Производство по делам о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов

1. По общему правилу решение третейского суда исполняется добро­вольно в порядке и в сроки, которые установлены в самом решении. Если решение добровольно не исполняется, то оно подлежит принудительному исполнению.

Принудительное исполнение решения третейского суда осуществляет­ся по правилам исполнительного производства на основе выданного госу­дарственным судом исполнительного листа.

Право на обращение в государственный суд за выдачей исполнитель­ного листа на принудительное исполнение решения третейского суда яв­ляется дополнительной гарантией для стороны, против которой принято решение, защиты прав и интересов, если указанное решение по каким-либо причинам не оспаривалось в государственном суде.

При обращении в суд с заявлением о выдаче исполнительного листа необходимо учитывать положение п. 4 ст. 45 Закона о третейских судах, согласно которому такое заявление может быть подано в суд не позднее трех лет со дня окончания срока для добровольного исполнения решения третейского суда. Пропущенный по уважительным причинам срок может быть восстановлен судом в порядке, установленном в ст. 112 ГПК.

Право на обращение в суд с заявлением о выдаче исполнительного листа принадлежит стороне, в пользу которой принято решение.

В случае достижения сторонами третейского разбирательства мирового соглашения и утверждения его третейским судом право обращения в суд за исполнительным листом имеет любая сторона третейского разбирательст­ва, если мировое соглашение добровольно не исполняется другой сторо­ной.

2. Подведомственность заявления о выдаче исполнительных листов подведомственны арбитражным судам и судам общей юрисдикции. ФЗ о третейских судах не определяет суд, компетентный рассматривать ука­занные дела, а содержит отсылку к процессуальному законодательству. Для разграничения компетенции указанных судов необходимо руково­дствоваться положениями ГПК и АПК, определяющими подведомствен­ность арбитражных судов и судов общей юрисдикции (ст. 31 АПК, ст. 22 ГПК).

570 Часть III. Несудебные формы защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов

3. Подсудность заявлений о выдаче исполнительных листов судам об­щей юрисдикции определяется в соответствии с ч. 2 ст. 423 ГПК. Данные дела отнесены к подсудности районных судов (родовая подсудность). Тер­риториальная подсудность определяется местом нахождения должника либо местом жительства, а в случае если его место жительства или место нахождения неизвестно, заявление может быть предъявлено в суд по месту нахождения имущества должника — стороны третейского разбирательства. В данном случае применяются правила альтернативной подсудности. Представляется, что стороны третейского разбирательства вправе по согла­шению между собой изменить установленную территориальную подсуд^ ность для данных дел.

При нарушении правил подведомственности и подсудности должны наступать последствия, соответственно предусмотренные п. 1 ст. 134 и п. 2 ст. 136 ГПК.

Заявления о выдаче исполнительного листа оформляются в соответст­вии с требованиями к его форме и содержанию, установленными в ст. 424 ГПК.

К заявлению должны быть приложены документы по перечню, уста­новленному в ч. 3 ст. 424 ГПК, в том числе документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в порядке и в размере, которые установ­лены федеральным законом. Однако на настоящий момент Закон о госу­дарственной пошлине не предусматривает взимания государственной по­шлины с заявлений о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов, подаваемых в суды общей юрис­дикции. В указанном законе установлен только размер пошлины, уплачи­ваемой при подаче таких заявлений в арбитражный суд.

Несоблюдение требований к форме и содержанию заявления, пред­ставлению необходимых документов влечет за собой возвращение заявле­ния или оставление без движения по правилам, установленным ст. 135, 136 ГПК.

4. Порядок рассмотрения заявлений о выдаче исполнительного листа. Согласно ч. 1 ст. 425 ГПК заявления о выдаче исполнительного листа рас­сматриваются судьей единолично в месячный срок по правилам, преду­смотренным Кодексом.

Подготовка данных дел осуществляется по правилам гл. 14 ГПК с уче­том ч. 2 ст. 425. Помимо действий, указанных в ст. 150 ГПК (за исключе­нием тех, которые не соответствуют природе рассматриваемой категории дел, в частности действий, предусмотренных в пп. 4, 5, 8, 10 ч. 1 ст. 150), судья вправе по ходатайству обеих сторон истребовать из третейского суда материалы дела. Истребование материалов дела осуществляется по прави­лам для истребования доказательств, установленным в ст. 57 ГПК. В хода­тайстве об истребовании материалов дела должны быть обозначены на­именование третейского суда и его состав, наименование сторон третей­ского разбирательства, дата и место принятия решения.

По окончании подготовки дела к судебному разбирательству судья на­значает время и место судебного заседания и извещает об этом стороны третейского разбирательства.

Рассмотрение заявления о выдаче исполнительного листа происходит с участием сторон третейского разбирательства. Однако неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом, не является препятствием к рас-

Глава 28. Третейские суды

смотрению дела при условии, что причины неявки не были признаны ува­жительными (ч. 3 ст. 167 ГПК).

При рассмотрении дела в судебном заседании суд устанавливает нали­чие или отсутствие оснований для отказа в выдаче исполнительного листа, предусмотренных в ст. 426 ГПК. Выявление оснований для отказа в выда­че исполнительного листа не связано с проверкой обоснованности выво­дов третейского суда о правильности применения третейским судом норм материального права. Суд ограничивается проверкой соблюдения третей­ским судом процедуры рассмотрения дела и соблюдения основоаолагаю-щих принципов права при выдаче исполнительного листа на принудитель­ное исполнение решения третейского суда, что является гарантией соблю­дения прав и интересов граждан и организаций.

В ч. 1 ст. 426 ГПК установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче исполнительного листа, которые, как и основания для отмены решения третейского суда, можно разделить на две группы:

1) обстоятельства, служащие основанием отказа в выдаче исполни­тельного листа, доказываемые стороной третейского разбирательства, про­тив которой принято решение (ч. 1 ст. 426);

2) обстоятельства, являющиеся основанием отказа в выдаче исполни­тельного листа, устанавливаемые судом, рассматривающим дело, незави­симо от того, ссылалась на них сторона или нет (ч. 2 ст. 426).

Основания для отказа в выдаче исполнительного листа, содержащиеся в пп. 1—4 ч. 1 и в ч. 2 ст. 426 ГПК совпадают с основаниями для отмены решения третейского суда (ст. 421; см. выше). Лишь в п. 5 ч. 1 ст. 426 ГПК РФ закреплено основание, присущее только делам о выдаче исполнитель­ных листов: в нем предусмотрено, что суд отказывает в выдаче исполни­тельного листа, если решение еще не стало обязательным для сторон тре­тейского разбирательства, т. е. не наступил срок исполнения решения или оно отменено судом в порядке, предусмотренном гл. 46 ГПК.

Проверка наличия или отсутствия оснований для отказа в выдаче ис­полнительного листа осуществляется судом путем исследования представ­ленных сторонами доказательств. Исходя из правила ч. 1 ст. 56 ГПК, бре­мя доказывания преимущественно ложится на сторону третейского разби­рательства, против которой принято решение. Заявителю достаточно указать на истечение срока для добровольного исполнения решения тре­тейского суда и его неисполнение. Сторона, не исполняющая решение третейского суда и возражающая против такого решения, представляет до­казательства, подтверждающие наличие обстоятельств, указанных в ч. 1 ст. 426 ГПК.

В соответствии с ч. 5 ст. 425 суд вправе отложить рассмотрение заявле­ния о выдаче исполнительного листа, если в производстве суда, указанно­го в ч. 2 ст. 418 ГПК, находится заявление об отмене решения, в отноше­нии которого испрашивается исполнительный лист. Судебное разбира­тельство возобновляется после рассмотрения заявления об отмене решения третейского суда и вынесения соответствующего постановления по делу.

Судья должен информировать заявителя о своем решении отложить разбирательство по делу. В этом случае заявитель вправе обратиться в суд с ходатайством о принятии обеспечительных мер. Необходимость в приня­тии таких мер объясняется тем, что в связи с отложением рассмотрения заявления о выдаче исполнительного листа может быть затруднено или не-

572 Часть III Несудебные формы защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов

возможно исполнение решения третейского суда впоследствии. Указанное ходатайство оформляется аналогично заявлению об обеспечении иска. Принятие обеспечительных мер осуществляется по правилам гл. 13.

По результатам рассмотрения заявления о выдачи исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда суд выно­сит постановление в форме определения. В зависимости от обстоятельств, установленных в судебном заседании на основе доказательств, представ­ленных сторонами третейского разбирательства или выявленных непо­средственно судом, может быть вынесено определение о выдаче исполни­тельного листа либо об отказе в этом (ч. 1 ст. 427 ГПК).

Такое определение выносится в форме отдельного процессуального документа с соблюдением как общих требований, предусмотренных в ст. 225 ГПК, так и специальных, установленных в ст. 427 ГПК.

В соответствии с п. 8 ст. 45 ФЗ о третейских судах определение о выда­че исполнительного листа подлежит немедленному исполнению. Однако согласно ч. 5 ст. 427 оно может быть обжаловано в порядке, установлен­ном ГПК.

Если после вынесения определения об отказе в выдаче исполнитель­ного листа возможность обращения в третейский суд не утрачена, стороны третейского разбирательства могут повторно обратиться в него за разреше­нием спора (ч. 3 ст. 427 ГПК).

Исключение составляют случаи, когда в выдаче исполнительного лис­та отказано в связи с недействительностью третейского соглашения и если решение третейского суда было принято по спору, не предусмотренному третейским соглашением, либо не подпадает под его условия, либо содер­жит постановления по вопросам, не охватываемым третейским соглашени­ем. В такой ситуации сторона третейского разбирательства, заинтересован­ная в разрешении спора, может обратиться в суд в порядке искового про­изводства (ч. 4 ст. 427).

Обращение сторон третейского разбирательства в суд общей юрисдик­ции возможно и после отказа в выдаче исполнительного листа по другим основаниям.