Тема 5. Формирование рыночной экономики

Вопросы для изучения

1. Проблемы перехода от планируемой к рыночной экономике

2. Перспективная модель национальной экономики Республики Беларусь

3. Формирование и развитие рыночных институтов

4. Проблемы развития предпринимательства

5. Структурная трансформация экономики

Краткое содержание темы

Переход от планируемой к рыночной экономике связан с необходимостью трансформации экономической системы. Изменения должны затронуть: отношения собственности, институциональную среду, методы хозяйствования, методы государственного регулирования, структуру производства, структуру занятости населения, менталитет населения. Поскольку каждый из этих элементов обладает определенной инерционностью развития, переходный период может занимать весьма продолжительное время.

Переходный период условно состоит из трех этапов:

1. ликвидация старого экономического порядка. Основная цель этого этапа – разрушение устаревших механизмов функционирования экономической системы, обычно этот этап вызван и/или сопровождается кризисом в национальной экономике (для РБ 1991-1995 гг.)

2. становление нового экономического порядка. Цель этого этапа – создание условий для формирования новых организационных структур и экономических механизмов (для РБ 1996-2000 гг.)

3. структурная перестройка. Цель – изменение отраслевой и региональной структуры производства в соответствии с новыми стратегическими целями развития под воздействием государства (для РБ – 2001- и далее).

Переходные процессы в экономике могут осуществляться различным путем, соответственно выделяют и типы переходной экономики.

Различают эволюционный тип и революционный тип.

В первом случае предполагается параллельное существование старых и новых экономических механизмов и структур в течение определенного времени, что должно смягчить кризис. В этом случае процесс смены экономического порядка обычно затягивается по времени, но имеет менее болезненные последствия в плане социальной политики. Проблемой выбора эволюционного пути является затянутость и сложность структурной перестройки.

Революционный путь предполагает быстрое и единовременное разрушение практически всех устаревших экономических механизмов, в этом случае кризис наступает быстрее и его последствия являются более тяжелыми для населения, но при этом фаза структурной перестройки наступает значительно раньше и занимает меньше времени.

Условия эффективного перехода к рыночной экономике:

- наличие четко сформулированной государственной политики и перспективной модели национальной экономики,

- наличие и стабильность законодательной базы, обеспечивающей экономические преобразования,

- равноправие всех форм собственности,

- наличие развитой системы рыночной инфраструктуры,

- внедрение прогрессивных технологий,

- наличие эффективной системы образования, подготовки и переподготовки кадров,

- наличие эффективной системы стимулирования труда,

- наличие эффективной системы социальной защиты населения,

- наличие сбалансированной системы государственного регулирования, в основе которой лежат преимущественно методы косвенного воздействия.

В РБ в качестве перспективной модели национальной экономики определена социально ориентированная рыночная экономика (иначе ее называют смешанный тип экономики). Стратегическая целью ее является обеспечение устойчивого развития. Белорусская модель имеет как общеэкономические и специфические черты.

К общеэкономическим можно отнести цели, факторы и направленность изменений базовых основ экономической системы. Так, декларируемые цели – это рост демократии, защита свобод и прав граждан; факторы - рост экономической активности населения и хозяйствующих субъектов, равноправие форм собственности, сочетание прямых и косвенных методов воздействия на экономику; направленность – социальная справедливость и устойчивость развития.

Специфические черты:

- сильная государственная власть;

- преемственность экономической модели,

- многовекторность внешнеэкономической политики,

- ориентированность на интеграцию с РФ и странами СНГ,

- приоритетное развитие человеческого потенциала и социальная ориентированность экономики,

Стратегическая цель – создание высокоэффективной экономики с развитыми предпринимательством и рыночной инфраструктурой, действенный государственным регулированием, заинтересовывающим предпринимателей в расширении и совершенствовании производства, а наемных работников – в высокопроизводительном труде.

Этапы построения ПЭМ:

Первый этап (2001-2005 гг.) – создание необходимых условий для устойчивого социально-экономического развития на основе роста эффективности реального сектора экономики

Второй этап (2006-2010 гг.) – стабильное социально-экономическое и экологическое развитие за счет роста эффективности и конкурентоспособности всех секторов национальной экономики.

Третий этап (2011-2020 гг.) – гармонизация взаимоотношений общества и природы, приоритет духовно-нравственных ценностей над материальными.

Необходимость структурной трансформации в РБ обусловлена тем, что после распада СССР в экономике сложился ряд структурных диспропорций, к числу которых можно отнести:

- несоответствие структуры производства внутреннему и внешнему спросу, выражающееся в неполном использовании созданных ранее для общесоюзных потребностей производственных мощностей значительных объемах нереализованной готовой продукции, увеличении числа убыточных предприятий, росте дебиторской и кредиторской задолженности;

- высокие энерго- и материалоемкость производства, его зависимость от импортных поставок топливно-энергетических и сырьевых ресурсов;

- диспропорции в структуре торговли товарами;

- высокий уровень физического и морального износа активной части основных фондов вследствие недостатка инвестиционных средств не только для расширенного, но и простого их воспроизводства;

- недостаточный уровень развития наукоемких экспортных производств, имеющих высокую долю добавленной стоимости.

Структурная политика РБ должна предусматривать рациональное сочетание указанных стратегий развития применительно к специфике межотраслевых комплексов и отраслей с учетом максимального использования их конкурентных преимуществ. Исходя из этого, все отрасли сгруппированы по группам.

1 группа – группа отраслей и производств, базирующихся на использовании региональных факторных условий и ресурсов, а также ввозимых топливно-энергетических ресурсов. Сюда относится животноводство, льноводство и картофелеводство, лесная и деревообрабатывающая промышленность, топливная, химическая и нефтехимическая промышленность, электроэнергетика, транспорт, промышленность строительных материалов.

Эти отрасли должны быть сориентированы на самостоятельное развитие на основе самофинансирования.

Основное направление структурной перестройки этих отраслей заключается в модернизации производства и внедрении прогрессивных технологий и техники, привлечении прямых инвестиций с целью наращивании объемов производства продукции, конкурентоспособной на внешнем и внутреннем рынке.

2 группа – традиционные отрасли промышленности, обладающие высоким научно-техническим потенциалом и способные в относительно короткие сроки повысить уровень конкурентоспособности (машиностроение, станкостроение, черная металлургия, легкая промышленность).

Основное направление – модернизация и перепрофилирование производства на базе большей частью заимствованных технологий и закупки нового оборудования.

3 группа – наукоемкие экспортоориентированные отрасли и производства, реализующие передовые достижение НТП и наиболее полно использующие человеческий потенциал РБ.

Задачи

Задача 25. Проанализируйте динамику и структуру торгов на валютном сегменте биржевого рынка Республики Беларусь, используя данные таблицы 46, и сделайте выводы.

Таблица 46 – Данные о торгах основными валютами на валютно-фондовой бирже в 2003-2006 гг.

Задача 26. Проанализируйте структуру валютного рынка в 2003-2006гг., используя данные таблицы 47, оцените происходящие изменения.

Таблица 47 – Сведения об объемах рынков по сделкам с иностранной валютой на внутреннем рынке в 2003-2006 гг., млн. долл.

Задача 27. Оцените динамику и структуру биржевого рынка ценных бумаг Республики Беларусь, используя данные таблицы 48. Сделайте выводы.

Таблица 48– Объемы торгов на Белорусской валютно-фондовой бирже в 2001-2006 гг., млрд. руб.

Задача 28. Проанализируйте объемы сделок с корпоративными ценными бумагами на биржевом и внебиржевом сегментах фондового рынка Республики Беларусь, используя данные таблицы 49. Сделайте выводы.

Таблица 49 – Показатели количества и стоимости сделок на фондовом рынке Республики Беларусь в 2003-2007 гг.

Задача 29. Проанализируйте развитие показателей деятельности субъектов малого предпринимательства и их вклад в развитие национальной экономики, используя данные таблицы 45.

Таблица 50 – Показатели, характеризующие деятельность субъектов малого предпринимательства Республики Беларусь в 2005-2006 гг.

Задача 30. Рассчитайте структуру распределения работников малых предприятий по отраслям экономики и оцените ее изменение в текущем периоде, используя данные таблицы 46. Сделайте выводы.

Таблица 51 – Распределение численности работников малых предприятий по отраслям экономики Республики Беларусь в 2000-2006 гг., чел.

Задача 31. По данным таблицы 52 оцените развитие биржевой торговли в Республике Беларусь, ее динамику, качественные показатели, структуру сделок и интенсивность торгов. Составьте аналитические таблицы и дайте выводы к ним. Среднее число рабочих дней в году – 250.

Таблица 52 – Деятельность бирж Республики Беларусь в 1995-2005 гг.