Главная страница Случайная страница
КАТЕГОРИИ:
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
Министерская реформа
|
|
8 сентября 1802 года Манифестом «Об учреждении министерств» была начата министерская реформа — было утверждено 8 министерств, заменявших петровские коллегии(ликвидированные Екатериной II и восстановленные Павлом I):
§ иностранных дел,
§ военных сухопутных сил,
§ морских сил,
§ внутренних дел,
§ финансов,
§ юстиции,
§ коммерции,
§ и народного просвещения.
Дела теперь решались единолично министром, отчётным перед императором. Каждый министр имел заместителя и канцелярию. Министерства подразделялись на департаменты, возглавляемые директорами; департаменты — на отделения во главе с начальниками отделений; отделения — на столы во главе со столоначальниками. Для совместного обсуждения дел учреждался Комитет министров.
12 июля 1810 года вышел подготовленный М. М. Сперанским манифест «О разделении государственных дел на особые управления», 25 июня 1811 года — «Общее учреждение министерств».
Этот манифест разделял все государственные дела «в порядке исполнительном» на пять главных частей:
§ внешние сношения, которые находились в ведении министерства иностранных дел;
§ устройство внешней безопасности, которое поручалось военному и морскому министерствам;
§ государственная экономия, которой ведали министерства внутренних дел, просвещения, финансов, Государственный казначей, Главное управление ревизии государственных счетов, Главное управление путей сообщения;
§ устройство суда гражданского и уголовного, которое поручалось министерству юстиции;
§ устройство внутренней безопасности, вошедшее в компетенцию министерства полиции.
Манифестом провозглашалось создание новых центральных органов государственного управления — министерства полиции и Главного управления духовных дел разных исповеданий..
Число министерств и приравненных к ним Главных управлений таким образом достигло двенадцати. Началось составление единого государственного бюджета.
Программа преобразований М. М. Сперанского и её судьба
В конце 1808 года Александр I поручил Сперанскому разработку плана государственного преобразования России. В октябре 1809 года проект под названием «Введение к уложению государственных законов» был представлен императору.
Задача плана — модернизировать и европеизировать государственное управление путём введения буржуазных норм и форм: «В целях укрепления самодержавия и сохранения сословного строя».
Сословия:
1. дворянство имеет гражданские и политические права;
2. «среднее состояние» имеет гражданские права (право на движимую и недвижимую собственность, свободу занятий и передвижений, выступать от своего имени в суде) — купцы, мещане, государственные крестьяне.
3. «народ рабочий» имеет общие гражданские права (гражданская свобода личности): помещичьи крестьяне, рабочие и домашние слуги.
Разделение властей:
· законодательные органы:
§ Государственная дума
§ губернские думы
§ окружные думы
§ волостные думы
§ исполнительные органы:
§ Министерства
§ губернские
§ окружные
§ волостные
§ судебные органы:
§ Сенат
§ губернские (разбираются гражданские и уголовные дела)
§ окружные (гражданские и уголовные дела).
Выборы — четырёхступенные с избирательным имущественным цензом для избирателей: помещики — землевладельцы, верхи буржуазии.
При императоре создаётся Государственный совет. Однако император сохраняет всю полноту власти: