооперативным планом В. И. Ленина партия и Сов. правительство руководили процессом перехода сов. деревни к крупному социалистич. произ-ву, к-рый был осуществлён в 30-х гг.

В 1940 имелось 236, 9 тыс. колхозов, 4, 2 тыс. совхозов, 7100 машинно-тракторных станций. Валовая продукция С. х. выросла в сравнении с 1913 на 41%; основные производств. фонды с.-х. предприятий увеличились за 1928-40 более чем в 10 раз; значительно повысились урожайность и валовые сборы с.-х. культур, продуктивность животных.

В период Великой Отечеств. войны 1941-45 нем.-фаш. войска нанесли С. х. ущерб, исчислявшийся сотнями млрд. руб. На временно оккупированной территории было разрушено 98 тыс. колхозов, 2890 МТС, 1876 совхозов, истреблено 17 млн. голов кр. рог. скота, 20 млн. свиней, 27 млн. овец и т. д. С.-х. произ-во резко сократилось.

В послевоенный период началось обновление и укрепление материально-технич. базы колхозов и совхозов. Восстанавливались разрушенные и строились новые тракторные з-ды, к-рые за 1945-1950 дали 536 тыс. тракторов (в пересчёте на 15-сильные); сельскохозяйственное машиностроение поставило МТС и совхозам 93 тыс. комбайнов, св. 250 тыс. тракторных сеялок, сотни тысяч др. с.-х. машин и орудий. К 1950 ущерб, нанесённый С. х. врагом, был в основном ликвидирован. Однако ряд проблем, в т. ч. зерновая, оставался нерешённым. Посевные площади под зерновыми не достигли довоенного уровня, ср. урожайность зерновых не превышала 9 ч с 1 га.

Сентябрьский пленум ЦК КПСС (1953) принял меры по улучшению планирования с.-х. произ-ва, повышению роли науки в развитии С. х. и др. Февральско-Мартовский пленум ЦК КПСС (1954) постановил увеличить произ-во зерна и др. с.-х. продукции за счёт освоения целинных и залежных земель, что явилось одним из важнейших этапов борьбы за подъём С. х. Уже через три года в р-нах освоения целины было вспахано более 32 млн. га. Валовые сборы зерна по стране возросли за 1953-56 с 82, 5 до 125 млн. т, заготовки зерна -с 31 до 54 млн. т. Укрепление зернового хозяйства, яек-рое улучшение эколомич. работы дали положительные результаты, однако С. х. по-прежнему не удовлетворяло потребностей гос-ва в ряде важнейших видов с.-х. продукции.

Качественно новый этап в развитии отрасли наступил после Мартовского пленума ЦК КПСС (1965), разработавшего неотложные политич. и экономич. меры дальнейшего подъёма с.-х. произ-ва: переход к твёрдым планам заготовок с.-х. продуктов на ряд лет, установление новых, экономически обоснованных закупочных цен, введение сверхплановых закупок зерна по повышенным ценам и др. Пленум предусмотрел осуществление последовательной интенсификации сельского хозяйства на базе комплексной механизации, химизации, мелиорации земель; совершенствование системы хозрасчётных и кредитных отношений и др. мероприятия, направленные на укрепление экономики колхозов и совхозов (см. Хозяйственный расчёт, Кредит сельскохозяйственный). Историч. значение пленума состоит в том, что он выработал основные направления совр. аграрной политики партии: создание и совершенствование системы экономич. отношений, обеспечивающей материальную заинтересованность колхозов и совхозов, всех работников С. х. в увеличении произ-ва с.-х. продуктов; укрепление материально-технич. базы С. х. и преобразование на индустриальной основе характера с.-х. труда; повышение роли науч. учреждений, учёных и специалистов в быстрейшем внедрении в С. х. достижений науки и техники; совершенствование форм организации произ-ва, улучшение управления С. х.

Идеи Мартовского пленума получили дальнейшее развитие в постановлениях Майского (1966), Октябрьского (1968), Июльского (1970) пленумов ЦК КПСС, в решениях 23-го (1966), 24-го (1971), 25-го (1976) съездов партии. Одним из наглядных примеров их практич. осуществления служат мероприятия по развитию С. х. Нечернозёмной зоны РСФСР, проводимые в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Сов. Мин. СССР (март 1974). В этой зоне проживает 59 млн. чел., из них 15 млн.- сел. население (15% сел. населения страны); имеется 5420 колхозов и 4331 совхоз (1974); площадь с.-х. угодий во всех категориях землепользователей составляет 52 млн. га, в т. ч. ок. 32 млн. пашни (на 1 нояб. 1974). ЦК КПСС и Сов. Мин. СССР признали важнейшей общегос. задачей обеспечение высоких темпов прироста с.-х. произ-ва зоны за счёт его интенсификации. С этой целью выделены крупные суммы капитальных вложений, предназначенные для проведения мелиорации земель, строительства автомоб. дорог (общей протяжённостью св. 25 тыс. км), жи-вотноводч. комплексов различной специализации, производств. зданий и сооружений, жилых домов, культурно-бытовых объектов и т. п.