Главная страница Случайная страница КАТЕГОРИИ: АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника |
Основы возникновения и развития предпринимательства
Особый этап русского предпринимательства приходится на конец XIX – начало XX вв. Он связан с отменой крепостного права 19 февраля 1861 г. и проведением реформ: земской, городской, судебной, военной, просвещения и печати 1864-1874гг. Под контролем Сената с 1863 г. издается периодическое Собрание узаконений и распоряжений правительства, в которое входят уставы акционерных и кредитных обществ, постановления министров, публикуется сенатская практика. Происходит быстрый рост различных организационно-правовых форм экономической деятельности. Предприниматели создают общества: в 1866 г. – Русское техническое общество, в 1867 г. – Общество для содействия развитию русской промышленности. В 70-е - 80-е годы состоялись торгово-промышленный съезд с участием представителей правительства, ряд отраслевых съездов, на которых согласовывались вопросы экономической политики, проводимой правительством, предпринимателями и финансистами. В этот период произошли большие изменения в структуре предпринимательства. Лидерство в деловом мире постепенно перешло от фабрикантов традиционных отраслей (текстильных, переработки сельхозпродуктов и т.п.) к фабрикантам передовых технологий – машиностроения и металлообработки. Усиливается роль банков и страховых учреждений, ведущей становится акционерная форма предпринимательства. Быстро развивается предпринимательское законодательство, ширится кооперативное движение. Издаются «Устав о промышленности заводской и фабричной» (регламентирующий деятельность казенных, частных и частных посессионных предприятий), новый «Ремесленный устав», типовые «Торговый устав», «Биржевой устав» и «Устав о торговой несостоятельности». В 1895г. принято «Положение об учреждении мелкого кредита», предусматривающее создание кредитных, ссудно-сберегательных товариществ и волостных банков и касс. В 1897г. принимается «Примерный устав потребительских кооперативных обществ», в 1898г. – уставы сельскохозяйственных обществ и товариществ. В это время в предпринимательском праве окончательно сформировалось понятие «юридическое лицо». Символом предпринимательства новой эпохи становится деятельность семьи Рябушинских – строят хлопчатобумажные предприятия, занимаются кредитными операциями, развивают льняную, стекольную, бумажную и полиграфическую промышленность, активно участвуют в развитии металлообрабатывающей промышленности, строят один из первых в России автомобильных заводов. В 1902г. создается Банкирский дом братьев Рябушинских, реорганизованный позднее в Московский банк (самый крупный в России). В 1904 г. на их средства строится аэродинамический институт в Кучино под Москвой, ставший одним из центров создания русской авиационной промышленности. Аграрная реформа, начавшаяся в 1905г., активизировала предпринимательские отношения среди крестьянства и ускорила формирование класса сельской буржуазии. Правовое регулирование экономики становится одной из основных задач законодателя. Используя старые правовые акты (Свод законов), законодатель активно дополнял и толковал их, вводя в оборот новые подзаконные нормы. В ноябре 1905г. был принят «Манифест об улучшении благочиния и облегчении положения крестьянского населения», уменьшавший выкупные платежи для всех категорий крестьян на 50%, а с января 1907г. полностью их отмеривший. В октябре 1906г. принимается указ «Об отмене некоторых ограничений в правах сельских обывателей и лиц других бывших податных сословий». Аграрные указы закреплялись в законах, принятых третьей Думой. В июне 1910г. был принят Закон «Об изменении и дополнении некоторых постановлений о крестьянском землевладении», закрепивший право крестьян выделять свои наследственные наделы при сохранении права на недра за общиной. Закон «О землеустройстве» (май 1911г.) подробно регламентировал порядок землеустройства. В 1910-1916гг. в России возникло крупнейшее предпринимательское объединение – концерн Стахеева, сформировавшееся на основе «системы участия», «личной унии» разнообразных предприятий, подчиненных единой системе управления и контроля путем сближения Русско-Азиатского банка с семейным предприятием – торговым домом «И. Г. Стахеев» (город Елабуга). Концерн возглавили крупнейшие предприниматели России А.И. Путилов, П.П. Батолин, И.И. Стахеев. Концерн владел хлебной торговлей (традиционная сфера Стахеева), металлургическими заводами Урала и Подмосковья. Ему принадлежали нефтяные предприятия Эмбы, каменноугольные копи Сахалина, лесные компании побережья Охотского моря, текстильные фабрики, предприятия по переработке среднеазиатского хлопка, маслобойная промышленность, железные дороги, флот, экспорт. В это время русские предприниматели через экономические рычаги, партии и общества активно участвуют в событиях, определявших судьбу России и становление государственности. Они осуществляют коренное техническое перевооружение промышленность. Доля производственного накопления в конце Х1Х начале XX вв. составляла 15-20% национального дохода. Капитальные вложения в промышленность росли значительными темпами. Только за 1885-1913 гг. крупные акционерные предприятия увеличили свои фонды в 11 раз. Несколько медленнее такой процесс происходил в мелких и средних предприятиях. Ускоренными темпами развивалась механизация производства. Если в 1860г. в нашей промышленности действовало механическое оборудование на 100 млн. руб., в 1870г. – на 350 млн. руб., то в 1913г. – почти на 2 млрд. руб., т.е. ежегодно обновлялось около пятой части технического парка машин. Общий объем зарубежных вложений в промышленность составлял не более 9-14% всех промышленных капиталов, т.е. не больше чем в ведущих западноевропейских странах, что было связано с общей тенденцией к интернационализации капитала. В стране было достаточно внутренних средств, чтобы вложить их в промышленность. Так, за 1885-1913 гг. прибыль по отношению к основному капиталу составляла 16%, а реальный прирост основных капиталов – 7, 2%. На протяжении 1876-1880 гг., вплоть до 1913г., наша страна имела непрерывный активный торговый баланс. В этих условиях русский рубль был устойчивой конвертируемой валютой, которую высоко ценили иностранцы. В результате удельный вес производства средств производства достиг 43% всей промышленной продукции; 63% оборудования и средств производства, необходимых промышленности, производилось внутри страны и лишь немногим более 1/3 ввозилось из заграницы. С момента отмены крепостного права по 1913 г. объем промышленного производства вырос в 10 -12 раз. Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности были унифицированы применительно к требованиям европейских рыночных отношений. Российская юридическая наука и законодатель подробно разрабатывают понятие «юридические лица», которые подразделялись на публичные (казна, ведомства, учреждения, органы местного самоуправления, частные (общества, товарищества) и учреждения. Юридические лица формировались путем соглашения нескольких лиц, концессионным (специальным разрешением власти), явочным (путем регистрации) порядком. Частные юридические лица подразделялись на товарищества полные и на вере, а также акционерные общества. В юридической терминологии и в качестве субъекта хозяйственной деятельности и торгового оборота появилось «торгово-промышленное предприятие», которое имело виды треста, синдиката, концерна, акционерного общества. Предпринимательское и торгово-промышленное законодательство в то время имело следующие особенности: в связи с ведением войн и наличием революционной ситуации нормативное регулирование предпринимательской и коммерческой деятельности осуществлялось при вмешательстве властных структур; происходили демократизация и реорганизация старых организационно-хозяйственных форм (введение в состав торгово-промышленных органов разных групп, общественных организаций, советов, кооперативов и т.д.) и появились новые формы; отмечалось влияние зарубежного законодательства на правовые и научные традиции; наблюдалось повышение роли профсоюзов, общественных союзов и партий в развитии предпринимательских отношений. 25 февраля 1917г. император издает Указ о роспуске Государственной Думы. Ее депутаты 27 февраля создают Временный комитет Государственной Думы, на основе которого 3 марта 1917г. было сформировано Временное правительство. Для выработки «общего плана организации народного хозяйства и труда, а также для разрешения законопроектов и общих мер по регулированию хозяйственной жизни» создаются Экономический Совет и Главный экономический комитет (из 36 мест 9 в нем отводилось профсоюзам), в состав которого входили представители министерств, общественных и научных организаций, профсоюзов. На развитие предпринимательских отношений значительное влияние оказали военные действия и высокий революционный настрой рабочих и крестьян. Профсоюзы, партии и советы стали оказывать давление на законотворческую деятельность Временного правительства. В марте вышло постановление «О кооперативных товариществах и их союзах», возникающих без особого разрешения правительства. В апреле принимается Положение «О регистрации товариществ, обществ и союзов», дополнившее Устав гражданского судопроизводства и определившее порядок регистрации обществ (в регистрационных отделах окружных судов), который был значительно упрощен. В апреле обнародован Закон «О рабочих комитетах в промышленных заведениях»; Комитеты создавались на предприятиях и должны были рассматривать споры рабочих с предпринимателями, заниматься культурно-просветительской деятельностью.
|