Законодательный процесс в Парламенте
Процедура принятия законов должна пройти следующие стадии: 1) законодательная инициатива; 2) обсуждение законопроекта; 3) утверждение закона; 4) опубликование и вступление в силу. Эту процедуру принятия законов можно рассматривать детально: 1) внесение проекта закона в Парламент; 2) регистрация внесенного проекта и принятие решения о его дальнейшем движении; 3) предварительное рассмотрение проекта в комитетах Мажилиса; 4) рассмотрение проекта в Мажилисе на пленарных заседаниях и принятие по нему принципиального решения; 5) передача принятого Мажилисом закона в Сенат на предмет его одобрения (неодобрения); 6) предварительное (в комитетах Сената) и окончательное (в ходе пленарных заседаний Палаты) рассмотрение принятого Мажилисом закона и его одобрение (неодобрение); 7) подписание Президентом РК принятого и одобренного закона с последующим его обнародованием; 8) вступление принятого, подписанного и обнародованного закона в силу. Право законодательной инициативы реализуется исключительно в Мажилисе и принадлежит: 1) депутатам Парламента, которые решение о внесении проекта законодательного акта в Мажилис оформляют соответствующим представлением; 2) Правительству, которое решение о внесении проекта законодательного акта в Мажилис принимает путем соответствующего постановления Правительства. Очередность рассмотрения проектов законов и иных актов Парламента определяется Парламентом, его Палатами, а также, в установленных Конституцией случаях, Президентом, который специальным посланием Парламенту имеет право определять приоритетность рассмотрения проектов законов и объявлять рассмотрение проекта закона срочным, означающее, что Парламент должен рассмотреть данный проект в течение месяца со дня его внесения. При неисполнении Парламента настоящего требования Президент вправе издать Указ, имеющий силу закона, который действует до принятия Парламентом нового закона в установленном Конституцией и законодательством порядке. Законы вступают в силу после их подписания Президентом Республики Казахстан.
42 Компетенция парламента
Парламент обладает:
1. законодательными полномочиями (т. е. полномочиями по принятию законов, внесению в них изменений и отмене, поскольку он – единственный законодательный орган страны);
2. полномочиями в финансовой сфере (осуществляет утверждение бюджета, контроль за его исполнением, дает разрешение на непредвиденные расходы и т. д.), что позволяет ему контролировать деятельность исполнительной власти;
3. полномочиями по ратификации международных договоров;
4. полномочиями по назначению референдумов;
5. полномочиями по формированию других органов и назначению (выборов должностных лиц);
6. полномочиями в области обороны и безопасности (производит объявление войны, заключение мира, введение и отмену режима чрезвычайного положения и др.);
7. судебными полномочиями (по процедуре импичмента).
|