Протекционизм в международной торговой политике. Причины ограничений в международной торговле.

Введение таможенных пошлин (т.е. налога на ввозимые и выво­зимые товары и услуги — тарифа) принципиально изменяет природу свободной торговли и приводит к формированию экономики таможен­ной защиты, или протекционизма.

Сторонники протекционизма предлагают ряд веских доводов в пользу протекционизма, или введения таможенных тарифов:

o тарифы могут способствовать снижению безработицы. Нельзя отрицать, что политика высоких тарифов на короткое время может увеличить занятость, пока другие нации не примут ответных мер. В то же время таможенные пошлины вызывают такой рост стоимости жизни, который перекрывает увеличение денежной заработной платы, и поэтому реальная заработная плата может упасть;

o тарифы могут способствовать диверсификации производства, что существенно уменьшает риск от изменений условий торговли. Например, страна полностью специализируется на производстве одного или немногих товаров. Но что произойдет, если цены на эти товары упадут? В таком случае подобные изменения в условиях торговли сильно нарушают устойчивость экономики этой страны. Чтобы избежать опасностей, связанных с «монокультурой», экономисты рекомендуют вводить тарифы;

o тарифы могут обеспечить рост «новым отраслям». Согласно этой точке зрения тарифы могут положить начало развитию новых отрас­ли в экономике. Сталкиваясь с иностранной конкуренцией, новые отрасли не могут выдержать первоначальный период развития. Но если им дать время, то вероятнее всего, они наберут силу, а после того как отрасль встанет на ноги, она делается настолько эффективной, что издержки и цены, которые первоначально росли, фактически будут снижаться;

o тарифы способствуют росту «молодой экономики». Этот довод имеет большее значение для развивающихся стран и стран с переход­ной экономикой;

o тарифы создают благоприятные условия для частного бизне­са. Предприниматели знают, что введение на производимые ими това­ры пошлин выгодно для предпринимателей, независимо от того, какие будут последствия для всего производства и потребления. В связи с этим они развивают бурную активность в защиту своего дела;

o таможенные пошлины увеличивают прямые налоговые по­ступления в государственный бюджет.

В целом политика протекционизма в определенный период вре­мени способствует росту отечественного производства.

В то же время существуют и экономические доводы не в пользу политики протекционизма:

o сокращение импорта косвенно уменьшает экспорт отечествен­ных товаров и услуг;

o изоляция от внешней торговли ведет к уменьшению общего объема национального продукта или реального дохода;

o тарифы должны вводиться для «выравнивания» издержек производства внутри страны и за границей. Однако выгода, получаемая от внешней торговли, всецело основана на различиях в издержках или преимуществах. Если бы были введены тарифы, повышающие стои­мость импортных товаров до наивысшего уровня, то в страну вообще не ввозились бы никакие товары. В таком тарифе нет никакой пользы для экономики;

o введение тарифа может нанести ущерб отдельным категориям работников. Поскольку рабочая сила представляет собой важный гибкий фактор производства, то представляется, что одни работники проигрывают, а другие выигрывают от сужения внешней торговли;

o таможенный тариф как ответная мера. Из исторического опыта известно, что введение тарифов в качестве ответной меры обычно вызывает еще большее повышение пошлин со стороны других стран и только в редких случаях может служить эффективным орудием для взаимного снижения пошлин.

Однако изложенные доводы противоречат экономической теории сравнительного преимущества. Каждая нация получает выгоды от торговли благодаря специализации, отказываясь от некоторых видов деятельности и переключая свои ресурсы в такие сферы, где имеются сравнительно большие преимущества. Мощь экспортных отраслей правильная фискальная и денежная политика способны сохранить широкие возможности поддержания общей занятости, так что нация со спокойной совестью может стремиться к увеличению реального дохо­да, которое станет возможным благодаря специализации в соответствии с принципами сравнительного преимущества.