Страны Запада в 1918 - 1923 г.

Во второй половине 1918 г. страны западного мира вступили в 5-й год империалистической войны. К этому времени стали все больше проявляться ее трагические результаты. Война показала, что новейшие достижения цивилизации могут быть использованы для уничтожения массы людей, в ущерб всему человечеству. В ряде стран война обнажила социальные противоречия, показала необходимость коренных преобразований в экономике и политической системе. Эти преобразования могли осуществляться двумя путями: 1) эволюционным, когда реформы проводит сверху государство, при этом сохраняется относительная стабильность в обществе; 2) революционным, когда классовая борьба достигает наивысшего накала, происходит быстрая коренная ломка общественных отношений. Путь общественного развития в той или иной стране зависел от многих факторов: глубины кризиса, политических традиций, силы государственной власти, готовности общества принять и поддержать реформы.
В самых ослабленных и политически нестабильных государствах Европы произошли революции. Наибольшее влияние на развитие политической ситуации имела революция в Германии. Эта страна была одним из зачинщиков первой мировой войны, но последствия были для нее очень тяжелыми. Германия потеряла 2 млн. убитыми, свыше 4 млн. ранеными, около 1 млн. человек попали в плен. Промышленное производство уменьшилось почти вдвое по сравнению с довоенным уровнем. Гигантские военные расходы истощили финансовую систему. Резко ухудшилось снабжение продовольствием, население голодало. Война стала восприниматься в Германии как национальное бедствие. Росло число забастовок, ширились волнения в армии и на флоте. Однако в стране были и сторонники войны. В ней были заинтересованы помещики, которые не могли достичь высокой производительности в своих имениях и надеялись на расширение земельных владений. Продолжения войны хотела та часть буржуазии, которая была связана с внешними рынками и надеялась на вытеснение с них конкурентов, а также генералитет и высшие чиновники. Прогрессивные реформы должны были ослабить влияние этих слоев населения в государственной жизни, усилить позиции демократических сил. Это означало бы ликвидацию монархии, которая опиралась прежде всего на помещиков. Однако настроенность на реформы в обществе была очень слаба. В правящих кругах велась борьба между сторонниками и противниками продолжения войны. Народ не доверял правительству.
В годы войны изменилась внутриполитическая ситуация в Германии. Буржуазные партии, составлявшие основу довоенных коалиционных правительств, быстро теряли влияние. К концу войны в стране фактически установилась военная диктатура. Вся полнота власти сосредоточилась в руках главнокомандующего. В то же время росло влияние оппозиционных политических сил.
Летом 1918 г. Германия потерпела крупное поражение в наступлении на Западном фронте под Амьеном. Известия о поражении вызвали крупные волнения в тылу и на фронте. В стране назревала революционная ситуация. В этих условиях в октябре 1918 г. было сформировано новое правительство, которое возглавил один из лидеров либерально-монархических кругов принц Макс Баденский. В состав правительства впервые в Германии вошли социал-демократы. Они стремились не допустить нарастания революции и направить страну по пути реформ. Правительство добилось принятия рейхстагом законов, направленных на демократизацию политического строя. Однако быстрых результатов эти реформы дать не могли, а терпение народа иссякло. К тому же не решался главный вопрос - о выходе из войны. К этим внутренним факторам добавился внешний - влияние революционных событий 1917 г. в России. В силу всех этих причин кризис в Германии углублялся, революция становилась неизбежной.
Началом революции в Германии стало восстание моряков в Киле. В то же время начались переговоры о мире, однако, военное командование отдало приказ флоту выйти в море и вступить в сражение с английским флотом. Военные руководители надеялись таким образом добиться мира с Антантой на более выгодных условиях. Матросы отказались подчиниться приказу. Начались репрессии, моряки ответили демонстрацией, которая была расстреляна. 3 ноября 1918 г. началось восстание - солдаты и моряки взялись за оружие. Из Киля революционная волна распространилась на другие города. Повсеместно создавались Советы, которые в ряде мест становились параллельными органами власти. Вместе с беспартийными рабочими и солдатами в состав Советов входили члены политических партий. Наибольшую активность проявляли Социал-демократическая партия Германии (СДПГ), Независимая социал-демократическая партия Германии (НСДПГ) и ее левое крыло - группа “Спартак”. Эти политические силы не были едины во взглядах. СДПГ выступала за созыв Учредительного собрания, мирное и постепенное преобразование государства. Большая часть независимцев во главе с К.Каутским не отрицали революцию, но считали ее несвоевременной, опасаясь, что она приведет к разрухе. Они выступали против установления диктатуры пролетариата, считая, что она противоречит принципам демократии. Левое крыло НСДПГ возглавляли Карл Либкнехт и Роза Люксембург. Спартаковцы считали, что Германия готова к социалистической революции, а диктатура пролетариата необходима в борьбе за преобразование общества. Они ориентировались на опыт российских большевиков.
Первый этап германской революции длился с 3 ноября до середины ноября 1918 г. В результате массовых революционных выступлений монархия была свергнута. Кайзер поспешно выехал из страны. Представитель либерально-монархических кругов Макс Баденский оставил пост главы правительства. Новое правительство возглавил социал-демократ Эберт. Германия была провозглашена республикой. 10 ноября состоялось собрание представителей всех Советов Берлина. Оно избрало исполнительный комитет и утвердило Совет народных уполномоченных (СНУ). СНУ стал первым республиканским правительством Германии. Это было коалиционное правительство, так как в него вошли представители СДПГ и НСДПГ. Спартаковцы не получили поддержки большинства собрания и не вошли в СНУ. 11 ноября это правительство подписало перемирие с державами Антанты.
На втором этапе революции (середина ноября - середина декабря 1918 г.) правительство провело ряд социальных преобразований. Было заявлено о “социализации” существующего строя. Однако социалистическая терминология имела в Германии совсем иной смысл, чем тот, который вкладывали в нее российские большевики или спартаковцы. Сохранялась частная собственность, принимались меры по ее защите. Одновременно выдвигалась задача улучшения экономического положения рабочих. Признавалось их право участвовать в управлении производством. Профсоюзы как представители рабочих получили право заключать коллективные договоры с предпринимателями. На предприятиях с числом рабочих более 50 создавались комитеты для контроля за выполнением коллективных договоров. С 1 января был объявлен 8-часовой рабочий день. Эти решения получили одобрение рабочих. Отменялось военное положение, ликвидировались ограничения конституционных прав, принятых во время войны (на свободу слова, собраний, печати). В то же время правительство пыталось ограничить прямые революционные выступления народа, уменьшить влияние леворадикальных политических сил.
Третий этап революции (середина декабря 1918 - середина января 1919 г.) характеризуется острой политической борьбой вокруг проводившихся реформ. Переломным для развития революции стал I Всегерманский съезд Советов, проходивший в Берлине с 16 по 21 декабря. Большинство политических партий поддержали установление республики и выступили за продолжение преобразований, но законным путем - через выборы Национального собрания и передачу ему всех полномочий.
Это означало бы, что страна не будет испытывать революционных потрясений, что начнется период постепенного реформирования государственного строя. Однако спартаковцы и левые независимцы считали, что созыв Национального собрания приведет к восстановлению прежнего порядка. Поэтому они требовали углубления революции: вооружения рабочих, создания Красной гвардии, экспроприации крупной буржуазии. 30 декабря 1918 г. конференция “Спартака” приняла решение о выходе из НСДПГ и объявила о создании Коммунистической партии Германии (КПГ). Новая партия высказалась за диктатуру пролетариата, против мирного перерастания капитализма в социализм, призвала к установлению советской власти. Позиция КПГ означала усиление классового противостояния, вплоть до гражданской войны. К этому же подталкивали страну и реакционные силы - милитаристские организации, юнкерство, часть крупной буржуазии, генералитет. После съезда КПГ со стороны правых стали раздаваться призывы к физической расправе с коммунистами.
Политическое противостояние привело к прямым вооруженным столкновениям. В конце декабря представители НСДПГ вышли из правительства, которое теперь стало однородным, социал-демократическим. Началась чистка государственных органов от независимцев. ЦК КПГ и берлинская организация НСДПГ 5 января приняли решение начать вооруженное восстание с целью свержения правительства. Вооруженные выступления произошли и в других городах. Однако НСДПГ не хотела разрастания вооруженной борьбы и вступила в переговоры с правительством. СНУ поручил правому социал-демократу Носке, члену Совета, расправиться с восставшими. В ходе кровавых боев 8-12 января 1919 г. Берлин был взят правительственными войсками. Лидеры КПГ Карл Либкнехт и Роза Люксембург были выслежены и убиты реакционными офицерами 15 января 1919 г. Подавлением восстания берлинских рабочих закончился третий этап революции.
Разгром левых сил ускорил сплочение буржуазных партий. 19 января 1919 г. были проведены выборы в Национальное собрание. КПГ в них не участвовала. Буржуазные партии одержали победу, получив 54, 5% голосов. СДПГ по количеству голосов вышла на первое место. Это означало, что избиратели поддержали партии гражданского мира, а не гражданской войны. Депутаты Национального собрания для работы съехались в небольшой провинциальный городок Веймар, поэтому республику этого периода называют Веймарской. Здесь же летом 1919 г. была принята новая конституция. Буржуазные партии пошли на создание коалиционного правительства, которое возглавил социал-демократ Шейдеман. Президентом был избран лидер СДПГ Эберт.
Тем временем в ряде районов Германии продолжались революционные бои. Их наивысшей точкой на заключительном этапе революции стало создание 13 апреля 1919 г. Баварской Советской республики. В состав революционного правительства, которое возглавил коммунист Левине, вошли коммунисты, социал-демократы и независимцы. Правительство пыталось проводить политику диктатуры пролетариата: национализировало банки, ввело рабочий контроль на производстве, создало Красную Армию. Какой-либо работы в деревне оно не вело, так как не считало крестьян союзником рабочих. В начале мая, после тяжелых боев Красной Армии с правительственными войсками, Баварская республика пала. Ее руководители были расстреляны. Ноябрьская революция в Германии 1918-1919 г. завершилась.
Ноябрьская революция по своему характеру была буржуазно-демократической, народной, антиимпериалистической. Ее главной движущей силой был рабочий класс, в ней участвовали интеллигенция, часть буржуазии. Революция не смогла решить всех назревших задач: не были ликвидированы юнкерское землевладение и господство монополий. Однако она способствовала скорейшему выходу Германии из первой мировой войны, обновлению политической системы и социально-экономического строя страны. Была ликвидирована германская империя. В соответствии с принятой в Веймаре конституцией Германия стала республикой с сильной президентской властью и ответственным перед рейхстагом правительством. Источником власти в государстве провозглашался народ. Все граждане, мужчины и женщины, с 20-летнего возраста получили право избирать парламент (рейхстаг) и президента страны. Были узаконены фабрично-заводские советы, договоры между организациями рабочих и предпринимателей, расширены права профсоюзов. Веймарская республика сохранялась до 1933 г., до прихода к власти фашистов. Революция в Германии способствовала подъему революционного движения в Европе, покончила с интервенцией германского империализма против Советской России, дала возможность ликвидировать Брестский мир.
Германия не была единственной страной на Западе, в которой кризисное развитие привело к революции. Осенью 1918 г. в результате национально-освободительной революции распалась Австро-Венгерская монархия, союзница Германии в войне. На ее территории образовался ряд независимых государств. Австрия стала демократической республикой. В Венгрии весной 1919 г. произошла социалистическая революция, в ходе которой была создана Венгерская Советская республика. Она просуществовала 133 дня. Революционный правительственный Совет (так называлось советское правительство Венгрии) возглавлял Шандор Гарбаи. РПС проводил политику, подобную той, которую проводила советская власть в России. Были национализированы или взяты под контроль государства банки, предприятия. Для руководства экономикой был создан Совет народного хозяйства. Был введен 8-часовой рабочий день, повышена заработная плата, вводилось социальное страхование. У помещиков забрали крупные земельные владения. Однако международная обстановка и внутренние противоречия привели к падению Венгерской Советской республики. 1 августа на заседании Будапештского совета правые социал-демократы добились принятия решения об отставке советского правительства. Вскоре в стране установилась реакционная диктатура.
Установление фашистской диктатуры в Италии. В марте 1919 г. в одном из особняков Милана была создана первая фашистская организация. Ее первоначальные требования демагогически провозглашали ликвидацию монархии и отмену титулов, требование налога на крупный капитал и упразднение обязательной воинской повинности, 8-часовой рабочий день и аграрную реформу. Фашисты ввели военизированную форму - черные рубашки, особую организационную структуру - легионы, когорты и древнеримское приветствие - взмах протянутой вперед прямой руки. Деятельность итальянских фашистов была направлена на разжигание национальных настроений захватнической внешней политики (“места под солнцем”), против организованного рабочего движения и его партий, на поиски поддержки влиятельных монополистических кругов и верхушки армии. Однако в течение 1919-1920 г. демагогическая пропаганда фашистов массового успеха не имела: численность фашистских союзов не превышала нескольких тысяч человек, а на выборах 1919 г. фашисты не смогли провести в парламент ни одного депутата.
Вождем итальянских фашистов стал лидер нового типа -Бенито Муссолини, который был человеком способным, далеко не глупым, знал иностранные языки, играл на скрипке. Его считали человеком толпы, обладавшим политической интуицией и практицизмом. Муссолини обладал блестящей ораторской техникой.
За достаточно короткое время Муссолини смог умело воспользоваться конкретно-историческими условиями послевоенной Италии и добиться того, что фашизм стал массовым движением. Он сумел заручиться поддержкой не только итальянской монополистической буржуазии, банкиров и аграриев, но и руководства армией, королевского двора, Ватикана. После поражения движения рабочих за захват предприятий осенью 1920 г. число фашистских союзов и их численность стали быстро расти. В ноябре 1921 г. на съезде фашистских союзов в Риме фашистское движение было преобразовано в партию, началась подготовка к захвату власти. Серьезным препятствием на этом пути было рабочее движение и его партии - социалистическая и коммунистическая. Фашисты устраивали погромы рабочих организаций и облавы, срывали митинги и избивали рабочих вожаков, применяли террор и издевательства над своими противниками. Итальянские трудящиеся оказывали фашистам сопротивление, столкновения рабочих с фашистами иногда превращались в кровопролитные схватки. Однако разобщенность рабочего движения не позволила создать непреодолимый для фашистов барьер на их пути к власти. 27 октября 1922 г. Муссолини отдал приказ о так называемом “походе на Рим”, и 30 октября вооруженные колонны чернорубашечников, не встретив сопротивления, вступили в “вечный город”. Король предложил Муссолини пост главы правительства. Так Италия стала первой страной, где фашисты пришли к власти.
В октябре 1922 г. итальянские фашисты получили часть исполнительной власти в лице премьер-министра Муссолини и нескольких министерских постов в коалиционном правительстве. С этого времени до 1926 г. происходила консолидация фашистского режима, состоявшая в постепенном овладении фашистами всей полнотой законодательной и исполнительной власти и завершившаяся установлением фашистской диктатуры, сочетавшей в себе черты тоталитаризма и авторитаризма.
Демократические политические системы, существовавшие в Великобритании, Франции и в других западных странах, оказались более устойчивы к потрясениям, чем антидемократические системы в странах германского блока. Но и здесь произошли массовые стачки, носившие в основном социально-экономический характер. Первая мировая война, революции в ряде стран Европы и рост рабочего движения заставили политиков искать способы совершенствования политических систем западного мира. Исторический опыт показал, что государство не должно выражать только волю правящего меньшинства. Институты власти должны учитывать интересы более широких слоев населения, чутко реагировать на перемены в общественной жизни. Правящие круги западных стран стали рассматривать реформы не только как уступки рабочим, но и как альтернативу революции, как средство предотвращения социального взрыва. В политике все более закреплялся буржуазный реформизм.
Совершенствование буржуазной демократии проявлялось прежде всего в развитии парламентской системы и органов местного самоуправления. В Англии в 1918 г. была проведена избирательная реформа, в результате которой женщины впервые получили избирательные права. В Италии после войны также была проведена реформа, которая позволила наиболее массовым партиям увеличить свое представительство в парламенте.
В 1920-1921 г. страны Западной Европы и США охватил первый послевоенный экономический кризис. Резкое сокращение производства повлекло за собой массовую безработицу. Сокращались посевные площади в сельском хозяйстве, росла инфляция. Значительно снизился жизненный уровень народных масс. В условиях кризиса правящие круги стран Запада сумели предотвратить рост революционных выступлений, разобщить рабочие профсоюзы. После кризиса 1920-1921 г. экономика вступила в полосу длительного застоя.
Под влиянием Октябрьской революции в России и послевоенного кризиса в ряде стран шел процесс создания коммунистических партий. Они получили поддержку Коминтерна и Советской России. Так, и в международном рабочем движении обозначилось противоборство революционного и социал-реформистского течений. Включение рабочих партий в систему буржуазного парламентаризма способствовало спаду революционной активности рабочего класса. В то же время буржуазия стран, наиболее ослабленных войной - Германии, Италии - избрала для выхода из кризиса террористические методы. В Германии почти одновременно с коммунистической возникла крайне правая, фашистская партия. В Италии такая же партия сумела быстро получить власть и установить диктатуру. Фашистские партии называли себя рабочими, социалистическими, но основывались на шовинистической и расистской идеологии.
Таким образом, после окончания первой мировой войны и под воздействием Октябрьской революции в России в социально-политическом развитии западных стран происходили глубокие изменения. В более развитых государствах совершенствовалась парламентская система, расширялся спектр партий, росла политическая культура масс. В то же время в ряде государств произошли революционные потрясения. Неразрешенные социальные противоречия порождали противостояние разных политических сил, самой опасной из которых был фашизм.