Организация адвокатской деятельности и адвокатуры

На территории субъекта Российской Федерации может быть создана только одна адвокатская палата.

Адвокатская палата является негосударственной некоммерческой организацией, основана на обязательном членстве адвокатов одного субъекта в целях оказания квалифицированной юридической помощи.

Адвокатская палата субъекта РФ включает в себя следующие формы адвокатских образований:

• адвокатский кабинет (ст. 21 Закона);
• коллегия адвокатов (ст. 22 Закона);
• адвокатское бюро (ст. 23 Закона);
• юридическая консультация (ст. 24 Закона).

Высшим органом адвокатской палаты субъекта РФ является собрание адвокатов. В случаях, если численность адвокатов, входящих в палату, превышает 300 человек, то высшим органом палаты является конференция адвокатов.

К компетенции собрания (конференции) адвокатов относятся:

• формирование совета адвокатской палаты субъекта РФ;
• избрание членов ревизионной комиссии и членов квалификационной комиссии;
• определение размера обязательных отчислений адвокатов;
• утверждение сметы расходов на содержание адвокатской палаты;
• утверждение отчета ревизионной комиссии о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности палаты;
• утверждение отчетов совета, в том числе об исполнении сметы расходов на содержание адвокатской палаты;
• утверждение регламента собрания (конференции) адвокатов;
• определение местонахождения совета;
• создание целевых фондов адвокатской палаты;
• установление мер поощрения и ответственности адвокатов в соответствии с кодексом профессиональной этики адвоката;
• принятие иных мер в соответствии с Законом.

Собрание (конференция) адвокатов созывается не реже одного раза в год.

Исполнительным (коллегиальным) органом адвокатской палаты является Совет адвокатской палаты.

Совет избирается собранием (конференцией) адвокатов тайным голосованием в количестве не более 15 человек из состава членов адвокатской палаты и подлежит обновлению на 1/3 один раз в 2 года.

Совет адвокатской палаты:

• избирает президента адвокатской палаты сроком на 4 года и по его представлению одного или нескольких вице-президентов сроком на 2 года, при этом одно и то же лицо не может занимать должность Президента адвокатской палаты более двух сроков подряд;
• принимает решения о досрочном прекращении полномочий членов совета, статус адвоката которых прекращен или приостановлен;
• обеспечивает доступность юридической помощи на всей территории субъекта РФ;
• определяет порядок оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов предварительного расследования;
• определяет порядок выплаты вознаграждений за счет средств адвокатской палаты;
• представляет адвокатскую палату в органах государственной власти, органах местного самоуправления и иных организациях;
• рассматривает жалобы на действия (бездействия) адвокатов с учетом заключения квалификационной комиссии;
• защищает права адвокатов;
• содействует обеспечению адвокатских образований служебными помещениями;
• осуществляет методическую деятельность (ст. 31 Закона).

Ревизионная комиссия осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью адвокатской палаты и ее органов, избирается из числа адвокатов, сведения о которых внесены в региональный реестр соответствующего субъекта РФ.

Квалификационная комиссия создается для приема квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, а также для рассмотрения жалоб на действия (бездействия) адвокатов. Квалификационная комиссия формируется сроком на 2 года в количестве 13 членов.

Решения квалификационной комиссии по вопросу приема экзаменов приобщаются к протоколу заседания квалификационной комиссии и хранятся в течение 3-х лет.

Квалификационная комиссия по результатам рассмотрения жалобы дает заключение о наличии или об отсутствии в действиях (бездействиях) адвоката нарушения норм кодекса профессиональной этики адвоката, о неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей.

Федеральная адвокатская палата Российской Федерации объединяет в себе все адвокатские палаты субъектов РФ и является общероссийской негосударственной некоммерческой организацией.

К органам Федеральной адвокатской палаты РФ относятся: Всероссийский съезд адвокатов (ст. 36 Закона), Совет Федеральной палаты адвокатов (ст. 37 Закона).

10.3.