Рекомендации Правительству РФ

· немедленно выступить с публичным заявлением, осуждающим использование языка вражды по отношению к представителям ЛГБТ сообщества и различным аспектам их жизни и здоровья;

· публично признать масштабы и тяжесть проблемы насилия и притеснения в отношении ЛГБТ в России и обязаться предпринять шаги по пресечению подобных нарушений;

· отменить положения закона № 135-ФЗ от 29 июня 2013 года (закона «о гей-пропаганде»), запрещающие распространение информации об отношениях ЛГБТ людей среди детей;

· отменить и исправить другие законы и нормативные акты, включая федеральный закон № 167-ФЗ от 2 июля 2013 года и постановление правительства № 93 от 10 февраля 2014 года, содержащие положения, которые дискриминируют ЛГБТ;

· дать распоряжение законодательным органам регионов РФ, где действуют региональные законы о запрете «пропаганды» ЛГБТ, отменить такие законы, так как они нарушают международные обязательства России в области прав человека;

· принять закон, защищающий права всех ЛГБТ, включая детей, в частности закон о прямом запрете их дискриминации в сфере государственных услуг и о признании сексуальной ориентации и гендерной идентичности недопустимым основанием для дискриминации в соответствующих нормах уголовного и гражданского права РФ;

· тем временем, прекратить исполнение законов, противоречащих международным обязательствам России в области прав человека;

· дать поручение Следственному комитету РФ исполнять возложенные на него согласно российскому закону обязанности по тщательному, беспристрастному и своевременному расследованию всех заявлений о насилии в отношении ЛГБТ;

· пресечь высказывания представителей органов власти, стигматизирующие ЛГБТ-сообщество, и перестать способствовать созданию атмосферы, в которой агрессивное поведение в отношении ЛГБТ считается допустимым;

· принять дисциплинарные меры в отношении всех сотрудников органов власти и прочих публичных деятелей, включая работников государственных телеканалов, которые в своих публичных выступлениях, заявлениях, интервью, разговорах и в прочих публичных ситуациях используют язык ненависти и допускают дискриминационные высказывания;

· привлечь к ответственности всех лиц, использующих в российских СМИ и прессе язык вражды в отношении ЛГБТ людей;

· поручить соответствующим правоохранительным органам (Генеральной прокуратуре, МВД и Следственному комитету) в обязательном порядке собирать статистику по преступлениям на почве гомофобии и трансфобии;

· поручить прокурорам и судьям страны уделять особое внимание законам о преступлениях на почве ненависти и использовать их при преследовании за преступления и правонарушения в отношении ЛГБТ;

· установить наблюдение за тем, как сотрудники правоохранительных органов реагируют на преступления в отношении ЛГБТ, и непрерывно работать над улучшениями в этом направлении;

· привлечь к ответственности, в том числе дисциплинарной, сотрудников правоохранительных органов, замеченных в использовании языка вражды и злоупотреблении своих полномочий;

· ввести и эффективно применять базовые стандарты конфиденциальности, способствующие тому, чтобы жертвы преступлений на почве гомофобии и трансфобии заявляли о них в полицию;

· обеспечить соответствие законодательства и правоприменительной практики РФ с решениями Европейского суда по правам человека (например, «Алексеев против России»), касающихся свободы объединений и свободы собраний;

· дать распоряжение местным властям соблюдать нормы в области свободы выражения мнений, объединений и собраний, установленные Европейским судом по правам человека;

· выполнить рекомендацию CM/Rec(2010)5 Комитета министров Совета Европы государствам-членам о мерах по борьбе с дискриминацией по признаку сексуальной ориентации или гендерной идентичности.