Следственный комитет при МВД России

Следственный комитет при МВД России (далее – СК при МВД России) является органом, обеспечивающим в пределах своих полномочий исполнение законодательства об уголовном судопроизводстве и возглавляющим органы предварительного следствия в системе МВД России. Организован и действует в соответствии с Указом Президента РФ от 23.11.1998 № 1422 «О мерах по совершенствованию организации предварительного следствия в системе МВД России».

Правовую основу деятельности следственных органов МВД России составляют Конституция РФ, Ук РФ, УПК РФ, указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, нормативные правовые акты МВД России, а также Положение об органах предварительного следствия в МВД России[10].

В структуру СК при МВД России входят управления, основными из которых являются:

- организационно-методическое, осуществляющее ведомственный зональный контроль за нижестоящими следственными подразделениями федеральных округов и субъектов РФ;

- информационно-аналитическое

В структуру СК при МВД России также входят отелы, специализирующиеся на расследовании отдельных категорий дел, отделение кадров, секретариат и ряд других подразделений. При начальнике следственного комитета действует коллективный орган – оперативное совещание, состав которого он утверждает.

Следственные управления МВД республик в составе РФ и ГУВД (УВД) субъектов РФ, а также УВД на транспорте и режимных объектах имеют аналогичную структуру.

Задачами СК при МВД России являются:

- организационно-методическое руководство деятельностью подчиненных органов предварительного следствия при органах внутренних дел;

- процессуальный контроль за производством предварительного следствия;

- организация расследования и непосредственное осуществление расследования по наиболее сложным уголовным делам.

Систему органов предварительного следствия МВД России, возглавляемую СК при МВД составляют:

- следственные управления следственного комитета МВД России по федеральным округам;

- главные следственные управления (управления, отделы) при МВД, ГУВД, УВД субъектов РФ;

- следственные управления (отделы, отделения, группы) при органах внутренних дел в районах, городах, округах, районах в городах;

- следственные управления (отделы) при УВД на транспорте и при линейных ОВД (отделы, отделения группы);

- следственные управления (отделы, отделения) при УВД на особо важных и режимных объектах, а также в закрытых административно-территориальных образованиях.

Структура и штатная численность главных следственных управлений, управлений, отделов утверждается министрами МВД, начальниками УВДТ, ГУВД (УВД) субъектов РФ, УВД на особо важных и режимных объектах и в закрытых административно-территориальных образованиях в соответствии с установленной штатной численностью и утвержденной типовой структурой.

СК при МВД России возглавляет начальник, который одновременно является первым заместителем министра внутренних дел РФ. Его назначение на должность и освобождение от нее осуществляется Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ.

Руководителями следственных органов СК при МВД России являются соответственно заместители министров внутренних дел, начальников ГУВД (УВД) субъектов РФ, начальников УВДТ, начальников следственных управлений и отделов на особо важных и режимных объектах; заместители начальников городских и районных управлений (отделов, отделений, групп).

Начальники следственных управлений имеют двойное подчинение: руководителю органа внутренних дел (министру, начальнику Главного управления), а также начальнику СК при МВД России.

Начальники следственных отделов (отделений, групп) подчиняются начальнику горрайаппарата внутренних дел (ОВД на транспорте), а также начальнику вышестоящего следственного подразделения.

[1] См.: Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальногму кодексу Российской Федерации/ под. ред. В.М. Лебедева, В.П. Божьева. М.: Юрайт, 2007.- С.72.

[2] См.: Пленум Верховного Суда РФ от 31.10.1995 №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия».

[3] Большой юридический словарь/Под ред. А.Я. Сухарева, В.Д. Зорькина, В.Е. Крутских.- М.: ИНФРА-М, 1998.- VI. С. 667.

[4] Ткачев В.Н. За время, прошедшее с момента возрождения мировой юстиции на Дону, мировые судьи успешно решают поставленные перед ними задачи // Мировая юстиция. 2014. №1.

9 Ярков В.В. Объединение высших судов: ожидания и последствия // Закон. 2014. № 3. С. 99-100;

Чупилкина А.Ф. Объединение ВАС РФ и ВС РФ: законодательные улучшения или новые проблемы? // Арбитражный и гражданский процесс. 2014. № 8. С. 61-62.

10 В соответствии с ФКЗ от 04.11.2014 N 16-ФКЗ с пункт 2.2 часть 4 статьи 2 вступает в силу с 1 января 2017 года.

11 Регламент Верховного Суда РФ утвержден Постанолением Пленума Верховного Суда Роийской Федерации №2 от 7 августа 2014 года.

11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 07.08.2014 N 5 " Об утверждении Положения о Дисциплинарной коллегии Верховного Суда Российской Федерации"

12 п.1.1 вступает в силу с 1 января 2017 года вступает в силу в соответствии с ФКЗ 04.11.2014 N 16-ФКЗ.

13 Федеральный конституционный закон от 29.06.2009 N 3-ФКЗ.

15 ФКЗ от 05.02.2014 № 3-ФКЗ (ред. от 21.07.2014) «О Верховном Суде Российской Федерации» // СЗ РФ. 2014. № 6. Ст. 550; ФКЗ от 05.02.2014 № 4-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» // СЗ РФ. 2014. № 6. Ст. 551; ФКЗ от 05.02.2014 № 16-ФЗ «О порядке отбора кандидатов в первоначальный состав Верховного Суда Российской Федерации, образованного в соответствии с Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации» // СЗ РФ. 2014. № 6. Ст. 567; Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 05.02.2014 № 2-ФКЗ «О Верховном Суде.

16 Е. Носкова. Бренд уплыл из рук. Правовая безграмотность может привести к потере товарного знака / Российская газета. 2014, 13 мая http: //www.rg.ru /2014/05/13/ novosyolova. html

[6] СЗ РФ. 2002. №11. С.1022

[7] К числу специализированных относятся транспортные и природоохранные прокуратуры, прокуратуры, осуществляющие надзор за исполнением законов в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо режимных объектах, а также прокуратуры по надзору за исполнением уголовных наказаний в виде лишения свободы.

[8] См.: Постановлением Пра­вительства РФ от 7 декабря 2000 г. «Об окружных подразделе­ниях Министерства внутренних дел Российской Федерации». СЗ РФ. 2000. №32. Ст. 3342; № 48. Ст. 4666; № 50. Ст. 4903; 2001. № 24. Ст. 2416; 2002. № 17. Ст. 1659; № 26. Ст. 2578.

[9] Утверждено Указом Президента РФ от 19 июля 2004 г. № 927.

[10] Положение о следственном комитете при МВД России утверждено приказом МВД России от 4 января 1999 года №1.