Мировые суды субъектов

В соответствии с Конституцией РФ вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения РФ и субъектов РФ республики, края, области, города федерального значения, автономные области и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов (ч.4, ст.76). Необходимость обеспечения верховенства принятых в субъектах РФ конституционно-правовых актов вызвала развитие конституционной юстиции в субъектах и привело к созданию конституционных (уставных) судов, Данные суды не находятся в прямом подчинении Конституционному Суду РФ. Порядок образования, механизм выдвижения и избрания судей, срок их полномочий, количественный состав судов, вопросы организации их деятельности, пределы компетенции, возможные ограничения, связанные с исполнением обязанностей судей и др. регулируются законодательными актами субъектов Федерации.

Назначение конституционных (уставных) судов определено Федеральным законом от 31 декабря 1996 г. «О судебной системе Российской Федерации» №1-ФКЗ: Конституционный (уставный) суд субъекта РФ может создаваться субъектом РФ для рассмотрения вопросов соответствия законов субъекта РФ, нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления субъекта РФ конституции (уставу) субъекта РФ, а также для толкования конституции (устава) субъекта РФ.

Таким образом, п.1 ст. 27 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», определяющий предмет ведения органов конституционного правосудия субъектов Федерации, не только создает предпосылки для законодательного закрепления их компетенции конституциями, уставами, законами субъектов РФ, но и дает возможность разграничить пределы компетенции конституционных (уставных) судов субъектов РФ и Конституционного суда РФ.

В соответствии с действующим законодательством органы конституционного правосудия субъектов РФ могут быть наделены следующими основными функциями:

- проверять соответствие конституциям (уставам) субъектов РФ законов, нормативных актов президента (губернатора, главы администрации), законодательного органа, правительства, органов местного самоуправления субъекта РФ;

- давать толкование конституции (уставу) субъекта РФ;

- участвовать в процедуре отрешения от должности президента (губернатора) субъекта РФ;

- выступать с законодательной инициативой в пределах компетенции.

Конституционный (уставный) суд субъекта РФ рассматривает отнесенные к его компетенции вопросы в порядке, установленном законом субъекта РФ и решает исключительно вопросы права, воздерживаясь от исследования фактических обстоятельств, входящих в компетенцию других судов или иных органов.

Решение конституционного (уставного) суда субъектов РФ, принятое в пределах его полномочий, является окончательным и не может быть пересмотрено иным судом. Постановления органов конституционного правосудия субъектов РФ обязательны к исполнению всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными организациями и объединениями, должностными, физическими и юридическими лицами.

Финансирование конституционного (уставного) суда субъекта РФ производится за счет средств бюджета соответствующего субъекта РФ.

Формирование субъектами РФ конституционных (уставных) судов не имеет обязательного характера, так как ч.1 ст. 27 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» содержит рекомендательную формулировку: «могут создаваться». Поэтому вопрос о создании конституционных (уставных) судов решается каждым субъектом индивидуально.