![]() Главная страница Случайная страница КАТЕГОРИИ: АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника |
Через таможенную границу
Статья 74 Конституции РФ формулирует два принципиальных для таможенного дела и таможенного права положения. Во-первых, на территории Российской Федерации запрещено устанавливать таможенные границы, пошлины, сборы и какие-либо иные препятствия для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств. Во-вторых, перемещение товаров и услуг может быть ограничено в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей. ТК РФ развивает и конкретизирует основные принципы перемещения товаров и транспортных средств. Во-первых, это право на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров и транспортных средств. Все лица на равных основаниях имеют право ввозить в Российскую Федерацию и вывозить из нее товары и транспортные средства, в том числе при осуществлении внешнеэкономической деятельности. Никто не может быть лишен этого права или ограничен в нем, | За исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и другими законодательными актами РФ. Во-вторых, это запрещение ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации товаров и транспортных средств. Оно устанавливается исходя из соображений государственной безопасности, защиты общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, защиты животных и растений, охраны окружающей природной среды, защиты художественного, исторического и археологического достояния народов РФ и зарубежных стран, защиты права собственности, в том числе на объекты интеллектуальной собственности, защиты интересов российских потребителей ввозимых товаров, других интересов Российской Федерации — на основании актов законодательства и международных договоров РФ. Указанные товары и транспортные средства подлежат (соответственно) немедленному вывозу за пределы территории Российской Федерации либо возврату на ее территорию, если не предусмотрена конфискация этих товаров и транспортных средств. Вывоз (возврат) производится лицом, перемещающим товары, либо перевозчиком за собственный счет. При невозможности или неосуществлении немедленного вывоза (возврата), товары и транспортные средства передаются на склады временного хранения, владельцами которых считаются таможенные органы РФ. Предельный срок хранения — трое суток. В-третьих, это ограничения на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров и транспортных • средств. Они могут устанавливаться исходя из соображений экономической политики, выполнения международных обя- ] зательств Российской Федерации, защиты экономической ос- 1 новы ее суверенитета, внутреннего потребительского рынка, в 1 качестве ответной меры на дискриминационные или другие ущемляющие интересы российских лиц акции иностранных государств и их союзов и по другим достаточно важным основаниям в соответствии с актами законодательства РФ и международными договорами РФ. Акты законодательства РФ, устанавливающие подобные ограничения, публикуются не менее чем за 10 дней до их введения в действие (за исключением законов РФ). В ТК РФ вопрос о перемещении товаров и транспортных средств регламентируется более развернуто. В гл. 22 ТК РФ представлены основания перемещения через таможенную границу РФ транспортных средств. Оно осуществляется в соответствии с таможенными режимами, применимыми к транспортным средствам. Транспортные средства, следующие через таможенную границу РФ, а также транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу РФ в качестве товара, останавливаются в местах, определяемых таможенными органами РФ. Последние вправе принудительно останавливать транспортные средства. Продолжительность стоянки определяется таможенным органом РФ совместно с перевозчиком и не может быть сокращена в ущерб таможенному контролю и таможенному оформлению. Перемещение валюты РФ, ценных бумаг в валюте РФ, иностранной валюты и других валютных ценностей осуществляется в соответствии с валютным законодательством РФ. Товары, не предназначенные для производственной или иной коммерческой деятельности, могут перемещаться через таможенную границу Российской Федерации в упрощенном порядке, определяемом Правительством РФ и ФТС России в пределах своей компетенции (полное или частичное освобождение от таможенных пошлин, налогов, установление единых ставок таможенных пошлин и налогов, неприменение мер экономической политики). Предназначение товаров устанавливается исходя из их характера и количества, частоты перемещения, всех обстоятельств поездки физического лица и при отсутствии оснований полагать, что товары перемещаются не в целях личного пользования или потребления физическим лицом или членами его семьи. ФТС России по согласованию с Министерством финансов РФ вправе устанавливать количественные или стоимостные ограничения на ввоз (вывоз) в упрощенном порядке отдельных категорий таких товаров. Общих вопросов, начал и принципов, затрагивающих статус перемещения товаров и транспортных средств, касаются многие правовые акты, изданные еще Государственным таможенным комитетом РФ. Наиболее важные — Положение о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию России - ской Федерации, утвержденное приказом Государственного таможенного комитета РФ от 5 декабря 2003 г. № 1399, а также приказ Государственного таможенного комитета РФ от 27 ноября 2003 г. № 1342 «Об утверждении Инструкции о совершении отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима отказа в пользу государства»; письмо Государственного таможенного комитета РФ № 01-06/19687 и Министерства внутренних дел РФ № 1/13438 от 14 июля 2000 г. «Об упорядочении регистрации транспортных средств и выдачи на них паспортов»; приказы Государственного таможенного комитета РФ от 25 мая 2000 г № 429 «Об утверждении Инструкции о порядке таможенного оформления товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в качестве гуманитарной помощи (содействия)»; от 21 августа 2000 г. № 741 «О мерах по совершенствованию контроля за перемещением через таможенную границу Российской Федерации транспортных средств физическими лицами».
|