Статус екологічного аудиту

У м і ж н а р о д н і й практиці дедалі частіше еколого-аудиторська діяльність спрямовується на надання допомоги владі у вишукуванні додаткових засобів для вивчення ризиків і забезпечення безпеки праці в промисловості, прискореного впровадження модернізованих засобів запобігання ризикам.

Аналіз ризиків аварій, катастроф і зумовлених ними забруднень здійснюється з урахуванням експлуатаційних вимог і зводиться до визначення видів ризиків на підприємствах: оцінювання сценаріїв можливих аварій та дій, наслідків для навколишнього середовища і населення; аналізу передбачених заходів і засобів запобігання наслідкам аварій та обмеження їх; інформування громадян і місцевих організацій.

За обмежених можливостей державної екологічної інспекції України використання екологічного аудиту може значно посилити функції екологічного контролю шляхом створення змішаної (державно-ринкової) системи екологічного контролю, причому з новими особливостями пошуку резервів підвищення екологічної безпеки. Відтак, екологічний аудит за своїми можливостями заслуговує на рівноправний статус в Україні з державною екологічною експертизою та державною екологічною інспекцією.

Значення екологічного аудиту

Пі д с у м о в у ю ч и викладене вище, зазначимо, що екоаудит на сучасному етапі реформування економіки України, за великим рахунком, є одним з найефективніших інструментів підвищення якості життя як окремої людини, так і суспільства в цілому, переходу від екологічно небезпечної до екологічно безпечної економіки, захисту конституційних прав людини на екологічно безпечне життя.

Україна прагне до вступу у Європейський Союз, тому повинна довести право на це адекватними зобов'язаннями і діями. Передусім це стосується запровадження європейських стандартів виробництва, охорони природи, мислення, життя. Екологічний аудит і є один з таких європейських і між-народних стандартів забезпечення прав людини на безпечне життя. Отже, запроваджуючи екологічний аудит, Україна не тільки декларує своє право на входження в європейську цивілізацію, а й підтверджує свої наміри практичними діями.

Екологічний аудит має широке прикладне значення для екологізації виробництва, соціально-економічних відносин. Це підкреслюється і в концептуальних документах, що визначають державну екологічну політику, зокрема в Концепції сталого розвитку України.

Практично тільки через екологічний аудит, крок за кроком, системати-зовано, з визначенням пріоритетів для кожного підприємства, місцевості, регіону можна з найбільшою ефективністю і в короткі терміни пройти шлях від некапіталомісткої екологічної модернізації найбільш небезпечних вузлів, агрегатів, технологічних та виробничих систем до масштабної екологізації промислових і господарських комплексів, регіонів. Всі інші шляхи або будуть занадто капіталомісткими, або потребуватимуть тривалого часу, якого і так Україна багато втратила на шляху свого історичного розвитку.

Безпосередньо в галузі природоохоронної діяльності екологічний аудит значно посилює державну систему екологічного контролю, робить її більш ефективною, гнучкою, дієздатною. За допомогою аудиту можна добровільно зробити те, чого не завжди можна досягти примусово через систему державного екологічного контролю. Тому в інтересах державних установ управління екологічною безпекою та державної екологічної інспекції як на місцях, так і в центрі всіляко сприяти впровадженню і поширенню екологічного аудиту. Екологічний аудитор не є конкурентом державному службовцеві, а є таким самим охоронником навколишнього природного середовища, тільки зі своїм еколого-економічним механізмом впливу на товаровиробників і суб'єктів господарювання, тобто на потенційних забруднювачів навколишнього середовища.

У США екологічний аудит відіграє роль засобу запобігання екологічним правопорушеням в діяльності підприємств, " більш раннього" виявлення їх, що дає змогу вживати запобіжних заходів щодо пом'якшення наслідків екологічного правопорушення і застосовувати відповідні санкції до підприємства.

Агентство із захисту навколишнього середовища США підкреслює: " Порушник може продемонструвати свою відвертість, якщо він виявить і проінформує про правопорушення і вживе належних заходів щодо його виправлення швидше, ніж у це втрутиться Агентство. Беручи до уваги, що така інформація не є обов'язковою за законом і правопорушення було невідкладно виправлене, санкції, накладені на підприємство, можуть мати частковий характер. Враховуються визнання провини і особливо заходи, спрямовані на подальше запобігання подібному правопорушенню. Відсутність відвертості може призвести до посилення таких санкцій" [ 12 ].

Систематичні аудиторські перевірки — це політика підприємства, яка спрямована на додержсння екологічних вимог. При постійному зростанні цивілізованої екологічної правосвідомості функціональне управлінське здійснення екологічного аудиту може стати доказом " екологічної відповідальності" підприємства.

1. Якаісторія виникнення екологічного аудиту?

2. Яке значення має екоаудит для України в цілому, окремої

галузі, для підприємства, регіону, людини?

3. Яке місце екоаудиту в державній системі екологічного управліня, контролю?

4. Які ви знаєте особливості екологічного аудиту?

5. Яке офіційне визначення екоаудиту прийнято в Україні?