Самостоятельность судов и независимость судей, присяжных и арбитражных заседателей.

Независимость судебной власти от других ветвей государственной власти

вытекает из установленного ст. 10 Конституции РФ принципа разделения властей

и закреплена в ч. 2. ст. 1 Федерального конституционного закона «О судебной

системе РФ» следующим образом: «Судебная власть самостоятельна и действует

независимо от законодательной и исполнительной властей».

Суд, как уже отмечалось, в условиях действия принципа разделения властей

выступает наиболее важным звеном в системе сдержек и противовесов. Он может

не применить (а в ряде случаев признать недействующим) нормативный или

ненормативный акт, противоречащий закону, или даже закон, противоречащий

Конституции, блокировать их действие. Суд должен выносить не только

законные, но и справедливые решения, поэтому зачастую ему приходится

отклоняться от буквы закона и руководствоваться его «духом», общеправовыми

принципами. Поэтому суд, применяя абстрактное правовое предписание к

конкретной жизненной ситуации, к определенным лицам, становится

инструментом «обратной связи» между обществом и законодателем.

Возможность обжалования действий и решений любого государственного органа

и должностного лица в суд является наиболее существенной гарантией против

произвола государства, нарушения его органами и должностными лицами прав и

свобод человека.

Самостоятельность судов гарантируется их финансированием

исключительно из федерального бюджета, осуществлением организационного и

материально-технического обеспечения деятельности судов общей юрисдикции

Судебным департаментом при Верховном Суде РФ и его органами в субъектах

РФ.

Суды осуществляют правосудие самостоятельно не только по отношению к

другим органам государственной власти, но и по отношению к вышестоящим

судам. Процессуальное законодательство запрещает вышестоящим инстанциям

при возвращении дел на новое рассмотрение в нижестоящую инстанцию предре-

шать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного

доказательства, о преимуществе одних доказательств перед другими, о том, какое

решение должно быть вынесено при новом рассмотрении дела.

Согласно ч.1 ст. 120 Конституции РФ и ч. 2 ст. 5 Федерального

конституционного закона «О судебной системе РФ» судьи, присяжные и

арбитражные заседатели независимы и подчиняются только Конституции РФ и

федеральному закону. Они осуществляют судебную власть независимо от чьей бы

то ни было воли.

Значение данного принципа состоит в создании для судей и заседателей

таких условий осуществления их деятельности, при которых они могли бы

рассматривать дела и принимать по ним решения на основании своего

внутреннего убеждения, руководствуясь только своей совестью и нормами

закона.

Необходимость данного принципа вызвана тем, что вероятность

незаконного воздействия на судей с целью повлиять на принимаемое ими

решение всегда была и остается довольно высокой. Заинтересованные лица для

этого идут порой на любые способы – от подкупа судей до расправы с ними или

членами их семей. В этой связи государство должно реально обеспечивать

высокие гарантии для обеспечения беспристрастность и независимость судей.

Эти гарантии закреплены, прежде всего, в Законе РФ «О статусе судей в РФ»,

Федеральном законе «О государственной защите судей, должностных лиц

правоохранительных и контролирующих органов».

К организационным гарантиям можно отнести несменяемость,

неприкосновенность судей, особый порядок приостановления и прекращения их

полномочий, деятельность органов судейского сообщества, установление особой

защиты судей и членов их семей со стороны государства. Федеральный закон «О

государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и

контролирующих органов» детально регламентирует конкретные меры защиты,

подлежащие применению, условия и порядок их реализации. Перечень таких мер

включает, в частности, обеспечение личной охраны, охраны имущества и

жилища, выдачу оружия, специальных средств индивидуальной защиты,

переселение на другое место жительства, замену документов и даже изменение

внешности. К материальным гарантиям независимости судей относится

предоставление судьям за счет государства материального и социального

обеспечения, соответствующего их высокому статусу. К процессуальным

гарантиям относится, в частности, правило о вынесении решения в совещательной

комнате, где могут находиться лишь судьи, с тем, чтобы исключить возможность

незаконного воздействия на позицию судей по делу со стороны иных лиц.

Нарушение тайны совещания судей является безусловным основанием к отмене

решения вышестоящей судебной инстанцией.

Лица, виновные в оказании незаконного воздействия на судей, присяжных и

арбитражных заседателей несут уголовную ответственность. Так, в соответствии

со ст. 294 УК вмешательство в какой бы то ни было форме в деятельность суда в

целях воспрепятствования осуществлению правосудия штрафом в размере до

двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода

осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо арестом на срок от трех до

шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет, а если оно

совершается с использованием лицом своего должностного положения, -

штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере

заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до

двух лет, либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права

занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью

на срок до трех лет или без такового. Согласно ст. 17.3 КоАП РФ неисполнение

законного распоряжения судьи о прекращении действий, нарушающих

установленные в суде правила, влечет наложение административного штрафа в

размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда или

административный арест на срок до пятнадцати суток.