Сутність процедури електронного декларування товарів.

Електронна форма декларування орієнтована на реалізацію єдиного алгоритму автоматизованої обробки відомостей, що заявляються у ВМД, на рівні митних органів із здійсненням автоматизованого форматно-логічного контролю, аналізу ризиків і виданням різноманітних застережень для посадових осіб митних органів, які здійснюють митний контроль та митне оформлення товарів.

Реалізація процедури електронного декларування товарів дозволить сформувати необхідні умови для застосування інформаційних технологій на якісно новому рівні й забезпечить запровадження електронного документообігу між митними органами та суб'єктами ЗЕД із використанням механізму електронного цифрового підпису.

Процедура електронного декларування товарів є попередньою операцією, яка покликана сприяти прискоренню митного оформлення товарів і транспортних засобів, а також здійсненню передбачених Митним кодексом України митних процедур. Попередніми операціями вважаються дії, що виконуються до початку митного оформлення товарів і транспортних засобів. Законодавчою підставою для впровадження електронного декларування товарів є стаття 91 Митного кодексу України.

В Україні розроблено " Концепцію створення, упровадження і розвитку системи електронного декларування товарів" (Наказ ДМСУ № 907 від 18.10.2006)

Процедура електронного декларування товарів полягає в наступному:

- підприємство заповнює в установленому порядку вантажну митну декларацію в електронному вигляді;

- додає до неї електронні копії документів, необхідних для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів;

- формує повідомлення та засвідчує його електронним цифровим підписом;

- передає зазначене авторизоване повідомлення (авторизоване повідомлення - повідомлення в електронній формі, засвідчене ЕЦП) каналами передачі даних за допомогою системи електронної пошти до відповідного структурного підрозділу митного органу, де воно буде проаналізоване за допомогою програмно-інформаційного комплексу " Інспектор 2006", або направляє авторизоване повідомлення напряму до Центральної бази даних Єдиної автоматизованої інформаційної системи (ЄАІС), де воно буде проаналізоване за допомогою відповідних програмно-інформаційних комплексів.

Програмно-інформаційний комплекс (на рівні митного органу - " Інспектор 2006") в автоматичному режимі здійснює перевірку:

- достовірності ЕЦП на авторизованому повідомленні;

- дотримання структури й формату даних, що встановлюються органами доходів і зборів до документів, які подаються в електронному вигляді;

- правильності заповнення електронних копій ВМД та інших документів на предмет відповідності форматно-логічному контролю.

У разі негативних результатів перевірки програмно-інформаційний комплекс формує й направляє декларантові протокол, який містить перелік помилок у ВМД.

У разі позитивних результатів перевірки:

- ВМД реєструється з присвоєнням їй реєстраційного номера;

- здійснюється аналіз ризику за ВМД;

- формується й направляється декларантові протокол, який містить реєстраційний номер ВМД з діапазону номерів, зарезервованих митним органом, та інформація про результати контролю в митному органі.

Результати контролю в митному органі містять інформацію про форми митного контролю, необхідні для завершення митного оформлення товарів, що заявляються митному органу шляхом подання паперових примірників документів, необхідних для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, а саме здійснення митного контролю:

- без пред'явлення товарів для митного огляду;

- з обов'язковим застосування окремих форм митного контролю (перевірка документів, частковий огляд товарів тощо);

- з обов'язковим проведенням митного огляду тощо.

В загальному метою електронного декларування є створення простого і безпаперового середовища для митниці і суб’єктів ЗЕД.

Електронне декларування спрямоване на:

- прискорення митних процедур;

- досягнення належного рівня інформаційної взаємодії між органами влади та підприємствами;

- зведення до мінімуму суб’єктивного фактору митника;

- усунення корупційної складової під час митного оформлення;

- наближення до міжнародних стандартів електронного обміну даними щодо митного оформлення товарів.

Перевагами використання процедури електронного декларування є:

o відсутність необхідності постійного перебування декларанта в митному органі, що забезпечує суттєву економію часу, що витрачається підприємцями на митне оформлення товарів;

o прискорення митних процедур;

o можливість швидкої обробки та оформлення ЕДКД;

o подання митної декларації в електронному вигляді зі свого дому або робочого місця в офісі компанії, незалежно від країни відправлення або ввезення товарів;

o скорочення фінансових затрат на витратні матеріали (самокопіюючі бланки ВМД, папір, картриджі до принтерів тощо), а також обслуговування іншої офісної техніки;

o мінімізація бюрократичних процедур, суб’єктивного людського фактору впливу і, як результат, зменшення корупційних ризиків;

o створення електронних архівів копій документів довгострокової дії, які не тиражуються для кожної митної операції, оскільки для співробітника митниці вони доступні в базі даних в будь-який час;

o оперативність та швидкість;

o наближенню до світових стандартів під час здійснення митного контролю і митного оформлення товарів.