![]() Главная страница Случайная страница КАТЕГОРИИ: АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника |
Определение состава и комплектности СФД-ЧС
Аварийные комплекты документации СФД-ЧС на каждый объект повышенного риска и объект систем жизнеобеспечения населения в общем случае должны включать в себя следующие документы: документы из состава документации по гражданской обороне, действующие на объекте и непосредственно с ним связанные; государственные, отраслевые, территориальные, а также собственные, для конкретногообъекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения, руководящие и нормативные документы, регламентирующие порядки проведения работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и действий во время их; схемы и планы местности с указанием основных транспортных коммуникаций; схемы газо-, водо-, тепло- и энергоснабжения с указанием их основных объектов, а также инструкции или другие документы, поясняющие их особенности, процессы включения-отключения и регулировки; документы, определяющие места и пути эвакуации персонала, а при необходимости, и населения близлежащих населенных пунктов, попадающих в зону непосредственного действия факторов опасности объекта повышенного риска, а если речь идет обобъекте систем жизнеобеспечения населения, то и других факторов опасности; документы из состава проектной документации наобъекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения; документы из состава конструкторской и технологической документации, обеспечивающие понимание особенностей оборудования и специфики технологических процессов и материалов, применяемых наобъектах повышенного риска и объектах систем жизнеобеспечения населения; другие документы, учитывающие особенности конкретного объекта повышенного риска и объекта систем жизнеобеспечения населения и обеспечивающие наиболее полное соответствие аварийного комплекта документации его функциональному назначению. Для организации работ по определению состава и комплектации аварийной документацииобъекта повышенного риска и объекта систем жизнеобеспечения населения СФД-ЧС руководители издают отдельный приказ, предусматривающий: назначение ответственного за проведение работ (руководитель предприятия или его первый заместитель); создание временного трудового коллектива, включающего в себя специалистов по направлениям, представленным в аварийном комплекте соответствующими видами документации; определение методического руководства работами (при наличии на предприятии группы СФД-ЧС методическое руководство работами возлагается на ее руководителя); установление сроков работ по этапам их проведения и завершения. Основным комплектовочным документом аварийных комплектов документации СФД-ЧС, предназначенным для информационного обеспечения процессов их формирования и использования, является Ведомость аварийного комплекта документации (ВАКД), которая разрабатывается предприятием-поставщиком документации отдельно для каждогообъекта повышенного риска и объекта систем жизнеобеспечения населения. Материально-техническую базу создания и сохранения ТСФД-ЧС рекомендуется строить с учетом следующих требований: максимальное использование технической базы существующих лабораторий микрофильмирования и хранилищ СФД-ЧС; ориентация на использование отечественных разработок, а также отечественных пленок и расходных материалов; возможность преобразования микрофильмированной документации в цифровую форму и ее обработки компьютерными методами в автоматизированной информационно-управляющей системе РСЧС России (АИУС РСЧС); минимума затрат на приобретение и эксплуатацию технического оборудования; обеспечение необходимого качества микрофильмов ТСФД-ЧС, соответствующего международным и государственным стандартам; обеспечение надежности и оперативности поиска и воспроизведения страховой документации в экстремальных условиях чрезвычайных ситуаций. Состав комплекса технических средств для создания и использования СФД-ЧС можно условно разделить на 3 группы. 1 группа - для создания СФД-ЧС: микрофильмирующая аппаратура; аппаратура химико-фотографической обработки; аппаратура контроля качества микрофиш. 2 группа - оборудовании для хранения и подготовки к использованию СФД-ЧС: хранилище микрофиш; устройство для поиска микрофиш; устройство для кодирования микрофиш; диазодубликатор для создания копий микрофиш; читальная аппаратура; устройство вывода документации на бумагу; сканирующее устройство для перевода информации с микрофиш в электронный образ; комплект вычислительной техники. 3 группа - оборудование для создания информационно-поисковой системы банка данных: графическая станция с лицензированным программным обеспечением; сервер банка данных; сервер телекоммуникационной связи; рабочая станция. Микрофиша на сегодняшний день в мире признана наиболее удобной формой для обработки документов любого формата. Информативная емкость и качество у нее пока самые высокие. Съемку документов на микрофишу возможно осуществлять с различной плотностью (кратность уменьшения от 7, 4х до 96х), что позволяет разместить на одной микрофише более 2.000 страниц формата А4. Работа с микрофишей оказывается значительно проще с точки зрения архивирования и поиска. Высокое качество информации, которое позволяет хранить микрофиша, объясняется тем, что материал микроформ (микрографические пленки) обладает значительно более высокой разрешающей способностью порядка 800 лин/мм против 140 лин/мм у обычных фотопленок и 230-250 лин/мм у высококонтрастных пленок для изготовления шаблонов при производстве печатных плат в радиоэлектронной промышленности или получения растровых негативов с диапозитивов повышенного качества. У микрофиши много преимуществ: факсимильное отображение документа; микрофильмированные документы обладают юридическим статусом документов-подлинников; компактность; емкость; быстрота изготовления и скорость тиражирования; низкая стоимость изготовления копий; низкие расходы по пересылке (почтовые); легкая адаптация к любой информационной системе; конфиденциальность. Хранилище микрофиш достаточно компактно потому, что один шкаф вмещает около 75.000 микрофиш. При кратности съемки 24х, т.е. 98 страниц на микрофишу, один шкаф вместит 7.350.000 страниц. При кратности 48х - 31.500.000 страниц. Микрофильмирующая лаборатория изготавливает две идентичные по содержанию микрофиши – основную и запасную. Порядок микрофильмирования определен требованиями ГОСТ 33.101, ГОСТ 13.1..103 и ГОСТ 1.104. После микрофильмирования каждая микрофиша проходит технический контроль, определяющий соответствие микрографического документа ГОСТ 13.1.102. На каждый комплект листов микрофиши, соответствующий отдельному аварийному комплекту и удовлетворяющий требованиям ГОСТ, оформляется паспорт. Основным требованием, предъявляемым к хранению СФД-ЧС, является обеспечение оперативного доступа в установленном порядке пользователей всех уровней к хранящейся в страховых фондах информации. Режимы хранения микрофиш, а также порядок проведения их регламентных проверок, отбраковки, реставрации и уничтожения определяется действующими в системе СФД-ЧС соответствующими нормативными документами. Ведение СФД-ЧС включает в себя: изменение «Перечня страховых фондов документации ЧС»; изменение состава микрофиш аварийных комплектов документации, хранящихся в страховом фонде документации ЧС; внесение изменений в хранящиеся микрофиши аварийной документации. В зависимости от конкретных условий ЧС представление документации органам управления, аварийно-спасательным и другим силам РСЧС Федеральными, территориальными СФД ЧС осуществляется в виде: аварийных комплектов необходимой документации на компактных носителях; бумажных копий необходимых аварийных документов (комплектов документации); телекоммуникационного доступа к документам СФД ЧС по компьютерным сетям АИУС РСЧС в режиме санкционированного доступа в порядке, определенном Положением об этой системе. В режиме ЧС документация из федеральных СФД-ЧС представляется органам управления по делам ГОЧС, аварийно-спасательным формированиям и другим силам РСЧС в минимально возможные сроки. После завершения ликвидации ЧС выданная документация аварийных комплектов на компактных носителях информации возвращается в СФД ЧС на хранение. Утраченная в ходе ликвидации ЧС документация аварийных комплектов восстанавливается на основе запасных СФД-ЧС. Основными организаторами и исполнителями работ по созданию, сохранению и использованию СФД-ЧС являются: Головная служба СФД-ЧС в составе органа управления ГОЧС; Специальная лаборатория СФД-ЧС (как правило, при Головной службе СФД-ЧС); Техническая лаборатория. Основными задачами головных служб СФД-ЧС являются: планово-производственная деятельность по созданию СФД-ЧС отрасли экономики (субъекта РФ); научно-методическое обеспечение работ по созданию, хранению формированию и использованию СФД-ЧС; формирование и ведение автоматизированного банка данных о СФД-ЧС. Специальные лаборатории СФД-ЧС выполняют следующие задачи: изготовление документов СФД-ЧС на микрофишах и на машиночитаемых носителях информации; возврат исходной документации предприятию-поставщику после завершения издания документации СФД-ЧС; учет изготовленных документов СФДЧС и присвоение им обозначения; поставка изготовленных документов СФД-ЧС в основной (на микроформах и на машиночитаемых носителях информации) и в запасной (на микроформах) фонды; разработка и представление в головную службу СФД-ЧС отчетов о выполнении плана издания документации СФД-ЧС; размножение документации СФД-ЧС по специальному разрешению. Технические лаборатории СФД-ЧС предназначены для обеспечения надежного хранения микрофиш страховых фондов ЧС и постоянной готовности к использованию запасного страхового фонда ЧС. Основными задачами технических лабораторий являются: контроль физического состояния микрофиш, принимаемых на хранение и находящихся на хранении; прием на хранение от специальных лабораторий микрофиш, физическое состояние которых удовлетворяет установленным требованиям; повторное изготовление микрофиш, находящихся на хранении; учет микрофильмов, принятых на хранение; разработка и представление в головную службу СФД-ЧС отчетов о выполнении планов микрофильмирования; ведение СФД-ЧС (внесение изменений в микрофиши, их уничтожение, а также аннулирование и перевод на архивное хранение); организация системы поиска микрофиш, находящихся на хранении. В зависимости от прогнозируемости последствий ЧС, суммарной совокупности факторов опасности и с учетом выделяемого финансирования принята следующая приоритетность создания СФД-ЧС по объектам федеральных органов исполнительной власти: радиационно опасные; химически опасные; взрывоопасные; пожароопасные; гидродинамической опасности. При создании территориальных СФД-ЧС решение о приоритетности создания фондов принимается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно. Центральный командный пункт управления МЧС России является Головной службой по СФД-ЧС МЧС России и осуществляет планово-производственную деятельность, координацию и научно-методическое сопровождение работ по СФД-ЧС. Последовательность операций в режиме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: принятие решения о необходимости привлечения документов системы СФД-ЧС. решение на использование документации основных СФД-ЧС.
|