Приобретение гражданства Российской Федерации. Гражданство, в первую очередь является правовым статусом личности гражданина

Гражданство, в первую очередь является правовым статусом личности гражданина. В статье 6 Конституции Российской Федерации говорится о том, что гражданство приобретается в соответствии с федеральным законом, который является единым и равным независимо от оснований приобретения [1].

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами, а также несет равные обязанности, которые предусмотрены Конституцией [1].

Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его [1].

В Федеральном Законе от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», принятом Государственной Думой 19 апреля 2002 года, в статье 3 говорится о том, что гражданство представляет собой устойчивою связь лица с Российской Федерацией, которая проявляется в совокупности их взаимных прав и обязанностей [4].

В статье 11Федеральный Закон «О гражданстве Российской Федерации» установил основания приобретения гражданства:

1. По рождению (филиация).

Под приобретением гражданства по рождению имеется в виду то, что гражданство приобретается по факту рождения на определенной территории или ребенок приобретает гражданство родителей [4].

Для того чтобы определить гражданство по рождению в мировой практике используются два принципа:

1) принцип «права крови», исходя из которого, гражданство ребенка определяется гражданством его родителей [19];

2) принцип «права почвы», говорит о том, что гражданство в государстве предоставляется лицу, который родился на его территории независимо от гражданства его родителей [19].

Принцип «права крови» применяется в странах Западной Европы, а принцип «права почвы» в большинстве случаев в США. В свою очередь Россия, использует смешанную систему приобретения гражданства, при которой «право крови» соединяется с влиянием «права почвы» [19].

Согласно статье 12 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению в том случае, если:

1) оба его родителя или один из родителей имеет гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка) [4];

2) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка) [4];

3) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации либо если в ином случае он станет лицом без гражданства [4];

4) оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство [4].

2. В итоге приема в гражданство Российской Федерации.

Прием в гражданство Российской Федерации может быть в общем порядке и в упрощенном [4].

При приеме в общем порядке иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке при условии, если указанные граждане и лица [4]:

1) проживают на территории Российской Федерации со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет непрерывно [4];

2) соблюдают Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации [4];

3) имеют источник дохода [4];

4) владеют государственным русским языком [4];

5) обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства. Отказ от иного гражданства не требуется, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации или настоящим Федеральным законом либо если отказ от иного гражданства невозможен в силу не зависящих от лица причин [4].

Граждане государств, входивших в состав СССР, проходящие не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях или в органах, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации без условия беспрерывного проживания на территории Российской Федерации в течение пяти лет, и без представления вида на жительство [4].

При приеме в упрощенном порядке, иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, если указанные граждане и лица [4]:

1) имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации [4];

2) имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства [4].

Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, если указанные граждане и лица [4]:

1) родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР [4];

2) состоят в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет [4];

3) являются нетрудоспособными и имеют дееспособных сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет и являющихся гражданами Российской Федерации [4].

3. В итоге восстановления гражданства.

Иностранные граждане и лица без гражданства, ранее имевшие гражданство Российской Федерации, могут быть восстановлены в гражданстве Российской Федерации, но при этом срок их проживания на территории Российской Федерации сокращается до трех лет [4].

Данная процедура реализовывает для граждан, которые в свое время уже являлись гражданами Российской Федерации, но по какой-то причине лишились этого статуса. Это может произойти в тех случаях, когда гражданство было прекращено по причине того, что родители физического лица переехали в другое государство и стали гражданами другой страны или же если физическое лицо было усыновлено или взято под опеку гражданами другой страны [18].

Заявление о восстановлении гражданства могут подавать только те лица, которые прожили на территории Российской Федерации не менее трех лет с момента выдачи вида на жительство [18].

4. По другим основаниям, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Оптация – это добровольный выбор гражданства лицом, проживающим на территории, изменившей государственную принадлежность. В Статье 17 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» говорится о том, что при изменении Государственной границы Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации лица, проживающие на территории, государственная принадлежность которой изменена, имеют право на выбор гражданства (оптацию) в порядке и сроки, которые установлены соответствующим международным договором Российской Федерации [4].

Получение гражданства путем оптации происходит без личного обращения лица с заявлением в полномочные органы государства. Юридически приобретение гражданства путем оптации выражается выдачей паспорта гражданина Российской Федерации [4].

В статье 16 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» закреплены следующие основания для отказа в приеме и восстановлении в гражданстве Российской Федерации лиц [4]:

1) выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации [4];

2) в течение 5 лет до дня обращения с заявлениями выдворялись за пределы Российской Федерации [4];

3) использовавших подложные документы или сообщавшие заведомо ложные сведения [4];

4) состоящих на военной службе, службе в органах безопасности или в правоохранительных органах иностранного государства [4];

5) имеющих неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений на территории Российской Федерации или за ее пределами [4];

6) преследующихся в уголовном порядке компетентными органами Российской Федерации или иностранного государства за преступления, признаваемые таковыми российским законодательством [4];

7) осужденных и отбывающих наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые уголовным законом [4];

8) не имеющих законного источника дохода [4].

Таким образом, из всего вышеперечисленного можно сделать вывод о том, что закон Российской Федерации закрепляет преимущество получения гражданства за всеми дееспособными иностранными лицами и лицами, не имеющими гражданства. Просьба о вступлении в гражданство Российской Федерации не зависит от происхождения, социального положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, отношения к религии, политических и прочих взглядов.