Пюударство и право в период буржуазно- демократической республики 3Х1

новые общины (из отрубов и хуторов), возвращать излишки земли в общину.

В апреле 1917 г. в резолюции Всероссийской конферен­ции партии большевиков в качестве цели аграрной реформы назывались немедленная конфискация всех помещичьих зе­мель, немедленный переход ее Советам крестьянских депута­тов. Большевики считали, что право собственности на землю должно принадлежать государству, а право распоряжения — местным органам. Землю следует брать немедленно, не дожи­даясь открытия Учредительного собрания. На основе помес­тий следует создавать крупные земельные коллективные и государственные хозяйства. Земельным комитетам, настаи­вающим на немедленном захвате земли, необходимо оказы­вать содействие.

В мае 1917 г. в резолюции партийной конференции соци­ал-демократов (меньшевиков) отмечалось: необходимо под­вергнуть конфискации все излишки частновладельческих зе­мель, превышающих установленную норму, провести муници­пализацию земли, т. е. передачу ее местным органам, которые в свою очередь передадут ее населению. Формы пользования муниципализированной землей устанавливаются местными органами.

Социалистические партии организационной формой для своей политической деятельности выбрали Советы рабочих, крестьянских и солдатских депутатов. Образованный в пер­вые дни революции Петроградский совет стал конкурентом Временного правительства в борьбе за власть, члены Испол­нительного комитета Петроградского совета (эсеры и мень­шевики) входили в состав коалиционного Временного прави­тельства. Внутри самих Советов шла борьба между умеренны­ми и радикальными группировками, и политическая позиция Советов, в частности их отношение к Временному правитель­ству, менялась в процессе развития революции.

Территориальная система Советов включала областные, районные, губернские объединения (съезды) и Всероссий­ские объединения (съезды, совещания). Выборы в городские Советы были прямыми, в волостные и вышестоящие Сове­ты — многостепенными. Советы имели исполнительные орга­ны: ВЦИК, ЦИК, исполкомы. Советы фактически располага­ли собственными вооруженными формированиями: мили-

цией (ВЦИК настоял на слиянии рабочей милиции с общего­родской) и Красной гвардией, ориентированной на борьбу^с контрреволюцией.

В ходе революции Советами осуществлялась экономичес­кая деятельность: явочным порядком был установлен рабо­чий контроль на предприятиях (в октябре Первая Всероссий­ская конференция органов рабочего контроля предложила единые формы и методы контроля);

осуществлялось рабочее управление предприятиями, когда рабочие заменяли правление предприятий или рекви­зировали само предприятие;

проводилось регулирование труда: Исполком Петросове-та в марте заставил частных предпринимателей установить восьмичасовой рабочий день;

регулирование поземельных отношений: Советы крес­тьянских депутатов отбирали у частных и иных владельцев земли и передавали их волостным комитетам, а те, в свою очередь, в бесплатное пользование крестьянам; иногда земля передавалась земельным комитетам для последующей ее сдачи в аренду.

В июне 1917г. в Петрограде состоялся Первый Всероссий­ский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов, боль­шинство на котором получили партии меньшевиков и эсеров. Съезд выразил поддержку правительству (большевики наста­ивали на передаче всей власти советам), связывая свою поли­тику с предстоящим Учредительным собранием.