Полномочия президента РФ.

1. Назначает председателя правительства РФ (с согласия Госдумы).

2. Принимает решение об отставке правительства.

3. Назначает на должность заместителей федерального правительства и федеральных министров (по представлению председателя правительства), а также председателя Центробанка (по согласованию с Госдумой).

4. Назначает полномочных представителей президента и формирует Администрацию президента.

5. Назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил РФ.

6. Назначает послов и дипломатических представителей в другие государства.

7. Представляет Совету Федерации для утверждения кандидатуры:

– генерального прокурора РФ;

– судей Конституционного Суда;

– судей Верховного Суда;

– судей Высшего Арбитражного Суда,

– других федеральных судов.

8. Формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ.

Кроме того, президент полномочен:

· назначать выборы Госдумы и референдум;

· распускать Госдуму;

· вносить законопроекты в Госдуму;

· подписывать и обнародовать федеральные законы;

· приостанавливать действия правовых актов субъектов РФ до решения этого вопроса соответствующим судом;

· вводить чрезвычайное положение на территории РФ или в отдельных местностях;

· издавать указы и распоряжения, обязательные для исполнения на всей территории РФ;

· отдавать распоряжения в качестве Верховного Главнокомандующего военному командованию Вооруженными Силами Российской Федерации.

Снять Президента РФ с должности очень трудно. Для этого в Основном Законе в ельцинской редакции имеется целый ряд условий и препятствий. Выражаясь военной терминологией, для этого нужно обойти противотанковые ежи и надолбы, преодолеть доты и дзоты, другие оборонительные сооружения.

Во-первых, для инициирования импичмента Госдума должна уличить президента в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.

Во-вторых, за выдвинутое Госдумой обвинение, инициированное не менее чем третьей частью всех депутатов, должны проголосовать, как минимум две трети депутатов нижней палаты. Причем при наличии заключения специальной комиссии, образованной Госдумой.

В-третьих, Верховный Суд РФ должен обязательно подтвердить специальным заключением наличие в действиях президента признаков преступления.

В-четвертых, Конституционный Суд должен дать заключение: соблюден ли установленный порядок выдвижения обвинения против президента.

В-пятых, обвинение Госдумы, подтвержденное Верховным Судом и утвержденное Конституционным Судом, должно еще раз утверждаться, но теперь уже Советом Федерации. Причем двумя третями голосов всех членов верхней палаты.

В-шестых, решение Совета Федерации об отрешении президента РФ от должности необходимо принять не позднее, чем в трехмесячный срок после начала процедуры Госдумой. Если в трехмесячный срок не удастся пройти все согласования судов и голосования в обеих палатах, обвинение против президента считается отклоненным. Не успели представители народа пройти за три месяца положенные процедуры, президент снова гарант Конституции.

Инициируя процедуру импичмента президенту Ельцину в 1999 г., депутаты Государственной думы вменяли ему в вину расстрел из танков высшей законодательной власти, войну в Чечне, развал СССР и геноцид русского народа, но так и не смогли отстранить его от должности.Импичмент Президента Б.Н. Ельцина лопнул, как мыльный пузырь.

Пятая глава Конституции РФ целиком посвящена Федеральному собранию, правам и статусу Совета Федерации и Государственной думы. Полномочия Совета Федерации изложены в статье 102, а полномочия Государственной думы – в статье 103 Конституции РФ. Все члены Федерального собрания обладают неприкосновенностью на весь срок их полномочий* (статья 98).

Шестая глава Конституции РФ полностью посвящена правительству Российской Федерации. В ней изложены порядок назначения и отставки высшего исполнительно-распорядительного органа страны, его полномочия. В этой главе говорится о дополнительных правах президента страны по роспуску Госдумы и по отставке правительства. Президент имеет право после трехкратного отклонения кандидатур председателя правительства самостоятельно назначить главу исполнительной власти, а Государственную думу распустить своим указом.

Седьмая глава Конституции называется «Судебная власть». В ней установлено, что судьи в Российской Федерации: 1) независимы; 2) несменяемы; 3) неприкосновенны; 4) финансируются из федерального бюджета.

В главу о судебной власти внесены статьи о Прокуратуре Российской Федерации. На наш взгляд, это не совсем верно. Дело в том, что прокуратура представляет собой самостоятельную централизованную систему от прокурора района до генпрокурора и не подчиняется судебной власти по иерархической линии. Более того, она осуществляет надзорные функции в отношении не только судей, но и других правоохранительных органов, а также должностных лиц и т.д.

Восьмая глава посвящена местному самоуправлению. Она самая куцая, содержит всего 4 статьи. Органы местного самоуправления:

– управляют муниципальной собственностью;

– утверждают и исполняют местный бюджет;

– устанавливают местные налоги и сборы;

– осуществляют охрану общественного порядка.

Девятая глава Конституции РФ определяет порядок внесения поправок в текст Конституции и ее пересмотр. Предложения по внесению поправок в Конституцию могут вносить только центральные органы власти и субъекты Российской Федерации. Предложения о пересмотре не всех, а только 1, 2 и 9 глав, то есть тех, которые не затрагивают высшие органы законодательной и исполнительной власти, а также полномочия президента, могут быть приняты 60% голосов от общего числа членов двух палат. И только после этого созывается Конституционное Собрание, которое решает, изменять или не изменять Основной Закон. Решение об изменении отдельных статей Конституции считается принятым, если за него проголосует не менее двух третей членов Конституционного Собрания. При всенародном голосовании для утверждения поправок в Конституцию требуется не менее 25% всего списочного состава избирателей.

Таковы основные положения Конституции Российской Федерации 1993 г.