Определение размера ущерба, причиненного работодателю, и порядок его взыскания

Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчис­ляемым исходя из рыночных цен¹, действующих в данной мест­ности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости иму­щества по данным бухгалтерского учета с учетом системы изно­са этого имущества.

В организациях общественного питания и в комиссионной тор­говле размер ущерба определяется по ценам, установленным для продажи (реализации) этой продукции и товаров. Если имущество оценивается в иностранной валюте, то размер причиненного ущер­ба будет исчисляться исходя из официального курса, установлен­ного Центральным банком России на день причинения ущерба.

¹ Рыночной является наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на ве­личине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства. См. Федеральный закон от 29 июля 1998 г. «Об оценочной деятельности в Рос­сийской Федерации» (СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3813).

Организации независимо от форм собственности в целях приведения балансовой стоимости в соответствие с фактически­ми целями переоценивают основные фонды. Организациям пре­доставлено право переоценивать основные фонды путем индекса­ции балансовой стоимости отдельных объектов с применением индекса изменения стоимости основных фондов, дифференциро­ванных по типам зданий и сооружений, видам машин и обору­дования, транспортных средств и других основных фондов, по регионам, периодам изготовления; путем прямого пересчета стои­мости отдельных объектов основных фондов по документально подтвержденным рыночным ценам.

Следовательно, ущерб определяется на основе рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба. При добровольном возмещении ущерба степень вины каждо­го члена коллектива (бригады) определяется по соглашению сто­рон между всеми членами коллектива (бригады) и работодате­лем. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом.

Федеральным законом может быть установлен особый поря­док определения размера подлежащего возмещению ущерба, при­чиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недос­тачей или утратой отдельных видов имущества и других ценно­стей, а также в тех случаях, когда фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер. В на­стоящее время в Российской Федерации пока не приняты такие федеральные законы, которыми бы устанавливался особый поря­док определения подлежащего возмещению ущерба.

До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для уста­новления размера причиненного ущерба и причин его возникно­вения. Для проведения такой проверки работодатель имеет пра­во создать комиссию с участием соответствующих специалистов (ст. 247 ТК). Работодатель обязан истребовать от работника письменное объяснение о самом факте причинения ущерба и его причинах. Отказ работника от дачи письменного объяснения по факту причинения ущерба не является основанием для освобож­дения его от материальной ответственности.

Работник и (или) его представитель имеют право знакомить­ся со всеми материалами проверки и обжаловать их в установ­ленном порядке. Например, представителем работника может быть лицо (орган), уполномоченное на это законодательством (профсоюзный орган) или доверенностью работника.

Трудовое законодательство устанавливает порядок взыскания ущерба. Статья 248 ТК предусматривает два разных порядка взыскания с виновного работника суммы причинения ущерба:

1) в пределах его среднего месячного заработка и 2) в пределах, превышающих средний месячный заработок.

Взыскание с виновного работника суммы ущерба, не превы­шающей среднего месячного заработка, производится по распо­ряжению работодателя. Такое распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба. До из­дания распоряжения работодатель должен истребовать у работ­ника письменное объяснение в целях установления причин воз­никновения ущерба.

В тех случаях, когда месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма ущерба, которая подлежит взысканию с работни­ка, превышает его средний месячный заработок, взыскание осу­ществляется в судебном порядке. Трудовой кодекс устанавливает общий порядок определения размера средней заработной платы. Ее расчет производится исходя из фактически начисленной ра­ботнику заработной платы за 12 месяцев, предшествующих мо­менту исчисления (ст. 139).

Если работодателем не соблюден установленный порядок взы­скания ущерба, работник имеет право обжаловать эти действия в суд. Работник, виновный в причинении ущерба работодателю, вправе добровольно возместить его полностью или частично. По взаимному соглашению сторон трудового договора законодатель допускает возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом слу­чае работник представляет работодателю письменное обязательст­во о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков плате-кжей. В случае увольнения работника, который дал письменное эбязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная сумма задолженности зыскивается в судебном порядке. В соответствии со ст. 392 ТК эбращение работодателя в суд должно состояться не позднее од­ного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

Орган по рассмотрению трудовых споров (в данном слу­чае — суд) может с учетом степени и формы вины, материально­го положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащего взысканию с работника (ст. 250 ТК). Од­нако суд не может полностью освободить работника от матери-тьной ответственности. Снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не производится, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях.

Если же суд придет к выводу, что работодатель не создал надлежащих условий для исполнения работником своих обязан­ностей по сохранности вверенного ему имущества, то работник не несет полной материальной ответственности. Например, заве­дующий складом дважды письменно информировал директора о

том, что складские помещения находятся после урагана в ненад­лежащем состоянии (выбиты стекла, деформировалась крыша и т. д.), а последний не предпринял никаких мер к их устранению. В результате этого на складе обнаружена недостача ценностей. В данном случае суд может поставить вопрос о привлечении к материальной ответственности самих должностных лиц, винов­ных в неправильной постановке учета и хранения материальных ценностей, непринятии мер к предотвращению хищений.

С согласия работодателя работник может передать ему для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество либо исправить поврежденное имущество.

Возмещение ущерба производится независимо от привлече­ния работника к дисциплинарной, административной или уго­ловной ответственности за действия или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю.

Законодательство устанавливает ограничение размера удержа­ний из заработной платы работника. Так, общий размер всех удер­жаний при каждой выплате заработной платы не может превы­шать 20%, а при наличии нескольких исполнительных докумен­тов — 50% заработной платы. При отбывании исправительных работ, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возме­щении вреда, причиненного работодателем здоровью работника, возмещении ущерба, причиненного преступлением, размер удер­жаний не может превышать 70% заработной платы.