![]() Главная страница Случайная страница КАТЕГОРИИ: АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника |
Вопрос 3. Организационная структура Национальной Платежной Системы (НПС), роль и функции Банка России
В июне 2011 года принят Федеральный Закон № 161 «О национальной платежной системе» (далее ФЗ о НПС), который является основой правового регулирования всех элементов платежной системы и, как следствие, важнейшим фактором повышения ее надежности. В законе введено понятие Национальной платежной системы (НПС) – это совокупность операторов по переводу денежных средств (включая операторов электронных денежных средств), банковских платежных агентов (субагентов), платежных агентов, организаций федеральной почтовой связи при оказании ими платежных услуг в соответствии с законодательством РФ, операторов платежной системы, операторов услуг платежной инфраструктуры (субъекты национальной платежной системы). С принятием закона о НПС создана правовая основа для интенсивного развития НПС. Организационная структура НПС: 1) Операторы по переводу денежных средств: - Банк России - Внешнеэкономический банк - Кредитные организации, обладающие правом на осществление переводов денежных средств. 2) Операторы по переводу электронных денежных средств: - Кредитные организации, в том числе некоммерческие организации, которые имеют право на осуществление переводов без открытия лицевого счета(блиц-переводы). 3) Оператор платежной системы – юридическое лицо, определяющий правила платежной системы и выполняющий иные обязанности. Оператор платежной системы обязан: - определять правила платежной системы, контролировать их соблюдение участниками платежной системы и операторами услуг платежной инфраструктуры; - привлекать операторов услуг платежной инфраструктуры; - контролировать оказание услуг платежной инфраструктуры участникам платежной системы; - вести перечень операторов услуг платежной инфраструктуры; - организовывать систему управления рисками в платежной системе; - оценивать риски в платежной системе и управлять ими; - обеспечивать возможность досудебного рассмотрения споров с участниками платежной системы и операторов услуг платежной инфраструктуры в соответствии с правилами платежной системы. 4) Операторы услуг платежной инфраструктуры: - Банк России или Внешнеэкономбанк; - кредитные организации, некоммерческие организации выступают как операционный центр, платежный клиринговый центр или расчетный центр. Операционный центр должен обеспечивать участникам платежной системы и их клиентам доступ к услугам по переводу денежных средств. Чаще всего осуществляются в электронной форме. Он несет ответственность за реальный ущерб, возникший вследствие неоказания или ненадлежащего оказания операционных услуг. Платежно - клиринговый центр – это организация, принимающая к исполнению распоряжения участников платежной системы о переводе денежных средств и выполнений иных действий. Расчетный центр – это организация, которая в рамках платежной системы исполняет распоряжения участников платежной системы посредством списания и зачисления денежных средств по их банковским счетам, а также подтверждает исполнение этих распоряжений. В платежной системе может быть несколько операционных, расчетных и платежно-клиринговых центров. На основании ФЗ «О Национальной Платежной Системы» Банк России получил новые полномочия по надзору и наблюдению в национальной платежной системе. Его полномочия в этом направлении организовались деятельностью кредитных организаций и не распространяется на платежные системы. В отношении них у Банка России надзорные полномочия отсутствовали. Все эти недостатки устранены в законе о НПС. В отличии от надзора в НПС, который нацелен на обеспечение исполнительных, законодательных и нормативных требований, наблюдается в НПС ориентированно на задачи развития, следования стандартам лучшей мировой или отечественной практики, рекомендации Банка России в целях обеспечения оптимального решения кредитными организациями и платежными системами задач эффективности и бесперебойности, а также адекватности НПС потребностям экономики, банковского сектора и финансового рынка РФ. В связи с принятием ФЗ «О НПС» ряд законодательных актов претерпел существенные изменения, которые описываются в ФЗ. О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием ФЗ «О НПС» №162, который вносит изменения более чем в 20 ФЗ и инструкций БР. В ФЗ «О банках и банковской деятельности» понятие расчеты как банковские операции было заменено термином перевод денежных средств.
Вопрос
|