Состав и структура СФ ФС РФ.

ст. 95 Конституции

1. Федеральное собрание состоит из 2 палат – СФ и Гос. Думы.

2. В СФ входят по 2 представителя от каждого S РФ: по одному от представительного и исполнительному органов гос. власти.

+

Регламент СФ ФС РФ.

Деятельность: на принципах коллегиального свободного обсуждения.

Регламент:

С т.9. Органы СФ. Должностные лица СФ

1. Органами СФ являются:

Совет палаты / комитеты СФ / комиссии СФ.

2. Должностными лицами СФ являются:

Председатель СФ / первый заместитель Председателя СФ / заместитель Председателя СФ;

председатель комитета, комиссии СФ / первый заместитель председателя комитета, комиссии СФ / заместитель председателя комитета, комиссии СФ;

член комитета, комиссии СФ (помимо должностей члена комитета / комиссий СФ, вправе занимать еще не более 1 должности)

Общий порядок избрания Председателя СФ, первого заместителя Председателя СФ и заместителей Председателя СФ => тайным голосованием с использованием бюллетеней (может принять решение о проведении тайного голосования с использованием электронной системы).

*представители от 1 S РФ не могут быть одновременно избраны на должности

Срок полномочий Председателя СФ, первого заместителя Председателя СФ, заместителя Председателя СФ

=> на срок его полномочий в качестве члена СФ - представителя от законодательного / исполнительного органа гос. власти S РФ.

Порядок избрания Председателя СФ

1. Кандидатуры на должность Председателя СФ предлагаются членами СФ (1 член – 1 кандидат).

2. право самоотвода – без обсуждения и голосования.

3. По всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться => обсуждение, после обсуждения палата утверждает список кандидатур для голосования.

4. Кандидат считается избранным, если в результате голосования он получил более половины голосов от общего числа членов СФ (более 2 кандидатур – второй тур с двумя участниками).

Если во втором туре голосования Председатель СФ не избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур.

8. Решение об избрании Председателя СФ оформляется постановлением СФ.

Порядок избрания первого заместителя Председателя СФ, заместителей Председателя СФ

1. СФ принимает решение о количестве заместителей Председателя СФ – кандидатуры выдвигаются Председателем СФ.

3. Голосование - процедура как и в выборах Председателя.

5. В случае если ни один из кандидатов не получит требуемого числа голосов / будет избрано меньшее число заместителей Председателя СФ => процедура выборов на вакантные должности повторяется начиная с выдвижения кандидатур.

6. СФ может избрать первого заместителя Председателя СФ, заместителей Председателя СФ единым списком для голосования.

7. В единый список для голосования могут быть включены кандидатуры на все / на отдельные вакантные должности первого заместителя Председателя СФ, заместителей Председателя СФ => Все кандидаты считаются избранными, если за этот список проголосовало большинство от общего числа членов СФ.

Полномочия Председателя СФ:

а) созывает заседания СФ, в том числе внеочередные;

в) ведет заседания палаты;

г) подписывает постановления СФ;

д) приводит к присяге лиц, назначенных на должности судьи КС РФ и Генерального прокурора РФ;

д1) направляет представление о досрочном прекращении полномочий члена СФ в орган гос. власти S РФ, избравший (назначивший) его;

з) организует работу Совета палаты и ведет его заседания;

и) координирует работу комитетов и комиссий СФ;

к) направляет для предварительного рассмотрения в комитеты, комиссии палаты в соответствии с вопросами их ведения одобренные Гос. Думой проекты законов РФ о поправках к Конституции РФ, ФКЗ, ФЗ, законопроекты, поправки к законопроектам, разработанные комитетом, комиссией СФ, членом СФ в порядке реализации права законодательной инициативы СФ;

м) направляет для рассмотрения в законодательные органы гос. власти S РФ принятые законы РФ о поправках к Конституции РФ;

н) направляет Президенту РФ для подписания и официального опубликования одобренные СФ законы РФ о поправках к Конституции РФ, ФКЗ и ФЗ;

р) представляет палату во взаимоотношениях с фед. органами гос. власти, органами гос. власти S РФ, органами местного самоуправления и т.д.

с) участвует в согласительных процедурах, используемых Президентом РФ для разрешения разногласий между фед. органами гос. власти и органами гос. власти S РФ, а также между органами гос/ власти S РФ;

у) утверждает график приема граждан членами комитетов, комиссий СФ, а также направляет другим должностным лицам СФ для рассмотрения индивидуальные и коллективные обращения граждан, поступившие в СФ;

ц) утверждает по согласованию с Советом палаты структуру Аппарата СФ;

ч) утверждает штатную численность Аппарата СФ;

щ) подписывает и вручает Почетную грамоту СФ ФС РФ;

э) по решению Совета палаты подписывает и направляет Президенту РФ представления о награждении членов СФ и работников Аппарата СФ государственными наградами;

я) возглавляет работу по планированию деятельности палаты;

я1) подписывает доверенность представителю СФ при рассмотрении дела Конституционным Судом РФ;

я2) назначает из числа членов СФ полномочных представителей СФ в Гос. Думе, Правительстве РФ, Конституционном Суде РФ, Верховном Суде РФ, Высшем Арбитражном Суде РФ, Счетной палате РФ, Генеральной прокуратуре РФ, Центральной избирательной комиссии РФ, Министерстве юстиции РФ, Общественной палате РФ;

2. Председатель СФ издает распоряжения и дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции.

3. СФ вправе отменить распоряжение Председателя СФ ФС РФ, противоречащее законодательству РФ.

4. Председатель СФ / по его поручению первый заместитель Председателя СФ представляет Совету Федерации доклады о деятельности палаты и о проекте программы ее законопроектной работы в соответствии с порядком, установленным решением СФ, которые обсуждаются на заседаниях СФ.

5. Председатель СФ после согласования с Советом палаты утверждает правила предоставления из фед. бюджета бюджетам S РФ межбюджетных трансфертов на возмещение расходов, связанных с материальным обеспечением деятельности членов СФ и их помощников в Sх РФ;

6. Председатель СФ утверждает стандарты финансового, материально-технического и иного обеспечения деятельности членов СФ, согласованные в установленном порядке Комиссией СФ по контролю за обеспечением деятельности СФ.

Полномочия первого заместителя Председателя СФ, заместителей Председателя СФ

а) замещает Председателя СФ в его отсутствие;

по поручению Председателя:

б) представляет Совету Федерации доклады о деятельности палаты и о проекте программы ее законопроектной работы;

+другие полномочия по вопросам внутреннего распорядка деятельности палаты.

2. Заместители Председателя СФ по поручению Председателя:

а) замещают Председателя СФ в его отсутствие и в отсутствие первого заместителя Председателя СФ;

б) подписывают постановления палаты, издают распоряжения, вручают награжденным почетный знак СФ " За заслуги в развитии парламентаризма" и Почетную грамоту СФ;

+ др.

С т а т ь я 20. Порядок освобождения от должности Председателя СФ, первого заместителя Председателя СФ, заместителя Председателя СФ

1. могут быть освобождены от должности на основании решения СФ, принимаемого большинством голосов от общего числа членов СФ при поступлении личного заявления Председателя СФ, первого заместителя Председателя СФ, заместителя Председателя СФ / по предложению группы членов СФ численностью не менее 1/5 от общего числа членов СФ.

+++

Совет палаты: Председатель СФ, первый заместитель Председателя СФ, заместители Председателя СФ, председатели комитетов и постоянных комиссий СФ, которые обладают правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом палаты

1. Совет палаты образуется для подготовки и рассмотрения вопросов деятельности СФ.

2. Совет палаты является постоянно действующим органом СФ.

а) утверждает графики заседаний СФ на весеннюю и осеннюю сессии;

г) формирует список лиц, приглашенных на заседание СФ;

д) утверждает по представлению Председателя СФ положение о деятельности полномочных представителей;

д1) выступает с заявлениями и обращениями по общеполитическим и социально-экономическим вопросам;

е) принимает решения о проведении парламентских слушаний;

з) дает согласие на назначение на должность и освобождение от должности Руководителя Аппарата СФ;

л2) утверждает представленные Комиссией СФ по контролю за обеспечением деятельности СФ сметы расходов по приему делегаций и сметы расходов по подготовке и проведению мероприятий в Совете;

м) периодически заслушивает отчеты Руководителя Аппарата СФ о работе Аппарата СФ;

+++

Комитеты СФ. Постоянные и временные комиссии СФ

2. СФ => постоянные комиссии / временные комиссии (на определенный срок для решения конкретной задачи by постановление СФ с указанием задач, срока действия и т. д.)