И защита населения

В сфере безопасности, гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной подготовки в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах городского округа Лосино-Петровский в 2015 году планировалась и проводилась в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативными правовыми актами Московской области, городского округа Лосино-Петровский.

Основные усилия в 2015 году были направлены на:

- совершенствование правового регулирования в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

- повышение готовности системы управления, оповещения и связи;

- повышение готовности сил и средств ГО и защиты от ЧС к выполнению задач по предназначению;

- совершенствование организации учета, содержания и использования средств защиты населения и объектов ГО, а также внедрение новых современных технических средств и технологий для выполнения мероприятий по ГО и защите населения;

- повышение устойчивого функционирования экономики городского округа;

- подготовку и обучение населения в области гражданской обороны и защиты от ЧС.

В 2015 году в городском округе приняты 29 нормативных правовых актов в области ГО и защиты от ЧС, подготовленных отделом безопасности, ГО и ЧС и мобилизационной подготовки администрации городского округа.

В целях повышения готовности системы управления, оповещения и связи в городском округе в 2015 году:

- создано муниципальное казенное учреждение «Единая дежурно-диспетчерская служба городского округа Лосино-Петровский»;

- отремонтированы и введены в действие 3 сирены С-40 системы оповещения населения;

- установлена система оповещения «Рупор», которая позволяет решать задачи экстренного оповещения сотрудников администрации и населения об угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации, сбор сотрудников администрации, личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны.

Для повышения защиты населения, материальных и культурных ценностей в городском округе в 2015 году:

- проведена инвентаризация заглубленных и других помещений подземного пространства;

- осуществлен текущий ремонт ПРУ.

В 2015 году обучение прошли:

- в Учебно-методическом центре Государственного казенного учреждения Московской области «Специальный центр «Звенигород» – 10 должностных лиц и специалистов звена Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций городского округа;

- в территориальном учебном отделении ГОЧС № 2 учебно-методического центра Государственного казенного учреждения Московской области «Специальный центр «Звенигород» (выполняющего функции курсов ГО) – 54 должностных лица, специалиста ГО и уполномоченных работника объектового звена МОСЧС.

В соответствии с Планом основных мероприятий городского округа Лосино-Петровский Московской области в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2015 год в городском округе проведено 4 штабных тренировки и 30 объектовых тренировок, в ходе которых отрабатывались вопросы приведения в готовность сил и средств ГО, предупреждения и ликвидации последствий ЧС, их слаженность при выполнении задач по предназначению.

Задачи, поставленные по подготовке населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2015 год, в основном выполнены.

Более организованно и эффективно подготовка и обучение населения городского округа в области ГО и защиты от ЧС проводилась в образовательных учреждениях и учреждениях культуры городского округа (начальник управления социальной сферы администрации городского округа М.Н.Полякова), Лосино-Петровском филиале АО «Мособлэнерго» (директор С.В.Осаулец).

Вместе с тем в некоторых организациях городского округа существующая система подготовки должностных лиц и специалистов ГО, звена МОСЧС не отвечает современным требованиям (МП «Лосино-Петровский Комплекс ТеплоВодоСнабжения», МУП «ЛП УК», ООО «ЖилКомСервис»).

В 2016 году работа в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах городского округа Лосино-Петровский будет проводится в соответствии с Планом основных мероприятий городского округа Лосино-Петровский Московской области в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2016 год.

Главной задачей по подготовке и обучению населения городского округа Лосино-Петровский в 2016 году считать совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на реализацию единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, снижение рисков и смягчение последствий ЧС для обеспечения безопасности населения, укрепления оборонного потенциала, стабильного социально-экономического развития, а также совершенствования системы защиты населения в мирное и военное время.

Основные усилия в работе по выполнению главной задачи необходимо сосредоточить на:

- обеспечении выполнения положений законодательных и нормативных правовых актов по подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- повышении квалификации в Учебно-методическом центре Государственного казенного учреждения Московской области «Специальный центр «Звенигород», его территориальном учебном отделении ГОЧС № 2 должностных лиц, специалистов ГО и уполномоченных работников муниципального и объектовых звеньев МОСЧС

- внедрении современных технологий подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе дистанционного обучения;

- разработке и внедрении новых форм и методов организации обучения населения по месту жительства;

- повышении эффективности деятельности Всероссийского детско-юношеского общественного движения «Школа безопасности» и использовании всех его возможностей как для обучения подрастающего поколения, так и для пропаганды знаний в области безопасности жизнедеятельности среди всех групп населения;

- постепенной интеграции единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и системы подготовки населения в области обеспечения пожарной безопасности и создании в перспективе единой системы подготовки населения в области гражданской защиты.

Работа антитеррористической комиссии городского округа Лосино-Петровский (далее – комиссия) в 2015 г.

Работа антитеррористической комиссией городского округа Лосино-Петровский в 2015 году осуществлялась в соответствии с Планом работы Антитеррористической комиссии Московской области на 2015 год, Планом работы антитеррористической комиссии городского округа Лосино-Петровский на 2015 год.

Социальная и общественно-политическая обстановка в городском округе спокойная. Действуют три политические партии: «Единая Россия», КПРФ, с июля 2013 создано местное отделение всероссийской политической партии «Родина». Функционируют 2 общественные организации – «Совет ветеранов» и «Боевое братство», 1 общественное движение «Лосиная слобода». В целях оказания содействия правоохранительным органам действует местная общественная организация «Городской патруль» (28 чел). Осуществляется приход и службы верующих в 3-х православных храмах.

Угрозообразующие факторы, оказывающие влияние на ситуацию в области противодействия терроризму и экстремизму, отсутствуют.

В 2015 году отделом безопасности, ГО и ЧС и мобилизационной подготовки проводилась работа по совершенствованию нормативно-правовой базы, принят ряд постановлений администрации городского округа Лосино-Петровский направленных на повышение антитеррористической защищенности населения городского округа и объектов.

На реализацию муниципальной программы «Безопасность городского округа на 2014–1018 годы» в части выполнения мероприятий по противодействию и профилактике терроризма и экстремизма за счет средств местного бюджета запланировано и утверждено Советом депутатов городского округа 1 млн 123 тыс. руб.

В рамках реализации мероприятий муниципальной программы «Безопасность городского округа на 2014–2018 годы», за счет средств местного бюджета (150 тыс. рублей), оснащено системой дополнительного внешнего видеонаблюдения здание МБОУ ДОД ДЮСШ.

В целях обеспечения антитеррористической защищенности и общественной безопасности при проведении массовых мероприятий на приобретение модулей передвижного ограждения выделено 100 тыс. руб;

- на развитие и модернизацию аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в местах массового пребывания людей с подключением к системе видеоконтроля в ЕДДС городского округа - 300 тыс. руб;

- на обеспечение охранной системой здания и территории администрации городского округа – 50 тыс. руб;

- на осуществление охраны зданий и помещений администрации, обслуживание охранной сигнализации – 303 тыс. руб;

- на проведение учений и тренировок по отработке действий руководящего состава и персонала объектов в условиях совершения теракта – 35 тыс. руб;

- на распространение среди муниципальных учреждений учебно-методической литературы по организации антитеррористической деятельности и профилактике терроризма – 30 тыс. руб;

- на информирование населения городского округа об угрозах террористического и экстремистского характера, а также о принятых мерах по реагированию на возможные угрозы совершения преступлений – 25 тыс. руб.

Проводилась работа по планированию и проведению мероприятий антитеррористической защищенности в организациях, учреждениях, на предприятиях городского округа. Основные усилия в 2015 году были направлены на выполнение: требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 №272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)».

В соответствие с требованиями вышеуказанного постановления в городском округе:

- создана межведомственная комиссия по обследованию мест массового пребывания людей на территории городского округа Лосино-Петровский;

- проведена паспортизация объектов с массовым пребывания людей;

- объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией.

В отчетном периоде администрацией городского округа проведены совместно с участковыми ЛП отдела полиции и представителем 3 отделения 1 Окружного отдела УФСБ России по г. Москве и Московской области комплексные обследования состояния антитеррористической защищенности образовательных учреждений накануне летней оздоровительной кампании детей и началом нового 2015–2016 учебного года.

Осуществлены контрольные проверки незаконной парковки автотранспортных средств.

В целях обеспечения антитеррористической безопасности в период празднования государственных праздников, совместно с Лосино-Петровским отделом полиции, с привлечением членов МОО «Городской патруль» принимались дополнительные меры по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, культовых зданий и прилегающих к ним территорий, расположенных в городском округе. Проведена дополнительная проверка готовности сил и средств к действиям при чрезвычайных ситуациях, угрозе и совершении террористических актов.

В целях повышения бдительности граждан, информирования населения об ответственности за соучастие и содействие в осуществлении террористической и экстремистской деятельности через Лосино-Петровскую МАУ «Студия кабельного телевидения» организован показ видеоматериалов антитеррористической направленности. Реализован показ 4 видеороликов 8 объявлений и оповещений. Совместно с Лосино-Петровским отделом полиции и созданной местной общественной организацией «Городской патруль» регулярно, не менее дух раз в неделю проводились рейды в целях принятия профилактических, пропагандистских мерах, направленных на предупреждение экстремистской деятельности в сфере миграции.

Основным видом деятельности являлось выявление и борьба с нелегальными мигрантами,. борьба с местами несанкционированной торговли; борьба с недобросовестными автовладельцами, которые паркуют свои автомобили таким образом, что мешают окружающим. По вышеописанным направлениям достигнуты положительные результаты во многом благодаря налаженному взаимодействию с сотрудниками полиции и руководителями муниципалитета. Особое внимание уделялось волонтерским мероприятиям, проводимым активистами, и коллективным спортивно-массовым мероприятиям (на базе общественного движения функционирует спортивно-патриотический клуб «Патриот»). За прошедший год проведено более 50 мероприятий разной направленности.

С начала учебного года в МБОУ СОШ № 1, № 2, № 4 были проведены с привлечением работников силовых ведомств следующие мероприятия по антитеррористической деятельности:

- «Трагедия Беслана в наших сердцах»;

- практические занятия по ОБЖ по мерам безопасности, действиям в экстремальных ситуациях;

- обновление наглядной профилактической агитации;

- проведение инструктажей с учащимися «Действия при угрозе теракта»;

- распространение памяток, методических инструкций по обеспечению жизни;

- классные часы: «В дружбе – сила», «Что такое толерантность», «Знакомьтесь: в объективе народы нашей страны», «Мои друзья – представители разных культур»;

- просмотр и обсуждение мультфильмов: «Ежик должен быть колючим», «Мигранты», «Толерантность. Путь к миру»;

- дискуссия «Терроризм – зло против человечества»;

- просмотр и обсуждение фильма «Толерантность».

В муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждениях городского округа проведены совещания с работниками по решению задач по антитеррористической деятельности. Оформлены стенды по противодействию терроризму. Вначале учебного года проведены родительские собрания во всех возрастных группах на тему: «Антитеррористическая безопасность в наших руках».

Информация о проведенных мероприятиях освещалась в местных СМИ (в городской газете «Городские Вести», по сети «Лосино-Петровской студии кабельного телевидения»).

Проведены круглые столы с руководителями учебных заведений и работниками СМИ по теме: «Экстремист? Под суд» в рамках освещения профилактики террористических и экстремистских угроз.

Работа по информационно-пропагандистскому сопровождению антитеррористической деятельности проводилась в местной общественно-политической газете «Городские вести» и на официальном сайте администрации городского округа. Совместно с 1 Окружным отделом УФСБ России по г. Москве и Московской области и ГУРБ Московской области подготовлены видеоматериалы антитеррористической направленности (4 видеоролика) для показа через сеть Лосино-Петровской студии кабельного телевидения.

Корректируется и передается на объекты городского округа сборник памяток и отдельные памятки для персонала организаций, включая памятки из брошюры «Терроризм». Передается на объекты также список телефонов дежурных служб и план взаимодействия с ними при угрозе совершения терактов.

В 2016 году работа по обеспечению антитеррористической защищенности населения городского округа проводиться в соответствии с Планом работы Антитеррористической комиссии Московской области и Планом работы антитеррористической комиссии городского округа Лосино-Петровский на 2016 год.

Основные задачи на 2016 год:

- координация деятельности по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;

- участие в реализации на территории городского округа Лосино-Петровский государственной политики в области противодействия терроризму, а также подготовка предложений в Антитеррористическую комиссию Московской области по совершенствованию законодательства Московской области по вопросам профилактики терроризма;

- разработка мер по профилактике терроризма, устранению причин и условий, способствующих его проявлению, обеспечению защищенности объектов от возможных террористических посягательств, а также по минимизации и ликвидации последствий террористических актов, осуществление контроля за реализацией этих мер;

- анализ эффективности работы подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления городского округа и иных органов по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений, подготовка предложений по совершенствованию этой работы;

- координация деятельности рабочих органов, созданных в учреждениях и организациях на территории городского округа Лосино-Петровский, для осуществления мероприятий по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;

- подготовка предложений по обеспечению социальной защиты лиц, осуществляющих борьбу с терроризмом и (или) привлекаемых к этой деятельности, а также по социальной реабилитации лиц, пострадавших от террористических актов.

В администрации создана и функционирует Единая дежурно-диспетчерская служба городского округа (ЕДДС). При получении экстренных штормовых предупреждений своевременно информировались организации, учреждения и предприятия городского округа. Сотрудники ЕДДС в рамках своей компетенции осуществляют руководство дежурно-диспетчерскими службами и аварийно-восстановительными бригадами объектов городского округа; активно принимают участие в организации работ по ликвидации ЧС и информировании жителей городского округа; осуществляют взаимодействие с дежурными службами МЧС, МВД, Правительства Московской области.

За 2015 год в ЕДДС поступило более 3000 звонков от жителей города. По ним были даны разъяснения и рекомендации, приняты меры по передаче сигналов в ДДС оперативных служб. ЕДДС получает сигналы, контролирует ход крупных аварий и происшествий в городе, передает необходимую информацию в вышестоящие организации.

В ноябре 2015 года на базе двух служб ЕДДС и Службы-112 создано муниципальное казенное учреждение «Единая дежурно-диспетчерская служба городского округа Лосино-Петровский». Местом нахождения МКУ является администрация городского округа.

Для функционирования МКУ «ЕДДС ЛП» созданы необходимые технические условия.

В соответствии с постановлением Правительства Московской области в муниципальных образованиях Подмосковья сформирована Служба-112. В июне 2015 года Служба-112 была создана и в нашем городе.

Как известно, данная служба создана для организации вызова экстренных оперативных служб по принципу «одного окна», а номер 112 является единым номером вызова служб экстренного реагирования: пожарной службы, полиции, скорой помощи, газовой службы.

Всего с начала 2015 года операторами нашей Службы-112 принято более 7 тыс. звонков.

Профессиональные действия операторов позволяют ускорить реагирование на поступивший сигнал и улучшить взаимодействие экстренных оперативных служб города, при необходимости прилегающих к городу территорий.

В 2016 году в соответствии с решением Правительства Московской области дальнейшее развитие получит материально-техническая база МКУ «ЕДДС ЛП». В частности, появятся технические возможности у оператора-12 определять местонахождение звонящего в Службу-112, а для людей с ограниченными возможностями – посылать SMS-сообщения о происшествии.

Руководству МКУ «ЕДДС ЛП» необходимо также активизировать работу по информационным сообщениям для жителей по популяризации важности и доступности служб МКУ в чрезвычайных и критических ситуациях.