Под принципами организации и деятельности государственного аппарата

1. принцип разделения властей – позволяет исключить произвол со стороны одной из ветвей власти

2. принцип демократизма – выражается в широком участии граждан в формировании государственных органов (на референдуме, выборах)

3. принцип федерализма – означает, что существуют государственные органы 2-х уровней, принцип отражает учет интересов субъектов федеративного государства

a. общефедеративные

b. субъектов федерации

4. принцип равного доступа граждан к государственной службе – не существует ограничений ни по полу, ни по национальности и т.д.

5. внепартийность государственной службы

6. отделение ее от религиозных объединений (церковь отделена от государства)

2. принципы деятельности:

а) иерархичность (соподчинение), которая является формой проявления

направляющей управленческой деятельности со стороны центральных органов,

обеспечивает единство и согласованность действий всех государственных

органов. Однако между органами государства устанавливаются не только

вертикальные, но и горизонтальные, а также контрольно-корректирующие связи;

б) демократизм — равная возможность для всех граждан влиять на

государственную политику, контролировать деятельность государственных

органов. Однако нельзя забывать о том, что демократизм не лишен некоторых

недостатков (затянутость управленческих процедур, безответственность,

непрофессионализм и т.д.). Поэтому демократизм должен рационально

сочетаться с бюрократизмом, профессиональным управлением;

в) гласность — постоянное и систематическое освещение средствами

массовой информации деятельности государственных органов. Так, реализуя

принцип гласности судопроизводства, все судебные процессы в странах Европы

транслируются в сети Интернет в режиме реального времени;

г) законность — все государственные служащие должны неукоснительно

соблюдать правовые требования, их правовые акты не могут противоречить

актам вышестоящих органов;

д) профессионализм, предполагающий наличие определенных знаний и

навыков для управленческой деятельности;

е) гуманизм, обеспечивающий приоритет прав и интересов личности в работе

государственного аппарата;

-принцип сочетания выборности и назначаемости

-принцип сочетания коллегиальности и единоначалия.

-принцип профессионализма. Создает условия для использования наиболее квалифицированных кадров в деятельности государственного аппарата.

-ответственность служащих за принимаемые решения (юридическая и моральная ответственность)

принцип разделения властей

26.Орган государства: понятие, признаки и виды.

Первичным элементом механизма государства является государственный

орган.

Орган государства – это юридически оформленная организационно и хозяйственно обособленная самостоятельная часть государственного механизма, состоящая из государственных служащих, наделенная государственно властными полномочиями и необходимыми мощными средствами для осуществления задач и функций государства.

Признаки органа государства, отличающие его от иных организаций

общества:

1. самостоятельная часть государственного механизма,
2. орган государства организован и действует на основании КРФ и иных законов,
3. он наделен государственно-властными полномочиями, т.е. такими, которые позволяют ему принимать от имени государства юридически значимые решения и обеспечивать их реализацию, применяя государственное принуждение,
4. орган государства выполняет свойственные только ему задачи и функции. Для этого он наделяется соответствующей компетенцией. Орган наделен правом издания юридических актов, они содержат общие и индивидуальные правовые предписания,
5. орган государства имеет соответствующую структуру, материальную базу, финансовые средства, необходимые для осуществления его компетенции,
6. по общему правилу, орган государства состоит из коллектива государственных служащих – гражданин РФ, осуществляющий профессиональную деятельность на государственной должности за денежное вознаграждение, выплачиваемое из средств федерального бюджета.

Классификация органов государства:

1. По форме реализации гос деятельности:

- президент РФ

- органы зак власти

-органы исп власти

-гос-хоз органы (администрации предприятий и объединений)

- правоохран органы

- суд органы

- вооруженные силы и служба безопасности

1. по принципу разделения властей:

• законодательные,
• исполнительные,
• судебные,

1. по иерархии:

• федеральные,
• субъектов федерации,
• местные,

1. по срокам полномочий:

• временные,
• постоянные,

1. по порядку осуществления компетенции:

• коллегиальные,
• единоличные,

1. по правовым формам деятельности:

• правотворческие,
• правоприменительные,
• правоохранительные,

1. по характеру компетенции:

• органы общей компетенции,
• органы специальной компетенции (Государственная Дума).