Семинар 4. Органы Европейского сообщества и Европейского Союза (4 часа)

• Система органов Европейского Союза: общие вопросы. Понятия " институт" Европейского Сообщества. Отличие институтов от других органов ЕС. Принцип единства институционного механизма Европейского Союза. Классификация институтов Европейского Союза. Элементы разделения властей в системе органов Европейского Союза.
• Комиссия Европейского Союза (Европейская комиссия). Место в системе органов Европейского Союза. Порядок формирования и состав. Срок полномочий. Ответственность Комиссии и ее членов. Внутренняя организация. Функции и полномочия Комиссии.
• Совет (Совет министров) Европейского Союза. Место в системе органов Европейского Союза. Состав и порядок формирования. Руководящие и вспомогательные органы Совета (Председатель, Комитет постоянных представителей, Генеральный секретариат и др.). Полномочия Совета.
• Европейский парламент (Европарламент). Место в системе органов Европейского Союза. Порядок избрания депутатов Европейского парламента. Правовой статус депутата Европарламента. Фракции (политические группы) Европарламента. Руководящие и вспомогательные органы (Конференция председателей, Председатель, Бюро, комитеты и др.). Организация работы и принятия решений. Полномочия Европарламента.
• Законодательный процесс в Европейском Сообществе. Понятие " законодательный процесс" в Европейском Сообществе. Процедура консультации. Процедура сотрудничества. Процедура совместного принятия решений. Процедура принятия бюджета.
• Органы судебной власти. Суд Европейских сообществ (Европейский суд): состав и порядок формирования. Гарантии независимости членов Европейского суда. Внутренняя организация. Процедура рассмотрения и разрешения дел. Юрисдикция. Суд первой инстанции.
• Палата аудиторов (Счетная палата). Причины создания. Состав и порядок формирования. Полномочия и порядок их реализации.
• Европейский совет. Место в системе органов Европейского Союза. Состав. Организация работы. Функции и полномочия. Юридическая сила и политическое значение решений Европейского совета.
• Система разделения властей в ЕС. Проблемы и способы реформирования по Лиссабонскому договору.

Литература к Семинару 4

Основная:

Право Европейского Союза: Учебное пособие / Под ред. С.Ю. Кашкина. - М.: 2010.

Право Европейского Союза: Документы и комментарии / Под. ред. С.Ю. Кашкина. - М.: ТЕРРА, 2003.

Дополнительная:

Документы Европейского Союза. - М., 1994-1999.

Крылова И.С. Европейский парламент (правовые вопросы). - М., 1987.

Ковлер А.И., Крылова И.С. Европейский парламент/Парламенты мира. - М., 1991.

Маклаков В.В. Парламенты стран-членов Европейского союза. - М., 1994.

Право Европейского Союза: правовое регулирование торгового оборота / Под ред. В.В. Безбаха, А.Я. Капустина, В.К. Пучинского. - М.: Зерцало, 1999.

Суд Европейских сообществ: избранные решения. - М.: Норма, 2001.

Топорнин Б.Н. Европейское право: Учебник. - М.: Юристъ, 1998.

Хартли Т. Основы права Европейского сообщества. Введение в конституционное и административное право Европейского сообщества. - М.: ЮНИТИ, 1998.

Энтин Л.М. (отв. ред.). Европейское право. - М.: Норма, 2008.

Энтин М.Л. Суд европейских сообществ. Правовые формы обеспечения западноевропейской интеграции. - М., 1987.