Основные источники права в Беларуси

История права Беларуси начинается с древних времен, когда главным источником было обычное право. В условиях ограниченной экономики отдельных местностей – земель, городов, волостей обычное право было разрозненным, на каждой территории действовало свое местное право. Обычным правом в древности регулировались все правовые отношения в общественной жизни: структура и компетенция государственных органов; социальное положение, права и обязанности классов, сословий и социальных групп населения; гражданские, семейно-брачные, земельные, уголовные, судебно-процессуальные и другие отношения. Первые записи обычного права Беларуси сделаны в грамотах и договорах Смоленска, Витебска и Полоцка с Ригой и Готским берегом 1229 г., закрепленные правовые нормы в которых базировались на обычном праве населения Полоцкой и Витебской земель и обеспечивали устойчивые отношения между купцами этих земель на основе взаимности и равноправия. Гражданско-правовые нормы договора, например, регулировали порядок купли-продажи, перевозки товаров, торговых пошлин. Всем купцам гарантировалось покупать любой товар и свободно пользоваться водными путями по всей Двине и на берегу.

В дальнейшем развитие права определялось постепенным переходом от обычного права к писаному. В XIV – XV вв. начинает развиваться законодательство, которое ограничивает обычное права. Примерно в XV ст. писаное право становится основным источником права на территории Беларуси. В нем многие нормы обычного права закреплялись в форме закона в виде многочисленных грамот, листов, соймовых постановлений, привилеев, статутов и других правовых актов. В первую очередь издаются законы в форме привилеев, в которых юридически оформлялось правовое положение сословия шляхты, закреплялись права и льготы феодалов, определялись автономные права некоторых земель (княжеств).

Общеземские привилеи (грамоты), их характеристика и содержание

Общеземские привилеи обычно выдавались при вступлении на престол нового князя или после каких-нибудь важных событий в жизни государства. Эти привилеи действовали на всей территории Великого княжества Литовского и были обязательными для выполнения всеми жителями государства, в том числе и должностными лицами. В общеземских привилеях излагались социальное положение, права и обязанности различных классов, сословий и групп населения, закреплялось правовое положение органов государственной власти и управления, определялись принципы их взаимоотношений, содержались нормы, основные положения и принципы гражданского, государственного, уголовного и других отраслей права, например, основные положения права собственности, наследственного, обязательственного права, принципы уголовной ответственности и т.д.

Первыми общегосударственными (земскими) привилеями считаются три привилея, выданные в 1387 г. великим князем Ягайлой после заключения с Польшей в 1385 г. Кревской унии. Первый привилей был издан 20 февраля 1387 г. и направлен на распространение католицизма в Беларуси и Литве. В нем лживо утверждалось, что будто население ВКЛ добровольно желает принять католическую веру, а тем, кто ее уже принял, даруются новые права и свободы. В частности, за каждым феодалом-католиком привилей закреплял право свободно распоряжаться недвижимым имуществом, предоставлял полную возможность владеть, пользоваться, продавать, менять, дарить по своей доброй воле и желанию замки, волости, села, дома и все, чем бы владели по наследству от родителей. Кроме этого, шляхта, которая приняла католичество, освобождалась от исполнения многих государственных повинностей, за исключением военной и замковой.

Второй привилей от 22 февраля 1387 г. фактически дополнял первый и адресовался католическому духовенству. Главное его назначение заключалось в принудительном насаждении католической веры в Беларуси: привилей обязывал всех жителей ВКЛ переходить в католическую веру. По нему все католическое духовенство и костелы наделялись богатыми дарами и поместьями. В соответствии с привилеем, все католическое духовенство, костелы, ксендзы и все зависимые от них люди исключались из государственной юрисдикции, освобождались от всякого рода службы и повинностей на пользу государства и великого князя. Наделение католического духовенства государственными полномочиями в отношении к зависимым людям послужило первым шагом к закрепощению крестьян, ибо они попадали под полное господство католических феодалов. Сама же католическая церковь, оказавшись вне государственной юрисдикции, постепенно захватывала все больше и больше богатства, приобретала огромную экономическую силу и становилась самой влиятельной политической силой в государстве.

Для судеб государственности Великого княжества важное значение имел третий привилей, выданный князю Скиргайле (Ивану), от 28 апреля 1387 г. Этим привилеем подтверждались и закреплялись права князя Скиргайлы на управление ВКЛ после вступления Ягайлы на польский престол. Тем самым Скиргайла юридически получал великокняжеские полномочия, а значит, сохранялась и государственная самостоятельность Великого княжества Литовского.

Правовое регулирование союзных отношений Великого княжества с Польшей в виде персональной унии и юридическое закрепление суверенитета ВКЛ были затем закреплены Островским соглашением 1392 г., по которому великий князь Скиргайла освобождался от управления ВКЛ и переводился на Киевское княжество, а полномочия великого князя передавались князю берестейскому и городенскому Витовту (Юрию, Александру).

Дальнейшее правовое укрепление союзных отношений с Польшей было осуществлено актом Виленско-Радомской унии 1401 г. и Городельским привилеем 1413 г. Городельский привилей был выдан от имени Ягайлы и Витовта и также имел целью укрепление и расширение католицизма в Беларуси. Этот привилей еще больше расширил права феодалов-католиков и вместе с тем ограничил права всех некатоликов, служил программой их дискриминации. В привилее лживо утверждалось, что будто бы после распространения католической веры среди населения Великого Княжества государства и земли ВКЛ были включены, объединены, переданы Польскому королевству с согласия князей, панов, шляхты, бояр, должностных лиц княжества. Лживым было и утверждение о том, что Ягайло и Витовт являлись владельцами белорусско-литовских земель на основе получения в наследство, ибо в Беларуси и Литве с древних времен было принято, что власть князя идет от его избрания или договора с населением данной земли. Это положение нашло свое отражение в статье 11-й этого же привилея, где говорилось, что паны и шляхта после смерти Александра (Витовта) будут избирать великого князя, что в случае смерти польского короля избрание нового должно происходить с согласия и ведома Витовта, панов и шляхты ВКЛ. Из сказанного видно, что власть государя в княжестве базировалась на избрании, а его полномочия рассматривались только как высшего должностного лица в государстве, а не как владельца всей земли и государства. Привилей расширял права католической церкви и духовенства и значительно ограничивал права православной шляхты. Все это вызвало недовольство феодалов православной веры и усилило внутриклассовую борьбу среди феодалов. Это явилось основанием для принятия общеземских привилеев 1432 и 1434 гг. В привилее, выданном в Городне князем и королем Жигимонтом 15 октября 1432 г., указывалось, что князья, шляхта и бояре православной веры наделялись такими же подарками, свободами, привилегиями и льготами, которыми владели и пользовались князья, шляхта и бояре-католики. Привилей фактически ликвидировал дискриминационные нормы Городельского привилея в отношении православных и создал правовые предпосылка для объединения всего класса феодалов независимо от вероисповедания в привилегированное сословие шляхты. Принципы сословного, общешляхетского права, изложенные в привилее от 1432 г., получили дальнейшее развитие и закрепление в привилее от 6 мая 1434 г., в котором подтверждалась равность прав феодалов-православных с католиками. Привилей узаконил и гарантировал право владения поместьями и передачи их по наследству, подтверждал право православных феодалов пользоваться гербами и другими знаками шляхетства, сохранял в силе на вечные времена все ранее выданные привилеи и грамоты. Была закреплена одна из наиболее важных гарантий шляхты – личная свобода и неприкосновенность шляхтича. Таким образом, среди источников государственного права, которые уравнивали в правах православных феодалов с католиками, послужили основанием юридического оформления прав сословия шляхты, привилеи 1432 и 1434 гг. имели первостепенное значение.

Важным этапом в развитии законодательства, и государственного права в частности, стал привилей Казимира 1447 г. В нем более полно и обоснованно были изложены права феодалов и сословия шляхты, значительно расширен круг лиц, за которыми признавались права шляхты, перечислены группы класса феодалов и сословия шляхты, которым гарантировалась их неприкосновенность. Особенностью привилея стало то, что впервые в группу людей, которым гарантировалась их неприкосновенность, наряду со шляхтой включались и городские жители – «местичи». Поэтому привилей 1447 г. был не только сословным актом, но имел некоторое юридическое значение и для простых людей, в частности горожан. Привилей значительно укрепил экономическое и политическое влияние феодалов в государстве. Он содержал нормы, по которым крестьяне и подданные князей, рыцарей, шляхты, бояр и мещан освобождались в пользу своих панов от государственных податей, работ и других повинностей, за исключением строительства и ремонта замков, дорог и мостов, а также податей натурой, называемой «стация». Привилей юридически оформил процесс усиления господства феодалов над крестьянами. По статье 11-й, ни государь, ни его заместители и другие должностные лица не имели права принимать на государственные и великокняжеские земли частновладельческих крестьян. Одновременно это же запрещалось и феодалам. Тем самым было положено начало юридического ограничения права перехода крестьян. Статья 12-я привилея закрепляла за феодалами право судить зависимых крестьян. Признание за феодалами права вершить суд и расправу над феодально-зависимым населением ставило последних в еще большую зависимость от панов, лишало их возможности искать защиты против самовольства феодалов у государства. Все это позволяет считать привилей 1447 г. правовым актом, который стал основой юридического оформления феодальной зависимости крестьян.

Исключительно важное государственно-правовое значение имели две последние статьи привилея, в которых законодательно закреплялись территориальная целостность государства, его суверенные права и обособленность. Несмотря на то, что великий князь Казимир 27 июня 1447 г. стал и королем Польши (тем самым была возобновлена персональная уния двух государств), привилей запрещал правительству раздавать государственное имущество и должности иностранцам, в том числе и польским феодалам. Таким образом, привилеи 1432, 1434, 1447 гг. послужили юридической основой оформления прав всего сословия шляхты.

На укрепление положения феодалов, получение шляхтой еще более весомых политических прав и усиление ее влияния на государственные дела были направлены и общеземские привилеи Александра Казимировича 1492 г. и Жигимонта I 1506 г. По сути привилей великого князя Александра 1492 г. стал своеобразной феодальной конституцией, закрепившей господствующее положение феодалов и их верхов панов-рады. Привилей явился важным актом в законодательном оформлении основных принципов гражданского, семейного, уголовного, административного права. Особо важное государственно-право-вое значение имели нормы, которые закрепили ограничение власти государя и фактически определяли его правовое положение не как государя-вотчинника, а как высшего должностного лица в государстве. Статья 25-я привилея обязывала правительство не возвышать простых людей над шляхтой, что свидетельствовало о классовой и сословной направленности привилея. Городенский привилей Жигимонта I 1506 г. подтвердил основные положения привилея 1492 г. Ряд новых положений вносился Бельским привилеем 1564 г. В нем указывалось об отделении некоторых судебных органов от администрации, выборности сословных судов, равенстве шляхты перед судом и законом. Изданием привилеев завершился первый этап развития белорусского права. Дальнейшее развитие права шло в форме статутов и соймовых постановлений-ухвал и конституций.