Исходные данные и нормативы для экономического обоснования размещения дорог

Показатели

На год землеустройства

Варианты

Площадь под дорогами • В том числе:

полевыми

магистральными Дорожные сооружения

Удельные капиталовложения на строи­тельство, тыс. руб.:

1 км полевых грунтовых профили­рованных дорог, укрепленных добавками

1 км асфальтобетонных главных внутрихозяйственных (магистраль­ных) дорог

1 м железобетонного моста Нормы амортизации, % от стоимости строительства:

грунтовые дороги асфальтобетонные дороги железобетонные мосты Годовые эксплуатационные расходы, тыс. руб. на 1 км дорог: грунтовых

грунтовых профилированных, укрепленных добавками асфальтобетонных Чистый доход с 1 га пашни, тыс. руб. Среднее расстояние перевозок по тер­ритории хозяйства, км Среднее расстояние движения по полю, км

1, 0

9, 0

4, 4

0, 8

0, 7

0, 5

по асфальтобетонным дорогам К₂ = 124, 37 • 4, 3 = 534, 79 тыс. руб.

С учетом строительства железобетонного моста всего потребу­ется 725, 98 тыс. руб. капиталовложений (176, 19 + 534, 79+15, 0). Аналогично проводится расчет по второму варианту.

Рассмотрим далее, как вычисляются ежегодные издержки про­изводства, связанные со строительством и эксплуатацией дорог, на год землеустройства.

Первоначальная стоимость грунтовых дорог при их протяжен­ности 13 км и затратах на строительство 10 тыс. руб. на 1 км со­ставит 130 тыс. руб. Приняв норму амортизационных отчислений 9% и эксплуатационные расходы на 1км дороги 0, 8тыс. руб., получим

С! =130 000 • 0, 09 = 11 700 руб. (амортизация);

С₂ = 800 -13=10 400 руб. (эксплуатационные расходы).

При грузообороте 12 600 т (в переводе на 1-й класс грузов) и среднем расстоянии перевозок 2, 5 км транспортные издержки бу­дут равны

С₃ = (0, 22 + 0, 1 • 2, 5) 12 600 = 5922 руб.

Потери чистого дохода с площади под дорогами 15, 6 га соста­вят

С₄ = 350-15, 6 = 5460 руб.

Следует иметь в виду, что основные результативные показатели (урожайность культур, грузооборот, чистый доход с 1 га угодья и др.) для сопоставимости вариантов между собой и с показателями на год землеустройства должны быть одинаковыми. Это позволит выявить эффект собственно размещения дорожной сети, устраняя влияние интенсификации производства.

Затем рассчитываются потери от бездорожья, в том числе:

потери от повреждения и запыленности посевов П₁₂ = = 4, 073 Ж = 4, 073 ■ 350 ■ 13 = 18 532 руб.;

снижение продуктивности пашни (П₃) вследствие переуплот­нения почвы при урожайности 4000 корм. ед. с 1 га и сокращении среднего расстояния движения автомобилей и техники по полям на 0, 2км согласно табл.45 при площади пашни 907га составит 1, 15-907 =1043 руб.;

рост себестоимости продукции из-за бездорожья (П₄) при сред­невзвешенных производственных затратах 300 руб. на 1 га и общей площади обслуживаемого земельного массива 1300 га будет равен 0, 18-300-1300 = 70 200 руб.

В итоге общая сумма потерь составит 18 532 + 1043 + 70 200 = = 89 775 руб.

Показатели экономической оценки размещения дорог све­дены в табл. 48. Согласно полученным данным при принятии I варианта

„ 123 257-60 200 _лпс7^_пгк

Е = = 0, 087 > 0, 05.

^а 725 980

Если принимается II вариант, искомый коэффициент

_ 123 257-67 312 _пп, ^_пп,

Е_я = = 0, 063 > 0, 05.

^а 882140

Для выбора наилучшего варианта строительства внутрихозяй­ственных дорог следует рассчитать величину приведенных затрат:

48. Показатели экономической оценки размещения дорог*

Грунтовые непрофилиро-ванные

До землеустройства

- 11700 10400

5460 89775 123257

Грунтовые профилирован- 176, 19 ные, укрепленные добав­ками

Асфальтобетонные маги- 534, 79
стральные
Итого 710, 98

Грунтовые непрофилиро- 135, 92 ванные, укрепленные до­бавками

Асфальтобетонные маги- 746, 22
стральные
Итого 882, 14

* Первоначальные капиталовложения на устройство грунтовых дорог до землеустройства определяются из расчета 10 тыс. руб. на 1 км.

60 200 + 0, 5 ■ 725 980 = 96 499 руб. (I вариант); 67 312 + 0, 05 • 882 140 = 111 419 руб. (II вариант).

По I варианту приведенные затраты меньше, поэтому он и при­нимается за основу при проектировании.

Контрольные вопросы и задания

1. Какие показатели применяют при анализе вариантов размещения дорог на территории хозяйства?

2. Как рассчитать объем капиталовложений на строительство дорог?

3. Назовите показатели, характеризующие ежегодные издержки при экономи­ческом обосновании размещения магистральных дорог.

4. Как учитывается переуплотнение почвы при экономическом обосновании размещения дорог?

5. Почему в качестве критерия выбора наилучшего варианта размещения до­рог выбран максимум коэффициента эффективности капиталовложений? Можно ли использовать показатель минимума приведенных затрат?

Глава IX

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ОСВОЕНИЯ, ТРАНСФОРМАЦИИ И УЛУЧШЕНИЯ УГОДИЙ

Оптимизация состава и площадей угодий, формирование эко­логически стабильного и устойчивого агроландшафта достигаются за счет трансформации и улучшения угодий. Это предполагает проведение осушительных, оросительных, культуртехнических работ, мероприятий по окультуриванию земель.

В процессе землеустроительного проектирования из всех объек­тов, пригодных по своим природным свойствам для трансформа­ции и улучшения, необходимо выбрать те, которые могут дать наи­больший эффект. При этом, однако, необходимо жестко выдержать природоохранные и экологические требования и не включать в сельскохозяйственный оборот земли, использование которых мо­жет повлечь за собой нарушение стабильности окружающей среды.

Экономическое обоснование перечисленных мероприятий предполагает оценку эффективности капиталовложений, так как осуществление мелиоративных и культуртехнических работ требу­ет значительных единовременных затрат. Земля на этой стадии проектирования рассматривается как главное средство производ­ства, поэтому эффект определяется увеличением выхода валовой продукции и приростом чистого дохода. В качестве обобщающего показателя, позволяющего выбрать лучший вариант трансформа­ции и улучшения угодий, используют прирост чистого дохода и его отношение к капиталовложениям.

Расчет показателей эффективности зависит от намечаемых ви­дов работ и источников их финансирования. Выделяют следую­щие группы мероприятий:

освоение новых земель;

трансформацию и мелиорацию сельскохозяйственных угодий;

улучшение естественных кормовых угодий и создание культур­ных пастбищ;

противоэрозионные мероприятия.

В процессе освоения новых земель в сельскохозяйственный оборот вовлекаются участки кустарника и мелколесья, не имею­щие природоохранного значения, земли, занятые оврагами и про­моинами; рекультивированные участки из-под карьеров, про­мышленных выработок полезных ископаемых, торфоразработок; болота, ненужные дороги, свободные участки на территории про­изводственных центров и др.

В связи с тем что эти участки до землеустройства не давали продукции, затрачиваемые капиталовложения окупаются чистым доходом с вовлеченных в производство земель:

а _к

где Е_а — коэффициент эффективности капиталовложений; ЧД — чистый доход с вовлеченных в производство земель; К — размер капиталовложений.

В случае, если освоение земель требует больших затрат времени (больше года), расчеты эффективности капиталовложений реко­мендуется вести с использованием следующих формул:

^{Еа =} г^г^⁺⁰'^5(/+1)'

где Т— срок окупаемости капиталовложений, лет; I— время производства работ,

лет.

При различных направлениях рекультивации земель к значе­ниям чистого дохода добавляют величину экологического эффек­та, который возрастает при освоении земель под пашню с 50 до 110 руб. на 1га, под сады —со 120 до 300, лесохозяйственные цели — от 120 до 280 руб. на 1 га.

При трансформации и улучшении угодий (включая создание культурных сенокосов и пастбищ) с них до начала землеустрой­ства уже поступала продукция. Например, закустаренный сенокос давал сено, участки переувлажненной пашни тоже приносили ка­кую-то продукцию. В результате трансформации и улучшения угодий (осушения, орошения, известкования), а также осуществ­ления культуртехнических работ (расчистки кустарника, мелколе­сья, камней), с одной стороны, повышается плодородие почв, что приводит к выходу дополнительной продукции, с другой — изме­няются производственные затраты. Так, расходы на механизиро­ванную обработку полей вследствие улучшения пространственных условий снижаются, но растут эксплуатационные и амортизаци-

онные затраты по оросительной (осушительной) сети и т. д. По­этому в качестве эффекта землеустройства при трансформации угодий будет выступать прирост чистого дохода, которым и будут окупаться дополнительные капиталовложения:

Е_а=^; АЧД = ЧД₁-ЧД₀,

где ЧД₀, ЧД, —чистый доход от трансформируемых и улучшаемых угодий до и после землеустройства.

Нормативные показатели, необходимые для проведения укруп­ненных расчетов по эффективности капиталовложений при орга­низации угодий, приведены в приложении 1, а их приведение к современному уровню цен может осуществляться по данным при­ложения 16.

При оценке эффективности капиталовложений на противоэро-зионные мероприятия дополнительно к показателю чистого дохода учитывают стоимость предотвращаемого ущерба (за счет прекраще­ния смыва почвы и роста оврагов), а также дополнительные затра­ты, связанные с осуществлением противоэрозионной агротехники, эксплуатацией противоэрозионных сооружений и лесополос.

Рассмотрим схему расчета экономической эффективности трансформации и улучшения угодий по их конкретным видам (табл. 49).

Из приведенных данных видно, что коэффициенты эффектив­ности капиталовложений на трансформацию и улучшение угодий находятся в пределах 0, 07—040; таким образом, затраченные сред­ства окупаются в сроки, не превышающие нормативные. Эти ко­эффициенты могут быть использованы и для установления оче­редности намечаемых мероприятий, что бывает необходимо в слу­чаях, когда денежно-материальные и трудовые ресурсы хозяйства ограниченны.

В первую очередь осуществляют мероприятия, которые дают наибольшую отдачу (имеют наивысшие коэффициенты эффек­тивности). В данном случае целесообразно сначала устроить куль­турное пастбище на участке площадью 12 га путем выкорчевки де­ревьев и создания культурного травостоя (коэффициент эффек­тивности капиталовложений 0, 49). Затем следует расчистить кус­тарник и перевести его в сенокос (Е_а = 0, 29) и т. д.

В условиях мелкоконтурности мелиоративные работы осуще­ствляют не по отдельным контурам угодий, а по объектам, в со­став которых входят различные участки — переувлажненные, за­болоченные, залесенные и др. Кроме того, возможны различные варианты мелиоративных работ, устройства территории, целевого использования земель. Для выбора наилучшего варианта работ пользуются показателями сравнительной эффективности капи­тальных вложений.

49. Расчет экономической эффективности затрат на трансформацию и улучшение угодий

Вид угодья

до трансфор­мации

Пло­щадь,

Про­дуктив­ность, ц

Стои­мость

про­дукции с 1 га,

руб.

Произ­водст­венные затра­ты, руб. с 1 га

Чис­тый доход, руб. с 1 га

Вид угодья после

трансфор­мации

Удель­ные капи­таль­ные вложе­ния, руб. с 1 га

Про-

дук-

тив-

ность,

ц с 1 га

Стои­мость про­дук­ции с 1 га, руб.

Произ­водст­венные затра­ты, руб. с 1 га

Чис­тый доход, руб. с 1 га

Допол­нитель­ный чистый доход, руб. с 1 га

Коэф­фици­ент эффек-тив-

* Продуктивность пашни определяется по урожайности зерновых культур. В уточненных расчетах учитывается структура посевных площадей конкретного хозяйства.

Учитывая то, что дополнительные капиталовложения приво­дят к различным ежегодным издержкам производства, связан­ным с организацией территории, а также к неодинаковому выхо­ду продукции и приросту чистого дохода, при анализе сравнитель­ной эффективности проектных решений и выборе наилучшего варианта используют следующий критерий:

Э = > тах,

С + КЕ_Н

где С —ежегодные издержки производства; Е_н — нормативный коэффициент эф­фективности капиталовложений; Э — показатель, характеризующий выход чисто­го дохода на единицу приведенных затрат.

Методику сравнения вариантов трансформации, улучшения и организации использования земель рассмотрим на конкретном примере (рис. 6). В качестве объекта мелиорации выбран участок площадью 305 га с наличием вкрапленных в пашню болот, кустар­ников, сенокосов. Средняя площадь одного контура пашни со­ставляла на год землеустройства 4, 9 га с классом длины гона менее 200 м. Наличие переувлажненных мелкоконтурных угодий не­удовлетворительного культуртехнического состояния значительно снижало эффективность производства.

В проекте землеустройства предусмотрено два варианта. В пер­вом вся земля переводится в пашню, переувлажненные участки осушаются закрытым дренажем, удаляется кустарник, предполага­ются окультуривание земель и выполнение противодефляционньгх мероприятий. Во втором варианте проектируются создание долго­летних культурных пастбищ на площади 105 га, пашни на площади 200 га, осушение земель и проведение культуртехнических работ.

Расчет экономической эффективности капиталовложений на освоение земель приведен в табл. 50. Из нее видно, что по первому варианту прирост чистого дохода за счет освоения и мелиорации земель составит 54, 8 тыс. руб., по второму — 31, 0 тыс. руб. Коэф­фициент эффективности капиталовложений равен соответственно 0, 27 и 0, 2, то есть первый вариант предпочтительнее. Данные о сравнительной эффективности приведены в табл. 51.