Исковая давность

Легальное определение срока исковой давности дано в статье 195 ГК РФ, в которой указано, что «исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено». Исходя из указанной статьи, срок исковой давности имеет следующие признаки:

1. Он предназначен для принудительной защиты права, при этом – не всякой защиты, а лишь судебной путем предъявления иска.

2. Срок исковой давности предназначен лишь для защиты нарушенного права (иск о присуждении) и, следовательно, не предназначен для исков о признании права. По этой причине течение срока давности, например по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

3. Срок исковой давности применяется судом лишь в отношении того и только того лица, право которого нарушено. По этой причине, в частности, при предъявлении иска ликвидационной комиссией от имени ликвидируемого юридического лица к третьим лицам, имеющим задолженность перед организацией, в интересах которой предъявляется иск, срок исковой давности следует исчислять с того момента, когда о нарушенном праве стало известно обладателю этого права, а не ликвидационной комиссии.

4. Помимо вышесказанного, следует отметить, что срок исковой давности в силу статьи 3 ГК РФ распространяется лишь на отношения, регулируемые гражданским законодательством, если законодательством не установлено иное. В частности, в силу этого обстоятельства правила ГК РФ не распространяются на сроки давности для взыскания налоговых санкций.

Назначение исковой давности – предоставить потерпевшему строго определенный, но вполне достаточный срок для защиты его права. По истечении исковой давности потерпевший лишается возможности принудительной (судебной) защиты своего права, но само нарушенное право сохраняется. В силу этого сроки исковой давности не являются пресекательными, истечение которых влечет утрату права.

В соответствии с классификацией сроков можно выявить следующие особенности срока исковой давности:

1) он может быть установлен лишь законом;

2) он является сроком-периодом (периодом времени), а не сроком-моментом;

3) он установлен императивно (т.е. обязателен для субъектов правоотношения и не может изменяться по их соглашению – ст.198 ГК);

4) он абсолютно определен, т.е. он позволяет точно установить момент или период времени, с наступлением или истечением которого связываются правовые последствия (в частности, путем указания продолжительности срока с одновременным определением начала течения срока);

5) он может быть как общим, так и специальным;

6) он является общим (по отношению к сроку частному, например, сроку, который дается на защиту субъективного гражданского права после приостановления или восстановления срока давности);

7) он является сроком для защиты субъективного гражданского права, что позволяет ему занимать равноправное (наряду со сроками осуществления прав и исполнения обязанностей) положение в системе гражданско-правовых сроков и механизме правореализации. Как справедливо замечает Ю.К. Лебедева, «утверждение о материально-правовой природе института исковой давности базируется именно на выделении их как самостоятельной группы в системе гражданско-правовых сроков при классификации по основополагающему признаку – назначению сроков в процессе правового регулирования»52;

8) он является сроком правопрекращающим (точнее сказать, сроком, прекращающим правомочие на принудительную защиту субъективного гражданского права, что не означает прекращения самого права).

В соответствии с п. 1 ст. 199 ГК предъявление иска в суд возможно и после истечения давностного срока. Суд не вправе отказать в рассмотрении такого требования, в частности потому, что лишь в результате разбирательства можно установить, истекла ли в действительности исковая давность и не имелось ли обстоятельств, влекущих ее перерыв, приостановление или восстановление. Право требовать судебного разбирательства (право на иск в процессуальном смысле) реализуется заявителем независимо от истечения давностных сроков, а право на получение принудительной защиты прекращается по истечении срока исковой давности.

По общему правилу исковая давность распространяется на все гражданские правоотношения. В виде исключения срок исковой давности не применяется к ряду требований, которые прямо указаны в законе. Так, в ст. 208 ГК указано, что исковая давность не распространяется на требования, вытекающие из нарушения личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом; на требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов; на требования о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина. В последнем случае требования, предъявленные по истечении срока давности, удовлетворяются не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска. Исковая давность не применяется также к требованию собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (негаторный иск). Законом могут быть установлены и иные требования, на которые не распространяется действие исковой давности. «Общий смысл нормы о неприменении исковой давности к нарушениям личных неимущественных и других прав ясен – этим правам предоставляется повышенная правовая защита»53.

Значение сроков исковой давности заключается в следующем:

1. Они способствуют устойчивости правопорядка и стабильности имущественных отношений. Наличие сроков исковой давности побуждает стороны в своевременно заботиться об осуществлении и защите своих и тем самым служит укреплению дисциплины в обороте54.

2. Исковая давность призвана содействовать устранению неустойчивости, неопределенности в отношениях между участниками гражданского оборота. При ее отсутствии управомоченное лицо (потерпевший) могло бы сколь угодно долго держать неисправного должника (нарушителя) под угрозой применения государственно-принудительных мер воздействия, не реализуя свой интерес в защите нарушенного права. Кроме того, по истечении длительного периода времени затрудняется собирание доказательств (свидетели могут забыть существенные обстоятельства, документы теряются и т.д.). Таким образом, установление исковой давности, «побуждая сторону к обращению в суд за защитой своего права, одновременно служит и интересам другой стороны, и интересам правопорядка в целом»55.

3. Отсутствие исковой давности создавало бы неопределенность и постоянную опасность возникновения негативных последствий для участников правоотношений и не служило бы интересам гражданского оборота в целом. «Введением института исковой давности вообще не имеется в виду кого-то наказывать, для кого-то создавать выгоды. Задача института исковой давности состоит в том, чтобы, не расшатывая правоотношений, не подрывая их прочности, вместе с тем устранить неопределенность правоотношений»56.

4. Нельзя сбрасывать со счетов и соображения справедливости. Отсутствие разумных временных ограничений для принудительной зашиты гражданских прав ущемляло бы охраняемые законом права и интересы ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могут заранее учесть необходимость собирания и сохранения соответствующих доказательств. Кроме того, длительное непредъявление иска истцом обычно свидетельствует о том, что он либо не слишком заинтересован в осуществлении своего права, либо не твердо уверен в обоснованности своих требований.

Виды сроков исковой давности.

Сроки исковой давности могут быть общими и специальными. Общий срок исковой давности, равный трем годам (ст. 196 ГК), распространяется на все правоотношения, кроме тех, в отношении которых установлены специальные сроки. Для отдельных требований закон устанавливает специальные сроки исковой давности как сокращенные, так и более длительные по сравнению с общим сроком (п. 1 ст. 197 ГК). Большинство специальных сроков является менее продолжительными, чем общий срок давности, т.е. сокращенными. Сокращенные сроки исковой давности призваны стимулировать скорейшее предъявление иска для правильного разрешения дела. «В частности, в случаях краткой давности имеется в виду возможно скорее внести определенность в отношении лица, обязанного к лицу управомоченному»57. ГК РФ предусматривает следующие специальные сроки исковой давности:

1) по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки – десять лет и начинается со дня, когда началось ее исполнение. Иск о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности может быть предъявлен в течение года со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка, либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной (ст. 181 ГК);

2) для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда (кроме зданий и сооружений) – один год (ст. 725 ГК РФ);

3) по требованиям, вытекающим из перевозки груза, – один год с момента, определяемого в соответствии с транспортными уставами и кодексами (ч. 3 ст. 797 ГК). В последних установлено, что течение исковой давности по требованиям, предъявляемым к перевозчикам, начинается с момента получения ответа на заявленную претензию или по истечении срока, установленного для ответа на нее;

4) по требованиям, вытекающим из договора имущественного страхования, – два года (ст. 966 ГК).