Органы, осуществляющие финансовую деятельность в России

При характеристике органов, осуществляющих финансовую деятельность в РФ, следует иметь в виду, что все законодательные и исполнительные органы наделены полномочиями по реализации функций, обеспечивающих образование, распределение и использование государственных и муниципальных фондов денежных средств.

По мнению рядов авторов, органы, осуществляющие финансовую деятельность можно разделить на органы общей и специальной компетенции.

К органам общей компетенции следует относить:

- Президента РФ – как глава государства он подписывает и обнародует Федеральные законы. В бюджетном послании Президента РФ Федеральному собранию России определяется бюджетная политика государства на очередной финансовый год. В составе Администрации Президента РФ создано финансово-бюджетное управление, призванное готовить практические рекомендации по концептуальным и стратегическим проблемам финансовой деятельности.

- Федеральное собрание РФ – палаты этого органа (Совет Федерации и Государственная Дума) – рассматривают и утверждают закон о Федеральном бюджете и отчеты.

- Правительство РФ – разрабатывает бюджет, обеспечивает проведение единой финансовой, кредитно-денежной, налоговой и валютной политики государства, осуществляет управление государственной собственностью и иные функции.

- Представительные и высшие исполнительные органы субъектов РФ.

- Представительные и исполнительные органы местного самоуправления.

Органы специальной компетенции.

Согласно Указа Президента РФ от 12.05.08 г. структура Федеральных органов выглядит следующим образом:

1. Министерство финансов РФ и финансовые органы субъектов РФ

- Федеральная налоговая служба – контроль за соблюдением налогового законодательства, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджеты налоговых и иных обязательных платежей;

- Федеральная служба финансово-бюджетного надзора – осуществляет контроль за бюджетами.

- Федеральное казначейство (Федеральная служба).

2. Министерство экономического развития:

- Федеральные агентства; по государственным резервам.

3. Федеральные органы в ведении Правительства РФ:

- Федеральная служба по финансовым рынкам – контроль в сфере выпуска и обращения ценных бумаг; контроль в сфере финансовых рынков; контроль за деятельностью бирж; контроль за формированием и инвестированием средств пенсионных накоплений.

- Федеральная таможенная служба РФ.

4.Центральный банк РФ – основные цели: защита и обеспечение устойчивости рубля; развитие и укрепление банковской системы; обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы расчетов и т.д.

5. Кредитные организации – они делятся на банки и не банковские кредитные организации.

- Банки – осуществляют все не менее трех операций (кассовое обслуживание, инкассацию, расчеты, куплю-продажу валюты; выдает банковские гарантии и т.д.).

- Не банковские кредитные организации – осуществляют лишь отдельные операции, которые для них устанавливает Центральный Банк РФ.