Принудительное лечение

Каждый гражданин России имеет право на бесплатную меди­цинскую помощь. Но при определенных, представляющих угрозу для окружающих заболеваниях человек не только имеет право, но и обязан лечиться.

Некоторые юристы утверждают, что принудительное лечение является мерой административного принуждения, применяемой при отсутствии нарушения. Это не так, ибо государственные, муни­ципальные органы вынуждены прибегать к нему именно потому, что гражданин не выполняет возложенных на него соответствую­щими правовыми актами обязанностей и законных требований компетентных органов. Особенностью этой меры пресечения яв­ляется то, что она применяется в интересах общества и самого больного, является средством защиты общественной безопаснос­ти, общественного порядка и здоровья нарушителя.

Сейчас в России осуществляется принудительное лечение хро­нических алкоголиков, лиц, страдающих психическими заболева­ниями^ и некоторых заразных больных.

Недобровольное лечение лиц, страдающих психическими рас­стройствами, предусмотрено Законом РФ от 2 июля 1992 г. «О психи­атрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»^ Без согласия такого больного или его законного представителя лечение может проводиться только по основаниям, предусмот­ренным УК РСФСР, а также при недобровольной госпитализации в порядке, установленном Законом от 2 июля 1992 г.

Психиатрическое освидетельствование проводится для опре­деления: страдает ли обследуемый психическим расстройством, нуждается ли он в психиатрической помощи, а также для реше-

^ Принудительное лечение психбольных, учитывая состояние сознания и воли подобных лиц, назвать принудительным можно лишь условно. И Поэтому закон называет его «недобровольным лечением». ' ВВС РФ. 1992. №33. Ст. 1913.

§ 3. Принудительное лечение 26S

ния вопроса о виде такой помощи. Оно может быть проведено без согласия лица или без согласия его законного представителя в случаях, когда по имеющимся данным обследуемый совершает действия, дающие основания предполагать наличие у него тяже­лого психического расстройства, которое обусловливает: а) его непосредственную опасность для себя или окружающих; б) его беспомощность, т. е. неспособность самостоятельно удов­летворять основные жизненные потребности;

в) существенный вред его здоровью вследствие ухудшения пси­хического состояния, если лицо будет оставлено без психиатри­ческой помощи;

г) если обследуемый находится под диспансерным наблюдени­ем в связи с хроническим и затяжным психическим расстройст­вом с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезнен­ными проявлениями.

В случаях, предусмотренных пунктами «а» и «г», решение с недобровольном освидетельствовании принимает врач-психиатр самостоятельно, а в случаях, предусмотренных пунктами «б» и «в», — врач-психиатр с санкции судьи.

Основанием для госпитализации в психиатрический стационар в недобровольном порядке до постановления судьи является то, что обследование или лечение возможны только в стационарных условиях, а психическое расстройство лица является тяжелым.

Меры физического стеснения и изоляции при недобровольной госпитализации и пребывании в психиатрическом стационаре применяются только в тех случаях, формах и на тот период вре­мени, когда, по мнению врача-психиатра, иными методами невоз­можно предотвратить действия госпитализированного, представ­ляющие непосредственную опасность для него или других лиц, и осуществляются при постоянном контроле медицинского персо­нала. О формах и времени применения мер физического стесне­ния или изоляции делается запись в медицинской документации.

Сотрудники милиции обязаны оказывать содействие медицин­ским работникам при осуществлении недобровольной госпитали­зации, а также в случаях необходимости предотвращения дейст­вий, угрожающих жизни и здоровью окружающих со стороны гбспитализируемого, розыска и задержания лица, подлежащего госпитализации.

Лицо, принудительно помещенное в психиатрический стацио­нар, подлежит обязательному освидетельствованию в течение 48 часов комиссией врачей-психиатров психиатрического учрежде­ния, которая принимает решение об обоснованности госпитализа-

270 Глава 14. Административное пресечение

ции. Если она признается необоснованной и госпитализирован­ный не выражает желания остаться в психиатрическом стацио­наре, он подлежит немедленной выписке.

Если госпитализация признается обоснованной, то заключение комиссии в течение 24 часов направляется в суд по месту нахож­дения психиатрического учреждения для решения вопроса о даль­нейшем пребывании лица в нем.

Пациенту, помещенному в психиатрический стационар добро­вольно, может быть отказано в выписке, если комиссией врачей-психиатров будут установлены основания для госпитализации в недобровольном порядке.

Заявление о госпитализации лица в психиатрический стацио­нар в недобровольном порядке подается в суд представителем психиатрического учреждения. В заявлении должны быть указа­ны предусмотренные законом основания для госпитализации в психиатрический стационар в недобровольном порядке. К нему прилагается мотивированное заключение комиссии врачей-пси­хиатров о необходимости дальнейшего пребывания лица в психи­атрическом стационаре.

Судья рассматривает заявление в течение пяти дней с момента его принятия в помещении суда либо в психиатрическом учреж­дении. При этом гражданину должно быть предоставлено право лично участвовать в судебном рассмотрении вопроса о его госпи­тализации. Если психическое состояние не позволяет ему лично участвовать в рассмотрении вопроса о его госпитализации в по­мещении суда, то заявление о госпитализации рассматривается судьей в психиатрическом учреждении.

Участие в рассмотрении заявления прокурора, представителя психиатрического учреждения, ходатайствующего о госпитали­зации, и представителя лица, в отношении которого решается вопрос о госпитализации, обязательно.

Постановление судьи об удовлетворении заявления является основанием для госпитализации и дальнейшего содержания лица в психиатрическом стационаре. Оно в десятидневный срок со дня вынесения может быть обжаловано госпитализированным, его представителем, руководителем психиатрического учреждения в порядке, установленном ГПК РСФСР.

Пребывание лица в психиатрическом стационаре в недобро­вольном порядке продолжается только в течение времени сохра­нения оснований, по которым была проведена госпитализация. В течение первых шести месяцев не реже одного раза в месяц оно подлежит освидетельствованию комиссией врачей-психиатров психиатрического учреждения для решения вопроса о продлении госпитализации. В последующем освидетельствования комиссией

§ 4. Применение огнестрельного оружия 271

врачей-психиатров проводятся не реже одного раза в шесть ме­сяцев.

По истечении шести месяцев с момента помещения лица в пси­хиатрический стационар в недобровольном порядке заключение комиссии врачей-психиатров о необходимости продления такой госпитализации направляется администрацией психиатрического стационара в суд по месту нахождения психиатрического учреж­дения. Судья постановлением может продлить госпитализацию. В дальнейшем решение о продлении госпитализации лица, поме­щенного в психиатрический стационар в недобровольном поряд­ке, принимается судьей ежегодно.

Все пациенты стационара являются обладателями специально­го административно-правового статуса. В частности, они вправе:

— обращаться непосредственно к главному врачу или заведу­ющему отделением по вопросам лечения, обследования, выписки из психиатрического стационара и соблюдения прав, предостав­ленных законом;

— встречаться с адвокатом и священнослужителем наедине; — подавать без цензуры жалобы и заявления в органы предста­вительной и исполнительной власти, прокуратуру, суд и адвокату;

— исполнять религиозные обряды, соблюдать религиозные ка­ноны, в том числе пост, по согласованию с администрацией иметь религиозные атрибутику и литературу; — выписывать газеты и журналы;

— получать образование по программе общеобразовательной школы или специальной школы для детей с нарушением интел­лектуального развития, если пациент не достиг 18 лет.

Они также имеют право обжаловать в суд, вышестоящий ор­ган, прокуратуру действия медицинских работников, иных спе­циалистов, работников социального обеспечения и образования, врачебных комиссий, ущемляющие их права и законные интересы.