Методика и процедура криминологического исследования.

Криминологические исследования в России касались практически всех основных направлений криминологии: преступности и ее причин, личности преступника, предупреждения преступности, методики криминологических исследований. В последние годы круг проблем несколько сужен. Это связано с сокращением финансирования криминологических исследований и переносом акцента на рассмотрение более узкого круга вопросов, имеющих текущее значение. Сейчас внимание исследователей сосредоточено на вопросах непосредственного воздействия экономических и социальных условий жизни населения на совершение преступлений. Влияние этих условий стало более очевидным, менее опосредованным во многих случаях культурным фактором.

В качестве первоочередного стоит вопрос о проблеме борьбы с преступлениями против прав человека, которые нарушаются при каждом преступлении. Серьезной проблемой в защите прав человека является проблема несоблюдения законности.

Одна из важных проблем криминологических исследований - получение репрезентативного по объёму, глубокому по содержанию материала не путем фиксации отдельных признаков и показателей, а выявления всей (или хотя бы максимально возможной) полноты реальных связей.

Полное и всестороннее криминологическое исследование охватывает весь круг элементов, составляющих предмет криминологии. Конкретное криминологическое исследование в зависимости от его целей может включать и часть этого комплекса.

Криминологическое исследование представляет собой единство познания и оценки. В процессе познания исследователь в ходе живого созерцания получает информацию или фактические данные об исследуемом объекте, отраженные в системе признаков, показателей, характеристик. Затем наступает период абстрактного мышления, в ходе которого могут формулироваться гипотезы, разрабатываются методики их проверки, которые реализуются в ходе эмпирических исследований ученого и практической деятельности. Полученная в результате этого информация должна приниматься во внимание на следующем этапе непосредственного наблюдения (практика здесь выступает источником новой информации), затем в дальнейшем процессе абстрактного мышления и т.д.

Известно несколько видов криминологических исследований: перспективные - исследования проблем преступности, направленные на обеспечение и сохранение тенденции снижения преступности, позитивных изменений ее структуры; к омплексные - когда к участию в изучении проблем преступности привлекаются специалисты и научный аппарат иных отраслей науки (психологии, социологии, медицины и т.д.). Криминологические исследования на уровне особенного (город, район, отрасль хозяйства), и единичного (предприятия, учебного заведения, микрорайона). При осуществлении таких исследований существенное значение приобретают специфические характеристики местных условий, экономические, социальные, демографические характеристики объекта.

Под методами криминологического исследования принято понимать систему приёмов сбора, обработки и анализа информации, применяемых с целью познания преступности, ее причин и условий, личности преступника и выработки мер предупреждения преступности.

В криминологии нет собственного метода исследования. В связи с этим применяются методы: юридических наук - исторический, сравнительный, логический, системный и др.; социологии - наблюдение, опрос, эксперимент, экспертные оценки, контрольная группа, документальный; психологии - социометрия, тестирование и др.

Применение тех или иных методов в любом криминологическом исследовании на разных объектах обуславливается главным образом предметом, целями и задачами изучения. Особое место в криминологии занимают статистический и выборочный методы.

Статистический метод включает в себя, как правило, три этапа. Первый - сбор необходимой первичной массовой информации. Её исследователь может получить из статистических источников разных субъектов. Второй - заключается в сводке и группировке всей массы собранных сведений первичного учета. Различают три вида группировок: 1) типологические, 2) вариационные, 3) аналитические.

Типологические позволяют распределить изучаемую совокупность на однородные в качественном отношении типы (например, группировки по видам преступлений, по месту совершения преступлений). Вариационные распределяют исследуемые явления по количественному (варьирующему) признаку. Этот вид группировок применяется при изучении возрастного состава преступников, сроков лишения свободы, рецидива и т.д. Аналитические ставят перед собой цель установить взаимосвязь между изучаемыми явлениями. Например, между преступностью и пьянством, преступностью и семейным положением, преступностью и образованием и т.д. Информация, полученная в ходе группировок (таблицы, диаграммы), несет в себе логический смысл, позволяющий сделать определенные выводы.

Третьей стадией (этапом) является анализ собранных и сгруппированных данных о преступности при помощи обобщающих показателей. Он представляет собой процесс и результат сравнения, изучения полученных первичных сгруппированных цифровых данных, их обобщения для установления взаимосвязей и зависимостей криминологически значимых явлений и процессов.

Выборочный метод применяется в связи с тем, что отчеты, например, правоохранительных органов, отражая важнейшие показатели, ограничены по объему. Поэтому по актуальным вопросам, которые не отражены в официальной статистике, следует проводить такое " не сплошное" наблюдение, которое дает относительно надежные и достоверные данные. В таких случаях и применяется выборочный метод. Теория выборочных наблюдений базируется на статистических закономерностях, которые формируются и обнаруживаются в массовых явлениях и процессах (закон больших чисел). Поскольку при выборочном наблюдении регистрируется только часть единиц генеральной (всей) совокупности, то эта часть по объему должна быть такова, чтобы получаемые сведения оказались репрезентативными, т.е. достаточно верно отражали содержание и закономерности изучаемого явления в целом. Разность между данными генеральной и выборочной совокупностью называется ошибкой репрезентативности, или ошибкой выборки[44]. В помощь специалистам, применяющим выборочное наблюдение, математиками выработаны специальные таблицы пределов ошибки при заданном числе наблюдений.

Необходимость применения выборочного метода нередко обусловлена тем, что по объективным причинам невозможно изучить всю генеральную совокупность. Поэтому выборочный метод фактически всегда используется при опросах граждан, работников правоохранительных органов, заключённых, преступников, при изучении уголовных дел и т.д.

Наряду с методологической базой исследователю необходима надлежащая информация. Криминологическую информацию можно определить как содержание, устраняющее неопределенность знаний о преступности, ее детерминантах, личности правонарушителей, об эффективности мер, направленных на противодействие ей.

Использование информации в процессе криминологических исследований представляет собой специфическую деятельность по получению (сбору), анализу и оценке этой информации для формулирования выводов, принятия решений, направленных на слежение за криминологической обстановкой (включая прогноз) и осуществление мер противодействия преступности.

По содержанию используемую информацию можно разделить на следующие виды: с оциально – политическую, социально - экономическую, социально - демографическую, социально – культурную, социально - правовую.

Кроме того, информация может быть официальной и неофициальной, исходной и преобразованной, внутренней и внешней, текущей и периодической, статистической и выборной и т.д. Практическая необходимость таких классификаций обусловлена потребностью ответа на существенные для науки и практики вопросы.

В процессе изучения проблем используются разнообразные источники получения (и происхождения) информации:

- Люди - лица, совершившие преступление; потерпевшие, члены семьи преступника, другие родственники, друзья, окружение по месту жительства и месту работы и т.д.;

- Документы - статистические отчеты, обзоры, аналитические справки и доклады, статистические карточки единого учета преступлений, материалы уголовных дел, письма, сообщения, заявления граждан и должностных лиц и другие криминологически значимые документы;

- Явления - процессы, которые происходят в обществе, в отдельных социальных слоях, группах, среде;

- Предметы - орудия преступления, объекты материального мира, на которые посягают преступники.

Поскольку закономерности преступности проявляются только при достаточно большом числе наблюдений, главным источником криминологической информации является статистическая отчетность о преступности и результатах борьбы с ней. Однако суждения о закономерностях преступности, ее уровне статистических данных недостаточно. Здесь важны результаты криминологических исследований, выступающих вторым главным источником информации, проводимые как специализированными научными учреждениями, так и отдельными учеными.

Процедура криминологического исследования - это последовательность действий исследователя или коллектива исследователей, определённые этапы процесса криминологического изучения проблем, которые необходимо соблюдать, чтобы с наибольшей эффективностью добиться ответа на поставленные задачи и цели исследования. Ее соблюдение обеспечивает организованность, целенаправленность и оптимальность всей исследовательской работы. Процедура криминологического исследования состоит из следующих этапов и действий:

1) Подготовительный этап: выбор проблемы; выбор объекта и методов исследования; определение цели и задач исследования; составление программы (построение гипотезы, определение основных направлений исследования); определение методики исследования (какая нужна информация, способы ее получения, оценка и определение объема информации - расчет выборки, где ее можно получить и какие средства для этого использовать); составление рабочего плана и т.д.

2) Рабочий этап: сбор первичной массовой информации с использованием избранных методов; количественная и логическая обработка собранных данных;

3) Заключительный этап: формулирование выводов и разработка конкретных предложений по результатам исследования, внедрение их в практику.

Прогнозирование преступности и планирование противодействия ей.

В юридической литературе под криминологическим прогнозированием предлагается понимать прогнозирование преступности и иных антиобщественных явлений, а также тенденций и закономерностей развития уголовного законодательства, правоохранительных органов, карательной практики[45].

Научно обоснованный криминологический прогноз - это результат прогнозирования, своеобразная модель будущей преступности, состояния науки, деятельности людей, как в области развития криминологии, так и в области борьбы с преступностью[46]. Вместе с тем, такая модель не норматив, а предположение, поскольку совершенно точных прогнозов в криминологии быть не может. Степень вероятности прогноза будет зависеть от числа учитываемых факторов, а также от срока прогнозирования, качества исходной информации и некоторых других обстоятельств. Чем более отдалён срок наступления предполагаемого события, тем ниже степень вероятности прогноза, и наоборот. Но даже при самом кратком сроке прогнозирования нельзя достичь высокой степени вероятности, если отсутствует или плохо используется соответствующая исходная информация.

Основная цель прогнозирования преступности состоит в установлении наиболее общих показателей, характеризующих развитие преступности в будущем, выявление ее отрицательных и положительных тенденций, выработки на этой основе способов изменения и стабилизации этих тенденций в нужном для общества и государства направлении. При криминологическом прогнозировании должны совместно работать юристы, социологи, экономисты, психологи, статистики, математики.

Необходимо иметь в виду, что следует различать понятия " прогнозирование" и " прогноз". Если прогнозирование - это процесс познания будущего, то прогноз результат этого процесса, выраженные в форме вывода или ряда выводов.

Криминологические прогнозы могут классифицироваться по различным критериям. Во-первых, общий криминологический прогноз распадается на прогноз науки криминологии и прогноз преступности. Во-вторых, прогноз преступности, в свою очередь, делиться на прогноз первичной и прогноз рецидивной преступности. В каждой из них возможны прогнозы отдельно состояния преступности, ее структуры, характера и динамики. В-третьих, по времени при прогнозировании первичной и рецидивной преступности возможно получение краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных прогнозов.

Индивидуальные прогнозы производятся в отношении лиц, в прошлом уже совершавших преступление или допускавших антиобщественное поведение. Индивидуальный прогноз всегда носит вероятностный характер. На качество индивидуального прогноза влияет количество и качество факторов, учитываемых исследователем[47].

Классифицировать криминологические прогнозы можно и по ряду других признаков. Однако в результате из частных прогнозов должен складываться совокупный прогноз преступности.

В ходе криминологического прогнозирования могут применяться различные методы. Метод экстраполяции - состоит в изучении тенденций преступности в прошлом и настоящем и перенесении выявленных закономерностей развития преступности в будущее. Например, в каком либо районе в одном из прошлых лет было зарегистрировано 300 преступлений, в последующее время (за каждый год в отдельности до настоящего периода) - 250, 200, 180, 150, 120, 100, 50 преступлений. Как видно из этого статистического ряда, наблюдается устойчивая закономерность снижения преступности в районе. Продолжая (экстраполируя) этот ряд, можно сделать вывод, что в следующем году и даже в последующие годы преступность будет снижаться.

Метод моделирования предполагает создание модели прогнозируемой преступности, и на основании ее изучения определенные выводы. Модель создается на основе сведений о существующей преступности, элементы которой выражаются в количественно. Количественная модель преступности отражает её зависимость от ряда факторов. Подставив в модель значение факторов преступности на планируемый период, определяют будущее состояние преступности. Сложность этого метода состоит в недостаточном знании факторов преступности и механизма их действия, степени связи этих факторов с преступностью. Однако построение таких моделей возможно. Например, возможен прогноз преступности на основе демографического прогноза изменений в численности и структуре населения. Данные о социально-демографическом составе правонарушителей накладываются на предполагаемую демографическую структуру. В результате и определяется вероятностный уровень преступности.

Метод экспертных оценок заключается в сборе мнений специалистов о возможном изменении тенденций и закономерностей преступности на планируемый период. Вопросы экспертам ставятся так, чтобы они имели какую-то количественную характеристику. Опросы проводятся в несколько туров, в ходе которых вопросы и ответы уточняются. При отклонении прогноза от мнения большинства эксперты обосновывают свою точку зрения. В ходе экспертизы возможно привлечение дополнительных экспертов. На основе прогнозов всех привлеченных экспертов составляется общий прогноз, в котором находят отражение наиболее распространенные точки зрения.

Планирование предупреждения преступности - это деятельность представительных органов власти по разработке и внедрению системы мероприятий, направленных на создание и развитие позитивных объективных и субъективных условий, исключающих или нейтрализующих возможность поведения людей, отклоняющегося от норм уголовного законодательства[48]. Целью планирования является достижение или сохранение тенденции снижения преступности и позитивного изменения её характера и структуры в планируемый период.

Планы, основанные на прогнозах преступности, позволят определить, какие проблемы должны быть решены в первую очередь и в какой последовательности. Не менее существенно и то, что в таких планах мероприятия, намеченные к исполнению, логически связаны между собой таким образом, что любое из них, будучи составным элементом более общей проблемы, в свою очередь распадается на составные элементы. План содержит в себе не только предвидение определённых результатов, но и является организующей, мобилизующей силой, которая побуждает добиваться намеченной цели.

На основе долгосрочных прогнозов (и прогнозов на средние сроки) должны составляться перспективные планы предупреждения преступности, а на основе краткосрочных прогнозов - текущие планы, которые охватывают относительно короткие периоды времени. Перспективное планирование определяет главные направления в работе, выбор основных путей и средств достижения поставленных целей, действенную систему контроля. Текущее планирование призвано решать проблемы, возникающие в ходе изменений состояния и структуры преступности, осуществления предупредительной деятельности.

Возможна классификация планов и по другим критериям. Например, по срокам: краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные. По составу и роли исполнителей: комплексно-территориальные, комплексно - отраслевые, отраслевые (ведомственные).

Программирование - это научно сформулированная постановка основных задач общества в области борьбы с преступностью, в частности и главным образом перед органами, осуществляющими борьбу с преступностью[49].

Программа позволяет участникам ее реализации четко представить свою роль и оценить точки взаимодействия с другими исполнителями программных мероприятий.

Известные в настоящее время программы можно разделить на обще-социальные и специальные. Обще-социальные программы по предупреждению преступности предусматривают осуществление мероприятий, которые опосредованно влияют на преступность и противоправное поведение граждан. Среди обще-социальных можно выделить, например, Федеральные целевые программы «Социальных реформ в Российской Федерации», «Содействия занятости населения Российской Федерации», имеющие " общий характер". Другие, например, Федеральная миграционная программа, Федеральная целевая программа " Молодежь России" разработаны отношении определенной категории граждан.

Специальные программы по предупреждению преступности предусматривают мероприятия, непосредственно направленных на предупреждение преступлений. Эти программы также неоднородны. Среди них следует отметить Федеральные целевые программы по усилению борьбы с преступностью; региональные, предполагающие максимальное использование местных потенциальных возможностей для укрепления законности и правопорядка, защиты законных интересов граждан и государства от преступных и иных противоправных проявлений.

Среди специальных разрабатываются программы в отношении определенной категории граждан, например, осужденных к наказанию в виде лишения свободы; безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних. Важность таких Программ обусловлена тем, что при их подготовке должны учитываться особенности этих лиц, позволяющие более детально определить профилактические меры.