Главная страница Случайная страница
КАТЕГОРИИ:
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
Как методология и как учебная дисциплина
|
|
МОСКОВСКИЙ ГУМАНИТАРНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
ПРОГРАММА КУРСА
«ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ТЕХНИКА»
По специальности 030501.65 Юриспруденция
· Учебная программа
· Тематический план
· Планы семинарских занятий
· Вопросы для подготовки к экзамену
Москва 2009
Чухвичев Д. В.
Программа курса « Законодательная техника». –
М.: МГЭИ, 2009. – 40 с.
Одобрено кафедрой теории государства и права. Протокол заседания кафедры от 02 марта 2009 года № 8. Для студентов юридического факультета, обучающихся по специальности 030501.65 Юриспруденция.
№ 1665
© Московский гуманитарно-экономический институт, 2009
СОДЕРЖАНИЕ
| Предисловие ……………………………………………………………………………………………………………………………… | |
| Тематический план (типовой) ………………………………………………………………………….. | |
| Программа курса ……………………………………………………………………………………………………………….. | |
| Рекомендуемая литература ………………………………………………………………………………….. | |
| Методические рекомендации по организации самостоятельной работы ………………………………………………………………………………………………………………….. | |
| Планы семинарских занятий ………………………………………………….……………….……… | |
| Методические указания по подготовке к экзаменам ………… | |
| Вопросы для подготовки к экзамену ………………………………………………………. |
ПРЕДИСЛОВИЕ
Законодательная техника относится к числу принципиально новых и в то же время важных учебных дисциплин, преподаваемых на юридическом факультете МГЭИ. Овладение будущими юристами системой знаний о принципах и правилах законотворческого процесса, об основных технических правилах и приемах законотворчества является обязательным условием создания и эффективного совершенствования жизнеспособной системы законодательства. В процессе изучения курса студенты должны получить ясные представления о существующих приемах и средствах техники законодательства.
Цель изучения дисциплины состоит впознании роли законотворчества в процессе правоотношений, в получении представления о правилах формулирования нормативных правовых актов и о формировании целостной системы законодательства, в усвоении знаний о единой целостной системе написания законов и подзаконных актов, а также их систематизации.
К числу основных задач учебного курса относятся:
– формирование, развитие и закрепление у обучаемых нового юридического мышления, общей и правовой культуры, высокого профессионализма, других качеств, требующихся юристу для грамотных действий в современных условиях;
– уяснение студентами роли законодательного регулирования общественных отношений в жизни общества и необходимости подведения научной основы под процесс формирования системы законодательства;
– усвоение основных принципов, технических приемов и методов законотворчества;
– овладение достижениями ведущих отечественных и зарубежных юристов в сфере законотворческого процесса и законодательной техники.
Данный учебный курс рассчитан на один семестр. По окончании его изучения студенты сдают экзамен. Усвоение учебной программы по курсу «Законодательная техника» обеспечивается через использование богатого арсенала дидактических средств: лекций, семинарских занятий, тестирования, самостоятельной работы студента.5 Последняя предполагает освоение теоретического материала (учебников, научных монографий, статей по юридической тематике, опубликованных в газетах и журналах), изучение правовых документов в ходе подготовки к семинарским занятиям, подготовки научных сообщений, написания курсовой работы. Порядок проведения семинарских, практических и индивидуальных занятий детально разработан в соответствующих кафедральных планах и частных методиках. Предлагаемые планы семинарских занятий содержат перечень основных вопросов по темам, изучаемым в рамках данного учебного курса. Знание литературы и источников по теме не следует строго ограничивать указанными изданиями, поскольку на семинарах могут рассматриваться и быть предметом учебного обсуждения и другие аспекты темы.
Самостоятельная работа студентов проводится с целью закрепления и углубления полученных знаний, подготовки к предстоящим учебным занятиям, а также изучения дополнительных тем и литературы, выполнения контрольных заданий. Данный вид учебных занятий будет способствовать формированию и развитию у студентов самостоятельности, творчества и культуры научной организации учебной работы.
В результате изучения курса «Законодательная техника» студенты должны уметь:
- творчески применять полученные в ходе изучения данного учебного курса знания для юридически правильной квалификации фактов и обстоятельств, прежде всего с точки зрения обеспечения соблюдения законодательства, а также основных прав и свобод личности в деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц;
- осуществлять законотворческое познание, определять необходимость законотворческого вмешательства, моделировать нормативное правовое воздействие на определенные правоотношения;
- разрабатывать документы правового характера, осуществлять правовую экспертизу нормативных актов, давать квалифицированные юридические заключения и консультации;
- создавать нормативные правовые акты;
- вносить изменения в нормативные правовые акты;
- обнаруживать несовершенства в действующих нормативных правовых актах и исправлять их;
- определять правовой характер законодательных актов;
- устанавливать необходимость систематизации законодательства и форму такой систематизации;
- проводить инкорпорацию, консолидацию и кодификацию действующего законодательства.
В результате изучения дисциплины студент должен знать:
- понятие законодательства, особенности его места в системе правового регулирования;
- понятие, виды и формы нормативных правовых актов;
- основные элементы системы законодательства, формы их взаимодействия;
- понятие и основные формы законотворческого процесса;
- основные принципы законотворческой деятельности, правила создания, изменения и отмены нормативных правовых актов;
- этапы и стадии законотворческого процесса;
- основные приемы и способы законотворчества;
- правила, принципы, приемы и способы систематизации действующего законодательства.
После изучения курса «Законодательная техника» студенты юридического факультета должны иметь представление:
- о понятии, месте и роли законодательной техники в системе правового регулирования и в механизме юридической техники;
- о сущности законотворческого процесса, о его целях и значении, о роли в нем отдельных субъектов;
- об основных стадиях законотворческого процесса, об их целях, правилах и этапах;
- об основных видах и формах нормативных правовых актов, о значении этих различий;
- о назначении различных видов и форм нормативных правовых актов, об их роли в законодательном регулировании;
- о логике, стиле и языке закона;
- о структуре и смысловой системе нормативных правовых актов;
- о систематизации законодательства, о его формах и значении в функционировании системы законодательства и всей правовой системы.
По данной дисциплине требования ГОС ВПО
(2000 г.) не установлены.
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН (типовой)
| № | Наименование темы | Количество часов по учебному плану | Количество аудиторных часов | Из них, час | Самостоятельная работа | ||||
| лекции | семинары | практические занятия | |||||||
| Законодательная техника как наука, как методология и как учебная дисциплина | |||||||||
| Законодательство | |||||||||
| Понятие и общая характеристика законотворческого процесса | |||||||||
| Законотворческое познание | |||||||||
| Подготовка проекта нормативного правового акта | |||||||||
| Деятельность по принятию нормативного правового акта (законодательный процесс) | |||||||||
| Оценка результатов законотворчества | |||||||||
| Факторы, влияющие на законотворчество | |||||||||
| Логика, стиль и язык законов | |||||||||
| Структура нормативного правового акта | |||||||||
| Правила создания текста нормативного правового акта | |||||||||
| Систематизация нормативных правовых актов | |||||||||
| Итого | |||||||||
ПРОГРАММА КУРСА
Тема 1. Законодательная техника как наука,
как методология и как учебная дисциплина
Понятие законодательной техники. Предмет и метод законодательной техники как науки. Основные вопросы, изучаемые законодательной техникой. Основные научные институты законодательной техники. Место законодательной техники в системе юридических наук. Роль законодательной техники как науки в функционировании механизма правового регулирования.
Основные научные концепции в области законодательной техники. Зарубежные учения о законодательной технике. Труды зарубежных ученых (Г. Доле, А. Шнитцера, В. Гедемана, Г. Киндермана) о логике, стиле и языке закона. «Теория стиля права». Влияние общеправовых взглядов исследователей на теории о законодательной технике.
Тема законодательной техники в трудах отечественных ученых. Особенности развития законодательной техники в отечественной правовой науке. Разработка темы законодательной техники советскими учеными. Современные учения российских правоведов о законодательной технике. Основные проблемы современной российской законодательной техники.
Законодательная техника как особая методология. Различные подходы к определению понятия законодательной техники. Основные элементы законодательной техники как методологии. Соотношение понятий «законодательная техника» и «юридическая техника». Место и роль законодательной техники как методологии в современной системе правового регулирования.
Законодательная техника как особый правовой институт. Факторы, влияющие на развитие института правовой техники. Место законодательной техники в системе права. Проблемы правового регулирования законотворчества в современной России.
Содержание учебного курса «Законодательная техника»*. Его значение для формирования мировоззрения,
политической и правовой культуры профессионального юриста*. Необходимость изучения известных приемов и методов законотворческого процесса. Проблема профессионализма участников законотворческого процесса. Необходимость наличия у них специальных знаний, определенных навыков овладения искусством формирования и формулирования законодательных актов. Последствия пренебрежения изучением законодательной техники.
Методология учебного курса «Законодательная техника»*.