![]() Главная страница Случайная страница КАТЕГОРИИ: АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника |
Меры административно-процессуального обеспечения и меры административной ответственности.
Меры обеспечения основного производства по делам об административных правонарушениях, или меры административно-процессуального обеспечения, представляют собой систему принудительных действий, совершаемых уполномоченными органами (должностными лицами) исполнительной власти для сбора и закрепления доказательств по делу об административном правонарушении, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела, исполнения принятого по делу постановления. Меры административно-процессуального обеспечения создают необходимые условия для установления истины по делу, рассмотрения дела об административном правонарушении по существу, исполнения принятого по делу постановления. Основанием для применения мер административно-процессуального обеспечения служит административное правонарушение. Данные меры направлены на: пресечение административного правонарушения; установление лица, совершившего правонарушение; сбор и закрепление обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении; составление протокола об административном правонарушении; обеспечение своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении; исполнение постановления, принятого по делу об административном правонарушении. Особенностью мер административно-процессуального обеспечения является то, что их перечень установлен КоАП, является исчерпывающим и их применение ограничено необходимостью соблюдения ряда условий, указанных в КоАП. Применение указанных мер, к примеру, возможно при условии, если исчерпаны иные меры воздействия, если требуется составление протокола об административном правонарушении, а составить его на месте не представляется возможным. К мерам административно-процессуального обеспечения относятся: 1) доставление; 2) административное задержание; 3) личный досмотр; 4) досмотр вещей, находящихся при физическом лице; 5) осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий, находящихся там вещей и документов; 6) досмотр транспортного средства; 7) изъятие вещей и документов; 8) отстранение от управления транспортным средством и медицинское освидетельствование на состояние опьянения; 9) задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации; 10) арест товаров, транспортных средств и иных вещей; 11) привод. Мерами административной ответственности являются административные взыскания, которые применяются в целях защиты правопорядка, воспитания лица, совершившего административное правонарушение, и предупреждения совершения правонарушений другими лицами. Применение восстановительных мер КоАП не относит к административной ответственности. Узкий подход законодателя к пониманию административной ответственности послужил на практике одним из оснований для выдвижения положения о введении в законодательство особого вида юридической ответственности - экономической (финансовой). Административные взыскания тесно связаны между собой, образуют стройную систему и являются карательными по своей сути, поскольку состоят в ограничении или лишении каких-либо прав или благ. В КоАП закреплены следующие виды административных взысканий: • предупреждение; • штраф; • возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения; • конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения; • лишение специального права, предоставляемого данному гражданину (права управления транспортными средствами, права охоты); • исправительные работы; • административный арест. Предупреждение как мера административного взыскания выносится в письменной форме и является наиболее мягкой мерой наказания. Оно применяется за совершение незначительных административных правонарушений (например, за непринятие землепользователями мер по борьбе с сорняками, за нарушение правил пользования жилыми помещениями). Предупреждение, как и любое другое административное взыскание, налагается путем издания письменного постановления о наложении административного взыскания. Устное предупреждение в адрес гражданина со стороны соответствующих должностных лиц (хотя бы и с использованием слова " предупреждаю") не может рассматриваться в качестве взыскания и вызывать правовых последствий.
|